关于印发《灵武市2018年构建和谐
劳动关系工作要点》的通知
各成员单位：
现将《灵武市2018年构建和谐劳动关系工作要点》印发给你们，请遵照执行。
灵武市协调劳动关系三方委员会
2018年4月9日
灵武市2018年构建和谐
劳动关系工作要点
一、总体思路
2018年我市劳动关系工作的主要任务是：以十九大精神为指导，继续深入贯彻落实中共中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》（中发〔2015〕10号）和自治区党委政府《关于构建和谐劳动关系的若干意见》精神，加强劳动关系矛盾的系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，深入推进和谐劳动关系创建活动，完善劳动关系协调机制，严格依法行政，加强服务指导，规范企业劳动用工管理，切实维护劳动者和用人单位合法权益，保持全市劳动关系和谐稳定。
二、重点工作
（一）依法保障职工的合法权益、全面落实劳动合同制度
1.开展小微企业劳动合同签订专项行动和“四季行”“春查劳动合同签订”活动，继续实施建筑业参加工伤保险“同舟计划”，对重点领域和行业的劳动合同签订开展专项执法检查，规范劳动合同签订行为，全面提高劳动合同签订率，提高小微企业劳动合同签订和履行质量。
2.开展企业用工情况大排查专项执法检查行动，检查企业落实劳动法律法规特别是落实工资发放、社保缴纳、最低工资标准、加班加点工资、工时制度和休息休假、带薪年休假等权益，专项检查女职工权益保护、未成年工保护、高温期间职工权益。结合排查行动，建立劳动保障诚信等级评价制度。
3.开展农民工专项整治行动。重点落实治欠保支三年行动计划和“八率”工作要求，完善“两法衔接”工作机制，完善失信惩戒、守信激励机制。加大积案化解力度，进一步健全完善欠薪企业及自然人“黑名单”制度，实施重大违反劳动保障法律法规行为社会公布制度。加强劳动保障诚信评价体系建设，建立企业诚信档案：依法公布欠薪典型违法案件，每季度向社会曝光一次重大劳动保障违法案件。
4.做好经济转型升级过程中企业关停并转迁引发的劳动争议预防调解工作（指导企业完善劳动关系工作方案，建立沟通对话平台，引导职工理性表达合理诉求，实行信息公开与提前告知制度，保障职工知情权、参与权、表达权和监督权，依法依规解决员工诉求，切实维护企业职工权益。）以破产、改制、重组等企业职工的基本权益保护为重点，落实企业裁员的相关法律规定，了解掌握企业裁员情况，督促企业依法依规安置职工，预防出现群体性劳资纠纷。对存在欠薪欠保等问题、未依法按程序实施的企业，及时予以督促整改。
5.贯彻实施好《劳务派遣暂行规定》，全面规范劳务派遣用工。对用工单位加强政策指导，规范劳务派遣用工行为。开展劳务派遣专项执法检查，规范劳务派遣单位用工行为，切实维护派遣职工的合法权益。
（二）推行集体合同制度
1.继续开展集体协商“春季要约”行动。以行业协商为突破口，区域协商为补充，企业协商为支撑，不断提升集体协商覆盖面，确保建会企业集体协商建制率95％以上，职工参与率、知晓率达到85%以上。
2.不断深化工资集体协商工作。认真落实《自治区企业工资集体协商办法》，完善集体协商履约机制、考核机制，着力从集体协商要约行动、分类指导、供给性协商、业务培训、依法协商，监督检查六项措施入手，提高协商质量和履约率。
（三）深入开展和谐劳动关系创建活动。启动灵武市和谐劳动关系创建活动，完善《企业(园区)创建和谐劳动关系指标》，推动企业（园区）建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，树立一批劳动关系和谐先进企业（园区），起到正面引领作用，推动一批需要改进提高的企业（园区）逐步达到和谐标准。
（四）认真做好民主管理厂务公开。继续健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，落实职工群众知情叔、参与权、表达权、监督权。全市厂务公开、职代会制度建制率国有企业达90％、非公企业达93％，职工满意率达92%以上。抓好职工代表大会与会员代表大会建设的有机结合，在涉及职工切身利益的劳动规章制度和重大事项的决策制订中，充分发挥职代会等民主程序的作用。加强职工董事职工监事制度建设及落实工作。
（五）加强劳动保障法规宣传培训。劳动关系三方联合制定年度宣传计划，广泛开展和谐劳动关系和劳动法律法规宣传。重点开展中小企业法人代表和劳资人员培训、劳动保障监察协管员和工资集体协商调解员及专业化工会主席、劳动保障调解员等基层队伍的培训工作。
（六）强化劳动人事争议基础建设，完善权益救济保障机
制
1.推进基层劳动人事争议调解组织规范化建设，组织开展调解工作规范实施情况专项检查，确保基层劳动人事争议调解组织标识、名称、工作程序、工作职责和调解员行为规范等内容上墙公布落实到位，调解工作扎实推进。继续做好劳动人事争议预防调解示范工作。
2.与公、检、法、司等部门联合，设立劳动人事争议仲裁机构法律援助窗口；设立由人社、工会和工商联参与的劳动纠纷调解窗口。完善相应工作机制，建立沟通对话平台，引导职工理性表达合理诉求。
（七）加强劳动保障监察队伍建设。着力建立权责明确、强化基层、上下联动的劳动保障监察执法体系。加强劳动保障监察队伍“两网化”建设，加大专兼职执法人员、协管员培训力度，加强办案指导和演练，不断提高办理执法案件、处理复杂问题、处置突发事件的能力。
（八）做好统计报表及分析工作。按照时间要求进行统计填报，及时掌握并分析企业用工状况和劳动关系状况，做好劳动关系形势预判工作，为制订政策提供依据，维护劳动关系和谐稳定。
