各乡镇人民政府、农林场：
现将《灵武市2023年农药包装废弃物回收与处置工作实施方案》印发给你们，请结合工作职责，认真抓好工作落实。
附件：灵武市2023年农药包装废弃物回收与处置工作细则
灵武市农业农村局
2023年7月7日
（此件公开发布）
灵武市2023年农药包装废弃物回收与处置工作实施方案
为扎实推进农业环境治理，有效降低农药包装废弃物对农业、农村生态环境的影响，根据《农药包装废弃物回收处理管理办法》（农业农村部 生态环境部令2020年第6号）《宁夏回族自治区农药包装废弃物回收处理试点方案（试行）》和《灵武市人民政府办公室关于印发<灵武市开展生活垃圾分类工作实施方案>的通知》（灵政办发〔2023〕17号）要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示精神，按照自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区安排部署，以建设国家绿色农业发展先行区为统领，坚持生态优先、全面协调、绿色循环、可持续发展的原则，创新模式机制，加快推进农业面源污染系统化、规模化、产业化治理，促进黄河流域水质和农业生态环境有效改善，助力乡村振兴。按照“政府主导、部门配合、财政支持、属地管理、市场化运作、农户参与”的原则，探索建立以“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”为主要模式的农药包装废弃物回收和集中处置体系，营造生态环境友好、产品生态安全、田园风光秀美的农业可持续发展格局。
二、目标任务
强化属地管理，建立健全相关部门协调监督、经营单位折价回收、回收运输单位集中存放运输、有处理资质的企业进行规范化无害化处置的农药包装废弃物回收处置机制,实现农药包装废弃物收集归位、集中统一处理。力争2023年实现各类农药废弃包装物回收率达到81%以上,无害化处理率达到100%的目标。
三、工作内容和措施
（一）回收基数测算。2022年全市粮食，蔬菜、水果全年实际使用农药量约为80.38吨。经初步测算，2023年全市粮食，蔬菜、水果种植面积约40.19万亩，预计农药使用量80吨，按照每吨农药产生农药废弃包装物 60 公斤（0.06 吨）测算，共计产生农药废弃包装物4.8吨，按照回收81%的指标测算，计划回收量不少于3.9吨。
（二）回收范围。在全市范围内对因农业生产产生的、不再具有使用价值而被废弃的农药包装物，包括与农药直接接触的塑料、纸板、玻璃等材料制作的瓶、桶、罐、袋等器具进行定点回收。
（三）回收点设置。采取政府购买服务的方式，公开遴选确定有资质的实施主体，设置1个总回收站,总回收站按照“就近就地、方便合理、安全规范”的原则在乡镇设立若干个回收点，各回收点收集的农药包装废弃物由总回收站负责集中、贮存、运输及处置。
（四）农药包装废弃物归集。各种养大户、合作社、家庭农场、植保专业合作社、农药经营网点设临时归集点指定专人收集农药包装废弃物，由各回收点安排人员定期进行回收归集转运至总站。
（五）实施无害化处置。由实施主体与有处置资质的单位签订处置协议，将回收的农药废弃包装物及时送到处置单位按照相关技术标准进行无害化集中处置，并建立处置台账，禁止露天焚烧、擅自填埋，避免发生农药包装物二次污染事故。
（六）加大政府补贴力度。积极争取自治区、银川市项目资金，落实市本级财政惠农补贴配套资金，支持农药包装废弃物回收网点建设、回收、无害化处置和宣传等工作。
四、保障措施
（一）强化责任落实。作为农药包装废弃物回收处置工作牵头单位农业农村局，责任单位各乡镇人民政府、农林场，要及时了解和掌握回收处置工作进展情况，适时组织监督检查和现场指导，及时发现和解决实施过程中存在的问题。要各司其职，落实相应管理措施，形成工作合力，全力推进任务落实。农业农村局负责全市农药生产者、经营者、使用者履行农药包装废弃物回收处理的监督管理，做好农药包装废弃物回收利用工作指导、协调和督查，落实工作措施。各乡镇人民政府、农林场负责辖区农药包装废弃物回收处置的宣传发动、引导和督促工作，确保辖区内各类农药包装废弃物回收率达到既定目标。
（二）强化宣传发动。各乡镇人民政府、农林场和实施主体企业要通过网站、电视台、微信、横幅、宣传彩页等多种形式，广泛深入开展宣传工作。重点加强对农药包装废弃物乱丢乱弃危害性和安全处理重要性的宣传，切实提高全民对随意丢弃农药包装废弃物危害性的认识，营造农民群众自觉参与农药包装废弃物回收的良好氛围。
（三）强化政策指导。按照“谁使用、谁清除、谁污染、谁治理”的原则，农业农村局、各乡镇人民政府、农林场，要密切配合，监督指导本辖区种养大户、合作社、家庭农场、植保专业合作社、农药经营网点切实抓好生产生活区内农药包装废弃物归集，定期送至指定的回收点。同时，积极组织农户、保洁员等深入田间地头、河渠池边，开展农药包装废弃物捡拾行动，及时交到回收点，切实推进农药包装废弃物回收利用工作的良性发展。
（四）严格督查考核。由农业农村局不定期地开展督查，及时掌握任务落实、工作进度、台账记录是否相符等情况,杜绝虚假报表等行为。做好回收网点实施主体监督考核及回收资金的兑付工作，验收结果作为单位绩效考核的重要依据。
