市农村人居环境综合整治行动工作领导小组成员单位:
为深入学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，全面落实党的十九届五中全会精神，按照自治区及银川市改善农村人居环境工作领导小组工作安排，现决定开展全市农村人居环境整治村庄清洁提升行动“冬季战役”，发动群众“干干净净迎小康”,切实提升农村人居环境整治整体水平，建设生态宜居美丽乡村。现就有关事项通知如下:
一、活动时间
2020年12月一2021年3月
二、重点任务
(一)针对性组织调查研究。各成员单位要对照自治区、银川市、灵武市考核验收中反馈意见和目标任务，结合工作实际，组织开展农村人居环境整治三年行动调研活动，从12月开始对所有示范村、提升村、整治村分批次全覆盖调研，按照生活垃圾治理、“厕所革命”、生活污水治理、村容村貌提升、村庄规划管理和农民主体作用发挥等内容逐村“筛筛子”，认真梳理查找不足和问题，总结提炼优秀经验做法，全面了解掌握各行政村人居环境整治三年行动成果，形成2021年工作计划任务清单，为开展好冬季战役和“十四五”期间人居环境整治提升掌握第一手资料，工作计划任务清单于2月1日之前报送市农村人居环境综合整治行动工作领导小组办公室(农业农村局206室)。
(二)常态化推进村庄清洁。村庄干净整洁是小康社会的基本要求，各乡镇、农(林)场要按照自治区和银川市冬季战役工作安排，紧紧围绕“五清一绿一改”，抓紧时间、迅速行动，持续推进乡村净化工程、镇区乡村道路亮化工程、乡村绿化工程、乡村美化工程、乡村道路“四好”工程、农村厕所改造及遗留问题整改工程，巩固提升全市六大区域整治成果，推动村庄清洁行动常态化、制度化、持续化，聚焦农村人居环境“脏乱差”等薄弱环节，着力解决农民群众最关心、最直接、最现实的难点、痛点、堵点问题。结合爱国卫生运动和疫情常态防控，持续宣传发动群众，大力宣传垃圾分类知识，按照室内“五净”(门窗净、地面净、床铺净、厨房净、厕所净)、院内“五无”(无柴堆、无粪土、无垃圾、无污水、无散养)、家中“五有”(有合理布局、有花草树木、有文化氛围、有家风家教、有生活品位)整治标准，组织动员群众“收拾屋子、打扫院子、整治村子”。大力开展乡村绿化美化示范创建活动，按照“六化同步”建设要求，以绿化、美化为重点，以改善乡村人居环境为目标，着力提升乡村绿化美化质量，全面保护乡村绿化成果，持续增加乡村绿化总量，增加农村庄点内绿量，实施巷道绿化，实现生态宜居，创建绿色家园，逐渐缩小城乡差距，提升农村人居环境整体水平。持续开展“美丽庭院”创建评选活动。不断探索、积累和推广创建经验，扩大创建工作宣传面，提高群众知晓率与参与度，推动创建活动提质扩面。在推进村庄清洁行动的基础上，开展一次农村人居环境卫生专项整治活动、开展一次“挂红花、授奖牌”活动、开展一次“小手拉大手，一起做环保”活动、开展一次“上门收垃圾，双倍送积分”活动、开展一次农村建筑垃圾“清零”专项行动、开展一次农村人居环境整治大督查活动。重点清理死角盲区，从村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，有效铲除病媒生物孳生环境，从源头预防疾病传播，持续提升村容村貌和乡镇、农(林)场整体环境卫生水平。
(三)集约化抓好协同推进。市农村人居环境综合整治行动工作领导小组各成员单位要根据自身职责(详见附件)，结合冬季战役和十九届五中全会精神，争取中央、自治区、银川市有关整治项目资金、补助资金，构建协同作战体系，齐抓共管、常抓不懈，系统性推进农村人居环境整治行动。积极谋划好“十四五”期间村庄规划、积分制管理、农村生活污水治理、“厕所革命”、生活垃圾治理、“美丽庭院”创建、乡风文明建设、村规民约等相关工作;根据冬季战役调研工作安排，谋划好农村植树造林、村庄绿化、湿地保护与恢复等工作;谋划好农村文化、体育、道路、水电和网信等农村基础设施建设，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，全面改善农村生产生活条件。市商务和投资促进局要结合冬季战役大力推广积分治理制度，确保2021年2月底前，“积分超市”全覆盖。
(四)多途径宣传发动群众。开展农村人居环境整治行动是组织农民、引导农民、教育农民的过程，各乡镇要利用冬闲时机组织举办形式多样，接地气、深入人心的培训和宣传引导活动，通过冬季干部轮训、农民趣味运动会等平台，普及健康卫生知识，引导农民群众改变不良卫生习惯，依靠自己双手建设清洁家园，以“小家美”促“乡村美”。充分利用农村熟人社会特点，调动本地丰厚的乡贤文化资源，凝聚乡贤力量参与积分兑换、“红黑榜”评比、“美丽庭院”创建等活动，突出乡贤“智囊团”“公道杯”“宣传员”“助推器”的功能定位，“补位”农村人居环境整治工作，培养向善向上的文明乡风，让爱干净成为村庄新风尚，让绿色健康理念化风成俗。动员、引导全民参与农村人居环境整治。
(五)全方位健全长效机制。各乡镇、农(林)场要进一步完善农村人居环境整治体制机制建设，统筹抓好基础设施建设、产业发展、乡风文明，与脱贫攻坚和生态环境治理紧密结合起来，建立网格化治理体系，健全自治、法治、德治相结合的乡村善治体系，加快实现从“建起来”“用起来”到“管起来”的长效机制建设，全面形成有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境良好管护局面，确保农村人居环境整治常态长效，实现农业农村联动、生产生活融合，化美丽环境为美丽产业、美丽乡风、美丽经济，实现从一时美向内在美、持续美转变。
三、工作要求
(一)强化担当作为，持续抓好农村人居环境整治行动。各成员单位要按照工作安排，紧盯重点任务、强化责任担当，抓紧查缺补漏、加快补上短板，特别是要抓好各部门通报反馈问题的整改工作，不断提升农村人居环境整治质量与实效，努力营造与全面小康相匹配的农村人居环境。
(二)加强督导检查，深入推进农村人居环境整治行动。市人居办将督导各乡镇工作开展，将督查考核评估等结果进行通报，纳入动态管理体系和年终考核综合评定结果，推动农村人居环境整治工作再上新水平，确保把好事办好，切实提升人民群众的幸福感和获得感。
(三)注重调研实效，全面提升农村人居环境整治水平。各成员单位要注重调研实效，高质量开展并完成调研报告，严守“八项规定”，坚持“六不两深入”(不打招呼、不预先安排路线、不开汇报会、不搞层层陪同、不增加负担、不扎堆调研，深入基层一线，深入困难多、矛盾多、问题多的地方开展调研)，以“发现问题、督查整改”为目标，以督促改，巩固农村人居环境整治成果，助推农村人居环境整治工作高质量发展、高标准开展。
附件:灵武市农村人居环境综合整治行动工作领导小组成员单位工作职责及任务分工
灵武市农村人居环境综合整治行动 2020年12月22日
