为贯彻落实中央和自治区农村工作会议精神，根据自治区农业农村厅《2023年基层农技推广体系改革与建设项目实施总体方案》有关要求，结合我市基层农技推广体系改革与建设工作实际，制定本实施方案。

一、基层推广体系改革与建设情况

1.机构设置。灵武市农业农村局设有农业科技推广事业机构11个，其中市级4个、乡级7个（农业综合服务中心6个、畜牧兽医站1个），分别为灵武市农业技术推广服务中心、灵武市畜牧水产技术推广服务中心、灵武市机械技术推广服务中心、灵武市动物疾病预防控制中心、临河镇农业综合服务中业、梧桐树乡农业综合服务中业、东塔镇农业综合服务中业、崇兴镇农业综合服务中心、郝家桥镇农业综合服务中心、白土岗乡农业综合服务中心、乡镇畜牧兽医工作站。

2.组织管理。乡镇农业服务中心的农业技术推广业务受乡镇人民政府管理。

3.队伍及其结构。2022年底核定各级农技推广机构在编在编183人，其中种植业39人，农机38人，畜牧兽医水产80人，综合26人。

4.职称结构。具有正高级职称2人、副高级以上职称55人，中级职称47人，初级以下及其他73人。

二、项目目标

全市基层农技推广体系不断健全，服务能力不断提升，信息化服务水平持续提高，为稳粮保供提高技术服务支撑。全市建设3个集示范展示、指导培训、科普教育等多功能一体化的农业科技示范展示基地，推广一批优质安全、节本增效、生态环保的主导品种、主推技术和绿色模式，农业主推技术到位率超过95%；对在编基层农技人员开展连续5天以上业务培训，培育一批业务精通、服务优良的农技推广骨干人才；开展农技推广服务特聘计划，开展农技人员特聘活动。

三、实施内容

(一)支撑稳产保供任务落实。围绕粮食和重要农产品稳产保供的要求，针对大豆、玉米大田单产偏低等问题，组织明确5名农技、农机技术骨干,开展线上线下培训10次、培训人员500人次。

（二）提升基层农技推广队伍服务能力。完善基层农技人员分级分类培训机制，计划培训130名基层农技人员。农技推广骨干人才由上级部门依托培训机构,统一组织连续不少于5天的脱产业务培训。县级班由灵武市农业农村局根据地区产业发展实际,分产业、分层次、分主体开展多种形式的农技人员知识更新培训,其中实训课程不少于3天。

（三）支持农业科技社会化服务发展。支持农业科技社会化服务组织创新代耕代种、代管代收、全程托管、“互联网+农机作业”等服务模式,为农户提供生产管护、存储加工等全程科技服务。加强农业科技社会化服务体系建设，按照《自治区农业农村厅关于完善农业科技社会化服务体系 支持农业科技社会化综合服务站建设的指导意见》（宁农（科）发〔2022〕11号）创建农业科技社会化综合服务站，选树一批农业科技社会化服务组织实施以奖代补，推动农业科技社会化服务供给增加，服务效能提高，服务领域拓展，不断发展多元化、多层次、多类型的农业科技社会化服务，促进小农户与现代农业有机衔接。

（四）建设农业科技试验示范基地。围绕优势农产品和特色产业发展需求，建设长期稳定的农业科技试验示范基地3个，分别为；灵武市俊明家庭农场设施蔬菜农业科技示范基地、灵武市泉茗瓜果蔬菜种植专业合作社露地蔬菜农业科技示范基地、宁夏灵武市金岭农牧有限公司奶牛养殖科技示范基地。按照标准统一竖立“全国基层农技推广体系改革建设项目农业科技示范基地”标牌，组织开展先进适用技术试验示范。推行农技人员包村联户服务机制,支撑当地特色产业发展壮大,聚焦新型农业经营主体和高素质农民遴选科技示范户，加强良种良法良机良艺应用展示示范,加快推广高产优质品种和先进适用技术模式。

（五）建设水稻绿色高质高效模式示范。围绕稳粮保供、地力提升、土壤改良、绿色生态等需求建设水稻高质高效模式示范1个，按照网上发布遴选方案、现场遴选，灵武市同心农业综合开发有限公司承担水稻绿色高质高效模式示范建设，推行水稻病虫害农药减量增效技术、有机肥替代化肥技术，集成组装示范推广水稻绿色高质高效技术模式，实现良种、良法、良田、良机、良制配套，大面积单产提升。

（六）开展农技推广服务特聘计划。特聘工作坚持“公开招聘、专家评审、择优聘任、严格考核”原则，续聘上年度特聘农技人员2名，围绕我市特色产业发展开展农技推广服务，配合当地基层干部，发展培育新型职业经营主体带头人，指导致富带头人和贫困户科学发展和管理特色产业。

（七）推广使用中国农技推广APP。持续普及中国农技推广信息服务平台使用,探索推进农技员、特聘农技员注册及核准机制。围绕粮油作物大面积单产提升、重要农时和防灾减灾技术服务等重点任务,引导农技人员、科研专家、特聘农技员等开展线上指导服务。

四、资金安排

2023年基层农技体系建设项目批复资金140万元，上年结余资金4万元，共计144万元。具体使用安排如下：

（一）农业技术推广服务5万元。聘请技术专家、技术资料印刷、制度建设、工作考评及宣传报道等费用。

（二）基层农技人员能力建设培训费36万元。开展农技推广骨干及基层农技人员培训，含农技推广骨干人才、农技人员参与式培训、县级集中培训和现场实训实操等与培训有关的费用。

（三）农业科技社会化综合服务50万元。对入选国家星级农业科技社会化服务组织和自治区星级农业科技社会化服务综合服务站分别以奖代补30万元和20万元。

（四）先进技术试验示范47万元。一是农业科技示范基地建设26万元。奶牛养殖科技示范基地补助10万元、设施瓜菜科技示范基地及露地蔬菜科技示范基地每个个补助8万元；二是农业科技示范主体培育72户。每户物化补贴1000元，通过遴选委托农资销售机构供货，补助资金7.2万元；三是农业主推技术遴选、推介和推广应用相关费用0.8万元；四是遴选水稻绿色高质高效技术模式示范1个补助资金13万元。

（五）开展农技推广服务特聘计划补助6万元。续聘特聘农技员2名，补助工作经费6万元。

五、保障措施

（一）加强组织领导

为确保项目顺利实施，经研究成立灵武市2023年基层农技推广体系改革与建设项目工作领导小组。

组长：谢刚农业农村局局长

副组长：保国栋农业农村局副局长

成  员：马保忠东塔镇副镇长

        王  峰  崇兴镇人民政府副镇长

        范  存  郝家桥镇人民政府副镇长

        王志国  临河镇人民政府副镇长

        赵文斌  马家滩镇人民政府副镇长

        张  越  白土岗乡人民政府副乡长

        王晓明  梧桐树乡农业服务中心主任

        张仲军  农业技术推广服务中心主任

        王占林  动物疾病预防控制中心主任

        冯兴明  畜牧水产技术推广服务中心主任

        唐卫宏  农业机械化推广服务中心主任

        杨  鹏  农业生产室主任

        王淑梅  农业生产室高级农艺师

领导小组下设办公室，办公室设在市农业农村局，杨鹏同志兼任办公室主任。领导小组负责项目实施方案的制定以及项目实施的协调管理、政策落实、督查自查验收和总结宣传；建立技术部门负责制，与相关技术指导单位、技术指导单位与技术指导员、技术指导员与科技示范户层层签订合同，明确职责，确保基层农技推广体系补助项目各项目标任务顺利完成。

（二）强化技术服务

巩固和完善基层推广体系的制度建设和机制建设。优化人员结构，保证科技服务经费，增强服务能力。实行技术部门技术负责制，制定技术操作规范，依托试验示范基地和农业科技示范主体组织农技人员开展技术示范推广，开展实用、直观、通俗易懂的科技培育，培养造就一批有文化、懂技术、会经营、能流通的农业从业人员。

（三）严格资金使用

严格执行中央、自治区及灵武市各级项目资金使用管理规定，建立健全项目资金管理制度，加强财务管理、档案管理和项目资产管理，对项目资金进行专管专用，严格按照项目补助标准、用途使用资金，确保项目资金专款专用、合理合规，并自觉接受纪检、审计、财政等部门的监督检查。

（四）落实绩效考评

项目领导小组不定期的采取电话抽查的形式进行考核检查，以基层农技人员能力提升培训、服务农业科技试验示范基地、农业科技示范主体培育、农业主推技术到位率、农技推广服务对象的满意度为主要目标，通过平时考核和年度考核进行综合考评。建立考核淘汰机制，完善落实农技指导员绩效考评办法。

（五）营造宣传氛围

充分利用我市政府网站电视媒体、宁夏农业信息网、银川农业信息网、宁夏电视台、QQ、微信平台等媒体进行推介宣传，扩大工作影响和成效，为推进基层农技推广体系改革与建设营造良好的社会氛围，开展多形式典型宣传，鼓励广大农技人员扎根基层、爱岗敬业，建立农技推广长效服务机制。

                                                灵武市农业农村局

                                                  2023年7月5日

（此件公开发布）