为贯彻落实自治区党委和政府关于推动奶产业高质量发展的安排部署，着力提高奶牛养殖规模化、集约化和标准化水平，加快推进我市奶牛标准化养殖示范场创建工作，增强养殖场星级评定工作的规范性和科学性，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻自治区党委和政府关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，依托奶牛规模养殖场，围绕“布局合理化、养殖规模化、管理智能化、发展持续化、生产标准化、品种良种化、产品优质化”的要求，以提升奶产业全产业链竞争力为核心，以规范化管理和标准化生产为抓手，坚持示范引领，促进奶产业一体化协同发展，推动奶产业高质量发展。
二、评定原则
规模奶牛养殖场星级评定遵循自愿申报、逐级评定、现场验收的原则，按照评定标准，根据申报等级择优评选，组织专家小组逐项打分评定，严把质量关，客观核定分值，软、硬件综合测评，确保星级示范牧场具有代表性、示范性。原则上高一星级示范牧场的评定要从低一星级的示范牧场中择优差额评定，不得跨级评定。星级评定每年评一次，实行动态管理，根据评定得分相应调整养殖场的星级。评星定级的牧场，在证书有效期内发生重大改造及迁址的必须向相应评定部门申报，接受复查或重新评定。
三、评定内容
（一）基本条件
灵武市畜禽养殖标准化示范场；生产经营活动符合《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》等相关法律法规要求；生鲜乳生产、销售、贮存、运输和收购符合国家和自治区相关规定；养殖场用地符合区域内土地使用规划，具有环评手续、土地备案手续及县级以上畜牧兽医行政主管部门备案登记证明及《动物防疫条件合格证》；两年内无重大动物疫病和产品质量安全事件发生；养殖档案齐全。
（二）评定内容
星级牧场定级要以实现标准化、现代化生产为核心，生产高效、环境友好、产品安全、管理先进，具有示范引领作用。
1.布局合理化。选址科学、功能齐全、布局合理，环境整洁，与周边自然环境和美丽乡村建设相协调。
2.养殖规模化。奶牛存栏数500头以上。设有消毒池、消毒通道。场内主、支干道硬化，牛舍、卧床、运动场等建设符合行业标准。统一使用TMR,实施分群管理。具备饲料储存设施，具备独立的兽医、繁育工作室和药品储存间及相应的技术人员，具备独立的原料奶和饲料检测空间，并配备相应的检测、贮存设备。
3.管理智能化。使用牧场信息化管理平台软件。具备精准饲喂系统、发情监测系统、牛号识别系统、监控设施、环境监测系统。挤奶设备具备自动清洗功能。
4.发展持续化。奶牛场制定了中长期发展规划和经营计划。征信记录和财务状况良好，坚持重合同守信用。拥有与奶牛场发展相适宜的管理和技术团队、管理制度及流程建设。配套合理的饲草种植和粪肥消纳土地，有完整的粪污处理设备设施。
5.生产标准化。具备规范的挤奶流程，犊牛、育成牛、成母牛标准化饲喂和管理，TMR制作符合行业规定，机械设备管理规范。
6.品种良种化。牛只三代系谱档案完整，按规定开展品种登记。繁殖记录完整，开展奶牛生产性能测定和体型外貌鉴定，定期开展检疫和免疫工作，持续开展选种选配，使用官方发布的公牛冻精，成母牛平均年单产9吨以上。
7.产品优质化。生鲜乳质量数据达到规定要求。饲料、饲料添加剂和兽药等投入品使用符合有关规定，严格执行兽用处方药制度和休药期制度，坚决杜绝使用违禁药物，产品质量安全，可追溯。鼓励减量使用投入品。
四、星级设定
全区规模奶牛养殖场星级评定分为五个等级，即：“★”一星级、“★★”二星级、“★★★”三星级、“★★★★”四星级和“★★★★★”五星级。一、二星级牧场为县级示范牧场，三、四星级牧场为市级示范牧场，五星级牧场为自治区级示范牧场。
五、评定程序
星级评定工作按照自下而上、逐级推荐和专家评定的方式进行。
（一）养殖场申请。企业对照《灵武市星级示范奶牛场现场考核评分标准》具体条件，在自我评估的基础上，填报《灵武市奶牛规模养殖场星级评定申请书》，并附相关证明材料，提交农业农村部门审核。
（二）逐级推荐。奶牛规模养殖场星级评定采取从低到高，逐级差额推荐。我市农业农村局负责评定一、二星级示范牧场，并向银川农业农村局推荐申报三星级示范牧场；银川市农业农村局负责评定三、四星级示范牧场，并向自治区农业农村厅推荐申报五星级示范牧场；自治区农业农村厅畜牧兽医局负责五星级示范牧场的评定，并推荐申报国家级示范场创建。
（三）专家评定。我市农业农村局组织畜牧、兽医等部门专家组成专家组，按照推荐名单实地核实，逐项进行打分评定。得分在70-74分评定为一星；75-79分评定为二星；80-84分评定为三星；85-89分评定为四星；90分以上评定为五星级。
（四）公示授牌。星级评定通过后，在我市政府网站、乡镇进行公示，公示无异议后，授予相应星级牌匾和定级证书。证书统一编号，星级牌匾统一样式，五星级牌匾由自治区农业农村厅授予，三、四星级牌匾由银川市农业农村局授予，一、二星级牌匾由我市农业农村局授予。
六、进度安排
3—4月，我市对辖区符合要求的奶牛规模养殖场进行摸底调查，制定详细的规模奶牛场星级评定工作方案；
5—10月，我市完成一、二星级示范牧场评选工作，向银川市推荐我市三、四星级示范牧场名单；
11月，完成星级牧场授牌。
七、保障措施
（一）强化组织领导。成立星级评定领导小组，由我市农业农村局局长、副局长、各站所及灵武养殖基地指挥部办公室主任组成，负责评定活动组织协调工作，加强工作协调，完善配套措施，及时解决好评定工作中存在的问题，确保各项工作落到实处；成立星级评定工作实施小组，由灵武市畜牧水产技术推广服务中心牛产业技术组组成，负责评定活动技术指导，评定活动初期申报、审核申报材料、实地查看等工作；成立星级评定专家组，由畜牧、兽医、疾控等专业具有高级职称专家组成，按照实施小组推荐名单实地核实，逐项进行打分评定。
星级评定领导小组：
组 长：武 波（灵武市农业农村局局长）
成 员：王占林（灵武市畜牧水产技术推广服务中心主任）
冯兴明（灵武市动物卫生监督所所长）
李学军（灵武动物疾病预防控制中心主任）
王金京（灵武养殖基地指挥部办公室副主任）
星级评定工作实施小组：
组 长：王占林（灵武市畜牧水产技术推广服务中心主任）
成 员：杨少林（高级畜牧师） 何太国（高级畜牧师）
樊 蓉（中级畜牧师） 倪 飞（助理畜牧师）
丁小琴（助理畜牧师） 李雯萱（技术员）
（二）抓好任务落实。建立健全星级评定工作机制，确保示范场遴选公开、公平、公正。切实做到实地考核、逐条评价、严格把关、宁少毋滥。我市负责对辖区参与评定单位进行集中培训与技术指导，各参与评定单位根据要求对基础设施进行改造、对管理措施进行规范。将星级示范牧场评定活动与奶产业相关扶持政策相结合，项目安排中按星级由高到底择优选择，在新品种、新技术的应用推广上优先支持高星级牧场，增强标准化示范场创建活动的实施效果，进一步把评定活动引向深入。
（三）加强示范推广。做好宣传发动工作，积极营造星级评定的良好氛围，及时总结评定活动的经验做法、典型模式和工作成效，加快推进示范场建设。充分利用示范场集约化、设施化、智能化、信息化水平高的优势，组织开展多种形式的示范观摩、现场培训、视频直播等活动，发挥其在现代奶产业发展中的示范引领、辐射带动作用。要通过多种形式积极推进星级规模养殖场的产业化经营，鼓励支持星级规模养殖场与畜产品加工龙头企业进行合作，促进产销衔接。
（四）加强监督管理。加强对本区域已授牌的星级示范牧场进行动态监管，并设立举报电话，接受社会监督。对发生环境污染、重大动物疫病、主要人畜共患病和质量安全事件的示范场，要及时报告并取消其示范场资格，如有违反相关法律法规的，对其违法行为依法查处。定期组织开展督导检查，依照相关规定对养殖场生产管理情况进行监管，提高标准化生产管理水平，切实发挥星级规模场示范带动作用，从源头上提升乳品品质及质量安全水平。
附表：1.灵武市规模奶牛养殖场星级评定申报书
2.灵武市规模奶牛养殖场星级评定申报材料审核表
3.灵武市星级示范奶牛场现场考核评分标准
灵武市农业农村局
2021年4月13日
