局属各单位：

现将《灵武市农业农村局2021年“双随机、一公开”监管工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

                                                        灵武市农业农村局

                                                         2021年1月26日

（此件公开发布）           

灵武市农业农村局2021年“双随机、一公开”监管工作实施方案

为深入贯彻落实上级有关部署要求，实现“双随机、一公开”监管在市场监管领域的全覆盖，推动我局双随机抽查工作常态化、规范化、效能化建设，结合工作实际，制定本实施方案。

一、目标要求

认真贯彻国家、区、市关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求，坚持“依法监管、公平高效、公开透明、协同推进”的原则，全面推行“双随机、一公开”监管工作。实现监管领域内部联合抽查并深入推进开展本部门联合抽查全覆盖、常态化。

二、主要任务

（一）健全完善制度机制

及时完善“一单两库”。局属各相关站所要根据各自职责调整情况、执法人员调整情况、监管对象更新情况和2021年执法检查重点，更新完善随机抽查市场监管执法事项清单、检查对象名录库和执法人员名录库。随机抽查市场监管执法事项清单要明确检查项目、检查子项、检查主体、检查依据、检查方式、检查内容等。根据随机抽查市场监管执法事项清单及本部门职责制定 “双随机、一公开”监管工作实施细则，使“双随机一公开”工作制度化、规范化、信息化，充分运用信息技术，实现随机抽取检查对象、随机选派执法人员的“双随机”抽查工作机制，明确抽查操作流程和工作规范，对依法开展的监督检查，除有初步证据或线索证明涉嫌违法、由农业综合执法大队依法立案查处外，均须从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法人员名录库中随机选派执法检查人员。（牵头单位：农业综合执法大队；责任单位：动物卫生监督所、畜牧水产技术推广服务中心、农业技术推广服务中心、农业机械化推广服务中心）

（二）制定“双随机、一公开”抽查计划

根据本部门的监管职责，结合政府重点工作、监管风险点、行业领域的工作要求等制定2021年度随机抽查计划。抽查计划要坚持“四个结合”，即：“双随机、一公开”抽查同市委、市政府重点工作相结合，同社会关注的热点、焦点问题相结合，同本部门监管重点、风险点相结合，同老百姓的期盼相结合。全面实行联合检查，抽查比例应根据检查对象情况和农业（农资）生产经营特点合理确定，协调本部门各相关站所对检查对象和检查方式相近的抽查，应当在计划中进行合并，做到内部联合抽查，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止出现单一事项和各自为政的抽查检查。（牵头单位：农业综合执法大队；责任单位：动物卫生监督所、畜牧水产技术推广服务中心、农业技术推广服务中心、农业机械化推广服务中心）

（三）依法公开检查事项

根据行政执法清单，将检查主体、检查依据、检查方式、检查内容、检查人员在灵武市人民政府门户网站平台上进行公示。

（四）严格依计划开展随机抽查检查

利用国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台-宁夏），按照“双随机一公开”抽查计划，通过公开、公正的方式从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并充分考虑工作实际随机匹配执法检查人员，科学合理地实施随机抽查检查。严格落实双随机监管报送制度，工作开展情况、抽查结果情况、公示情况及时报送，并做到事项清晰，数据准确。

（五）强化抽查检查结果公示运用

对抽查结果要在灵武市人民政府网上及时进行公示，接受社会监督。对抽查发现的违法违规行为依法加大惩处力度，着力推进“双随机、一公开”监管与信用监管的有效衔接，加强部门间抽查结果互认，对抽查发现的违法失信行为实施联合惩戒，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。

（六）加大随机抽查宣传、业务培训力度

强化对随机抽查的宣传报道，不断扩大企业、社会的认知度和参与度，形成良好的社会监督氛围。各单位要结合上级部门，做好本单位的随机抽查业务培训，加强人员培训，不断提高执法能力和监管水平，确保抽查结果认定规范统一。

三、工作要求

（一）加强组织领导，成立“双随机、一公开”领导小组

组  长： 武  波  农业农村局党组书记、局长

副组长： 黄  华  农业农村局副局长

保国栋  农业农村局党组成员、副局长

杨  双  农业农村局党组成员、副局长

张云霞  农业农村局二级主任科员

成  员： 张仲军  农业技术推广服务中心主任

王占林  畜牧水产技术推广服务中心主任

王志远  农业机械技术推广服务中心主任

冯兴明  动物卫生监督所所长

杨瑞山  农业综合执法大队队长

刘志英  农业农村局办公室主任

领导小组下设办公室，办公室设在农业综合执法大队，黄华同志任办公室主任，负责“双随机、一公开”协调服务、督查检查等工作。

（二）做好协同配合。积极落实“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室的工作安排，加强部门之间的信息反馈，执法联动，密切协作，形成监管合力，推进工作落实。

（三）建立健全信息报送机制。各责任单位要于每月20日前上报月报表，按要求将本部门“双随机、一公开”监管落实情况报送领导小组办公室。同时，要安排专人按要求开展检查并及时上传国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台-宁夏）。

联 系 人：  唐 玲

联系方式：0951-4038708

电子邮箱：lwzfdd@163.com