今年以来，在市委、市政府的帮助和支持下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，紧紧围绕“聚焦一条主线、服务两件大事、强化五个要求、推进八项重点任务”，自觉履行“三聚焦”“三基本”职责，持续固根基、兜底线、保民生、促发展，民政重点工作加快推进，各项惠民政策落地显效。
一、重点工作开展情况
（一）精准救助，织密织牢兜底保障网。完成审计署社会救助补助资金使用情况审计反馈问题整改落实，召开反馈问题整改推进会2次，制定印发反馈问题整改落实方案，逐乡镇实地举办社会救助政策知识培训7期200人次，印发《社会救助政策汇编》和《社会救助申请操作指南》260本，通过政策解读、随机抽查、现场答疑等方式对社会救助政策进行了讲解，不断提升社会救助服务能力。认真贯彻《自治区关于改革完善社会救助制度的实施意见》，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接。不断规范“分类施保、动态管理”，落实“渐退帮扶”政策，截止到6月份，共新增城乡低保231户347人、新增高龄64人、新增特困3人、新增事实无人抚养儿童和孤儿3人严格落实各项社会救助政策，及时发放各类救助资金，截止到2022年6月份，共为18374名困难群众发放社会救助资金3723.632万元。深化社会救助制度改革，扎实开展服务类社会救助试点工作，运用社会工作专业方法为全市182名分散特困供养人员、低保家庭中的4510名残疾人、1020名低收入高龄老人、162名事实无人抚养儿童和19名孤儿等重点社会救助对象提供生活照料、技能培训、送医陪护、心理慰藉等关心关爱服务，目前513名民政服务对象有了自己的被帮扶计划，53名分散特困供养人员享受到了助浴、打扫卫生等家政服务。
（二）夯基固本，优化养老服务体系。集中实施中心敬老院改造提升、老年养护院配套设施、镇河塔社区康养中心、民族福利院消防安全达标等新建项目，累计完成投资1118.29万元。加快养老服务改革，调整政府为70岁以上老年人购买基础养老服务，拟在社会餐厅设置5个以上老年人助餐点（老饭桌）。积极申报自治区民政厅2023年养老服务项目12个。
（三）突出联动，升级基层治理。全力推进“自治强基”试点工作，制定印发《灵武市关于进一步健全自治强基工作机制促推市域社会治理现代化的工作方案》。投资120万元通过政府购买服务的方式为8个乡镇（街道）22个村（社区）的分散特困供养人员、困境儿童等重点困难群体提供健康服务、精神慰藉、危机干预、社区参与、权益保障等服务性工作。举办乡镇（街道）社工站项目启动暨社区公益创投项目签约仪式，组织开展以“五社联动聚合力 社工服务暖基层”为主题的2022年社会工作主题宣传活动。印发《灵武市关于进一步推行“55124模式”做实村民代表会议制度的通知》《灵武市关于全面开展修改完善村规民约（居民公约）和村（居）民自治章程的通知》，全面落实村民代表会议制度，建立健全村规民约、居民公约监督机制。全面完成全市8个乡镇（街道）的 85 个村（居）民委员会公共卫生委员会选举工作，共推选产生委员 430名。投资35万元的11个社区社会组织公益创投项目正在推进。加强年检督办，加大对不规范社会组织清理力度，目前注销登记社会组织6家，整改激活社会组织2家。
（四）严抓规范，提升社会事务服务。持续开展殡葬领域突出问题专项整治和殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治，累计整治安葬（放）设施价格违法违规设施1个、违法违规行为2起、违法违规殡葬服务中介5家。加大殡葬改革宣传，倡树生态文明祭祀，强化部门联动治理，确保了清明节等重大节日群众安全祭扫、文明祭祀。加大《地名管理条例》学习宣传贯彻，依法规范管理地名，补充完善街路巷牌871块。稳步推进婚俗改革试点，加快实施婚姻登记“跨省通办”和户籍人口电子婚姻档案补录，严格执行“30天离婚冷静期”预约登记制度，2021年离婚率同比下降31%。召开灵武市未成年人保护工作领导小组第一次会议，安排部署2022年未成年人保护工作。
二、存在的问题
一是受水电气暖物价、人员工资上涨等因素影响，基层养老服务设施运行成本大幅增加，相当一部分基层养老服务设施尤其是老饭桌运行困难，或停止运行、或停停开开，老年人及社会意见颇大。二是社会救助确认权限下放乡（镇）后，管理服务艰巨任务与薄弱的工作力量矛盾日益突出，每个乡（镇）1名入户核查员已不能满足实际工作需要。三是随着乡村振兴战略的持续推进，加之民政事项下放基层办理等，基层社会事务对阵地建设需求随之增加。尤其是相当一部分村（社区）活动阵地面积狭小或陈旧落后，不能满足基层政权建设需要。
三、下一步工作打算
民生是最大的政治，民政工作只有更好、没有最好。在全国全区上下喜迎党的二十大、掀起学习贯彻自治区第十三次党代会精神热潮之际，我们将深入贯彻党的十九大及历次全会和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神以及对民政工作的重要指示批示精神，以及自治区第十三次党代会精神，认真落实本次区厅调研座谈会精神，以满足人民对美好生活的向往、促进全体人民共同富裕为目标，自觉践行“民政为民、民政爱民”理念，融入新发展格局，深化改革创新，切实兜好基本民生底线，加快推进基层治理现代化，持续提升基本社会服务水平，以“一起向未来，民政在行动”的实干担当，奋力推动民政事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。巩固和拓展脱贫兜底保障成果，保持社会救助兜底保障政策总体稳定。严抓救助规范与动态监管，持续开展低收入人口常态化监测，加大低收入人口救助，做到应保尽保、应救尽救、应兜尽兜。不折不扣做实“自治区20条硬措施”，坚决打好基本民生保障攻坚战。抓实服务类社会救助试点，开展寻找救助对象惠民行动，加快社会救助工作由“人找政策”向“政策找人”转变，在实施精准救助上求突破、见实效。
二是以“养老服务质量提升年”为契机，大力推进“六项行动”，抓好老年养护院康养、乡镇（街道）综合养老服务中心等重点项目建设，实施社会餐厅老年人助餐点设置扩面、养老综合服务能力提升、养老服务微信小程序提标工程，抓实养老服务设施运营规范与监管，在做优居家和社区养老、推进医养康养相结合上求突破。
三是坚持党建引领，以“自治强基”试点为突破口，固化“55124”工作模式，推进“五治融合”，做实村民代表会议制度，加厚村“两委”正确履职的“防弹背心”。在做强社会组织孵化基地“龙头”、抓硬市乡村三级社会工作服务体系、培优培强社工人才队伍、做活公益服务项目上求突破见实效，加快“五社联动”，全面提升社团治理效能。
四是推进婚俗改革试点，改造提升婚姻登记大厅，全面推行“跨省通办”，提升婚姻登记人性化、便利化、智能化水平。深入开展殡葬领域突出问题专项整治、殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治，及早开工建设灵武市殡仪服务中心，大力推进“生态殡葬、绿色殡葬、阳光殡葬、惠民殡葬”。深入宣传贯彻《地名管理条例》，继续实施“千年古县 美丽灵武”特色村牌安装项目，打造特色乡村文化“名片”。坚持转型升级，加强未成年人保护工作协调机制能力建设，推动乡镇（街道）未保工作站、村（居）社工服务站与“儿童之家”全面融合。压紧压实常态化疫情防控、安全生产主体责任，抓实抓细各项防控措施，紧盯安全隐患排查整治，保障民政机构（场所）安全运行。
五是按照“迅速掀起学习宣传党代会精神热潮、全面系统贯彻党代会决策部署、创优贯彻落实党代会精神良好环境、深化党代会确定的重大战略问题研究”，组织全系统全面有效学习宣传贯彻好自治区第十三次党代会精神。扎实开展“改进作风提升质效”专项行动，大力弘扬“严细深实勤俭廉+快”作风，在转作风、优服务、提质效上求突破、争一流，在谱写建设先行区和继续建设美丽新宁夏中展现民政担当。
