指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神为指导，认真学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会、自治区、银川市、灵武市全委会议和中央、自治区科技工作会议精神，围绕“建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”目标任务，对标市委、市政府总体部署，按照1246工作思路，着力在增强干部服务能力、营造良好创新环境、提高全社会研发投入、强化创新主体培育、加强以需求为导向科技项目申报上下功夫，为推动科技创新攻关、企业转型升级、经济高质量发展提供有力支撑。
（一）增强一种意识。牢固树立全心全意为人民服务意识，充分发挥“首席服务官”精神，做到思想在前、行动在前、服务在前，从严落实科技创新服务“面对面”机制，主动服务企业、服务项目、服务基地、服务产业，为企业提供政策咨询、科技型企业培育、创新平台建设、科技创新项目申报、研发费用归集等服务。同时将服务重点放在解决企业开展科技创新活动中遇到的困难上，通过解决实际问题，确保信息沟通及时，企业指导精准、科技服务到位。力争全年深入企业开展一对一服务400余次，推动全市申报各类科技创新项目100余项，落实上争科技资金2000万元以上。
（二）强化两个建设。一是加强党的建设。贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，持续开展“亮灯领航”行动，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，全力推动“党旗领航，科技赋能”党建品牌创建。二是强化干部队伍建设。围绕高质量教育培养干部、高水平服务事业发展，坚持理论教学与实践锻炼相结合、集中“充电”与日常“蓄能”相结合，有针对性的提高干部政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，教育引导科技干部起而行之、勇挑重担，牢记初心使命、勇于担当作为、善于攻坚克难，自觉担负起党和人民赋予的时代重任。
（三）做到四个转变。一是“学”字当先，转变工作认识。强化学习宣传贯彻习近平总书记关于科技创新工作的重要论述，充分认清当前创新工作的重要性和紧迫性，牢固树立“敢为人先，勇于实践”的创新理念，形成不创新不行，创新慢了也不行的意识，不断加强科技创新要素聚集，提高科技创新能力，推动科技工作全面协调发展。二是“拼”字为引，转变工作态度。坚决反对“等靠要”“庸懒散”“推绕拖”，引导科技干部牢固树立跳起来摘桃子的挑战精神，放下架子、迈开步子、沉下身子，深入到基层一线、项目单位，主动分析新需求、新情况、新问题。强化责任担当，提升工作效能。三是“实”字为要，转变工作方法。灵活运用“立项、推进、监管”三大机制，推动科技重点工作任务量化、细化、具体化、项目化，以目标实现衡量干部工作成效，引导科技干部在实干中奋进、在辛劳中收获，推动科技创新工作展现新成效。四是“广”字为纲，转变工作局面。扩大科技创新工作影响力，搭载网络新媒体围绕弘扬科学家精神、搭建互联互通平台、宣传创新工作实践等内容加强对外联动，营造良好科技创新氛围，激发全社会创新创业热情。
（四）实施六大举措。
优环境。一是坚持问题导向，深刻把握科技创新的趋势和规律。聚焦科技体制机制改革、全社会研发投入、科技成果转化、人才引育等关键问题，做到政策、经费、举措“三保障”，进一步优化科技力量布局和资源配置，补短板与扬优势“齐头并进”。二是坚持目标导向，精准提高灵武市全社会研发投入。以科技型企业为主力军，以强化产学研协作为着力点，优化创新创业环境，调动创新主体积极性。以实施重大科技创新项目为依托，扩大支持覆盖范围，更大力度鼓励企业创新，大力提高灵武市科技创新专项资金用于支持研发活动的比例，撬动企业加大科技创新投入。
抓落实。一是把好的政策贯彻落实好，充分发挥政策驱动作用。利用新媒体平台对出台的政策意见进行多层次、全方位、立体式的宣传解读，让创新主体和科技工作者充分知晓，营造科技创新的浓厚氛围和良好环境。加强我市出台各项支持企业科技创新政策的贯彻落实，及时兑付政策奖补资金。二是加强企业创新意识培养。组织我市企业家到区内观摩学习，取长补短，进一步激发企业开展科技创新活动的主动性、积极性和创造性，推动企业强化项目实施、人才培养、平台建设等工作。举办政策解读、业务知识培训班，加深企业对各项政策的理解。鼓励引导企业用足、用活、用好各项政策，享受政策红利，引导企业由“要我创新”向“我要创新”转变。
强服务。一是落实领导干部包企业开展面对面指导服务，严格领导干部包干制，做到服务次数、服务时间、服务内容、服务成效四落实。加强业务骨干能力提升，通过交流学习、专题培训、现场考察等措施，多参加各级各类业务能力提升培训班，切实提高业务指导及服务能力，确保服务实效。二是引入科技服务机构协助开展专业科技服务。大力培育和引进经国家、自治区、银川市认定并在我市备案登记的科技中介服务机构，在我市设立工作机构，为我市企业提供技术咨询、技术转移、技术培训、知识产权、科技金融、科技型企业培育、创新平台建设、研发费用归集等服务，使企业项目凝练、人才培养、科技创新、知识产权应用能力均得到有效提高。
育主体。一是以科技型企业培育为抓手提升企业创新主体作用发挥。2021年力争培育国家高新技术企业5家、自治区农业高新技术企业5家、科技中小企业20家，并实行动态管理。争取2021年底我市新增高新技术企业2家、自治区农业高新技术企业2家、科技型中小企业15家。二是以项目为依托提高企业自主创新能力。紧盯自治区、银川市各类科技项目申报节点，指导督促企业及时梳理凝练立意新、技术力量强，对提高生产效率改进生产工艺作用突出的研发项目进行重点推荐，争取2021年完成上争项目资金2000万元以上。
建平台。借助东西部合作，鼓励支持企业内引外联、借智发展，积极与高等院所共建创新平台，联合开展技术攻关，推动成果转化，带动重点企业整体科技创新能力有效提高。激发各类创新主体的积极性和创造性，充分发挥科技创新的支撑引领作用。重点支持企业技术创新中心、工程技术研发中心等科技创新研发平台建设，引导全市规上企业有计划地设立工程技术研发中心等创新平台。积极对接招才引智，推动“灵恒再制造研究院”等科研机构正常运行；积极争取落实以沙产业研究院、奶牛服务中心、昊王米业产学研协同中心建设，形成以企业为主体、产学研共同推进科技创新的发展格局。力争年底创建3家以上自治区级创新平台。
聚人才。持续推进科技人才的培养、引进和使用。一要挖潜，强化本土人才培养。全面推行科技特派员制度，切实提升农业科技创新支撑水平。以企业现有人才为基础，选择合适的人员为科技工作从业人员，通过业务培训、跟班实习、项目试报、现场实训等措施，指导其尽快成长，力争使每家规上企业至少拥有一名以上业务精熟的科技工作者。二要引智，让区内外专家为我所用。贯彻落实《灵武市柔性引进科技人才实施细则（试行）》，引导企业加强与区内外高校、科研院所加强联系与联络，以项目委托、柔性引进、成果转化、实习基地建设等方式，引进高校、科研院所的专家学者与企业联姻，为企业引入智力支持。三要借脑，依托专家咨询委员会、高精尖人才团队，继续开展技术培训、咨询指导服务。通过举办产业发展论坛、现场交流会等活动，持续推进产业高质量发展。
