为认真贯彻落实《中共灵武市委全面依法治市委员会关于印发〈中共灵武市委全面依法治市委员会2022年工作要点〉的通知》（灵法办发〔2022〕1号）文件要求，结合我局工作实际，现将2022年度法治政府建设工作报告如下：
一、法治建设工作完成情况
（一）坚持政治为魂，深入学习宣传贯彻习近平法治思想
1.深入学习领会习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、干部培训、党员学习的重点学习内容，与扎实推进“改进作风，提升质效”专项行动有机结合起来，通过举办培训班、召开专题会议、专门研讨、体会交流等形式，分层次贯彻落实习近平法治思想。结合“八五”普法，综合运用传统方式和新型融媒体手段，大力宣传贯彻落实习近平法治思想的生动实践和鲜活案例。
2.深入推进习近平法治思想宣传。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，运用单位网络微博、微信工作群、培训班等方式，推进《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》等书籍的宣传普及，通过干部理论学习会、支部主题党日等形式，结合“学习强国”、干部教育网络学院平台等线上线下相结合进行学习，把学习宣传习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神同普法工作结合起来，营造良好“学法”氛围。截至目前，党组中心组关于法治政府建设工作安排及学习共计3次，分层次推送干部外出参加科技创新能力提升、科技管理素质提升、科技业务能力提升等学习交流培训5期，开展不同内容的普法宣传3次、习近平法治思想专题学习4次。
（二）加强党的领导，确保依法治市工作正确的政治方向
1.不断提高科技局依法治市工作水平。召开科技局法治政府建设工作会议，传达学习中共灵武市委全面依法治市委员会关于印发《中共灵武市委全面依法治市委员会2022年工作要点》的通知文件精神，部署2022年科技局法治政府建设工作。根据年度法治建设重点任务，成立法治建设工作领导小组，解决好执法、守法、普法领域中的难点问题。
2.保障宪法全面贯彻实施。健全保障宪法全面实施的体制机制，配合做好纪念现行宪法公布施行四十周年系列活动。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法等宣传教育，配合开展好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。
3.推进灵武法治方案、法治规划的组织实施。《灵武市法治社会建设实施方案（2021-2025年）》《法治灵武建设规划（2021-2025年）》作为推进我局法治体系建设的重要抓手，深刻把握“方案、规划”任务要求，加强组织实施，狠抓问题解决，严格贯彻落实，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的科技服务群众法治建设工作。
4.继续深化单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。将单位第一责任人履职尽责情况列入年终述职，并进行年终述法，落实学法用法制度，重点普及《宪法》、《民法典》、《保秘法》、《国家监察法》、《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规。党组理论学习中心组集体学法4次，举办法治专题讲座2期，分类开展各类法治宣传教育活动6次，在科技局全体干部及群众中营造学法、用法、守法的浓厚氛围。
（三）坚持依法行政，深入推进法治政府建设
1.推进法治政府建设示范创建和整改工作。召开科技局法治政府建设工作会议，传达学习《中共灵武市委全面依法治市委员会2022年工作要点》，以“改进作风，提升质效”专项行动为契机，贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻党的二十大和自治区第十三次党代会精神，结合科技局工作实际，立足当前， 部署了2022科技局法治政府建设工作。
2.深化“放管服”改革。科技局明确责任科室和责任人，围绕行政审批制度改革，对我局权力事项和便民服务事项进行梳理，并制定服务指南，进行行政职权分解和明确执法责任。围绕《灵武市进一步推动科技创新发展的实施意见》的贯彻落实，出台《灵武市科技创新项目管理暂行办法（试行）》《灵武市柔性引进科技人才实施细则（试行）》等配套政策措施。
3.推进科学民主依法决策。单位领导牢固树立依法决策意识，重大决策作出前，听取合法性审查机构的意见，注重听取法律顾问、公职律师或者有关专家意见，经党组会议审议讨论决定，讨论决定情况全部如实记录，不同意见如实说明，重大行政决策一经作出，未经法定程序不得随意变更或者停止执行。
4.全面落实清单管理制度。灵武市科技局根据权责清单“四清单一办法”和部门“三定”规定，重新梳理权责清单，形成权责事项7项，其中行政处罚2项、行政确认1项、行政奖励1项、其他权责事项3项。在依法规范政府信息公开方面，依法依规将权责清单、法定依据、服务指南、政策信息、项目立项等相关内容在灵武政府门户网站予以公开公示，接受社会各界监督，形成行政权力透明运行机制。
5.坚持严格规范公正文明执法。继续推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格规范法制审核程序。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严格行政执法人员管理。创新培训载体，举办行政执法培训班，抓好培训教育，提升执法队伍素质。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，依据科技局权力清单，梳理公布行政相对人（服务对象）违法风险点，利用提醒、劝诫等方式，努力做到宽严相济、情理法相融。
6.加强行政执法监督。为更好加大市科技局执法力度，提高依法行政水平，促进我市科技与经济、社会的协调发展。今年以来，我局通过明确执法职责，健全执法程序，规范执法行为，在工作中做到“有法必依，执法必严，违法必究”，严格执法，规范执法，文明执法，推进了我局行政执法监督管理逐步走上制度化、程序化、规范化轨道。
（四）坚持弘扬法治精神，加快推进法治社会建设
1.全力推进全民普法工作。组织实施“八五”普法规划，突出宣传习近平法治思想、宪法和民法典，加强单位法治文化建设，落实普法责任制，推动领导干部带头尊法学法守法用法。一是单位开展了以“美好生活·民法典相伴”为主题的民法典宣传月活动。二是积极组织参加2022年“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，大力弘扬宪法精神，维护宪法权威。三是在开展好“科技周”“科技日”活动的基础上，广泛开展了科技、法律进寺院、进社区、进学校、进企业等普法宣传活动。通过发放科普知识书籍、画册等进行广泛深入的宣传科技、地震相关法律法规知识，开展了灵武市防震减灾网络知识竞赛，有效提高青少年的法律意识和法治观念。
2.推进高素质法治工作队伍建设。开展新颁布、新修订的法律知识学习，引导全体干部及时熟练掌握相关法律法规。创新学习方式，丰富学习载体，围绕《行政强制法》《行政复议法》《行政处罚法》及习近平法治思想等，开展应知应会法律知识考试，不断激发工作人员学习法律法规知识的主动性和积极性。引导全体干部职工充分认识做好法治、法治科技建设工作的重要性，努力推动依法行政成为工作人员自觉的行为，并使之真正融入到行政管理、业务工作的各个环节和领域中去，引导工作人员主动运用法律知识去解决工作中的实际问题，让法治建设真正体现到实际应用中去。
二、存在的问题和不足
（一）依法行政工作机制有待进一步完善。随着行政体制改革的推进，依法行政的基础性工作还需要进一步完善，特别是梳理执法依据、履行执法责任、界定执法职责、规范执法程序等行政执法责任制基础性工作还有待加强。
（二）法律法规学习运用不精不深。干部职工对涉及科技工作相关的法律法规学习得还不够深入、掌握不够透彻。个别工作人员对涉及科技工作相关法律法规的运用不熟练，依法行政本领有待于进一步提升。
三、下一步工作打算
（一）加强对依法行政工作的领导。落实长期依法行政工作，结合本部门工作性质，按照年度法治政府建设工作计划，完成法治政府建设各项工作任务。
（二）加强队伍建设，进一步提高执法水平。继续加强行政法治宣传教育，切实加强行政执法队伍建设，努力推动依法行政成为工作人员自觉的行为，并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去，推进依法行政各项措施全面落实。
（三）推进政务公开。继续深化科技重点领域信息公开，确保财务收支清单、权力清单、责任清单、科技政策及信息等及时全面公开，落实政府重大政策解读工作。
（四）完善科技管理和运行机制。完善涉及科技业务工作各项制度，强化对科技发展的总体部署和宏观管理，加强对科技政策落实、科技项目申报与实施的统筹。
