为认真贯彻落实《中共灵武市委全面依法治市委员会关于印发《中共灵武市委全面依法治市委员2021年工作要点的通知》（灵法办发〔2021〕1号）文件要求，结合我局工作实际，现将2021年科技局法治政府建设情况报告如下：
一、法治政府建设工作完成情况
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，不断开创法治政府建设新局面
1.召开科技局法治政府建设工作会议。传达学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、自治区党委全面依法治区、银川市全面依法治市工作会议精神，结合科技局工作实际，立足当前，安排部署2021年科技局法治政府建设工作，并制定了2021年科技局法治政府建设工作计划。
2.积极开展学习培训。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，积极做好单位公务员网络培训、法宣在线学习以及市上组织的各类法治学习培训，围绕中共灵武市委全面依法治市委员会相关要求做好“八五”普法学习计划（涵盖法治政府建设相关法律、法规），分层次推送干部外出参加科技创新能力提升、科技管理素质提升、科技业务能力提升等学习交流培训10余期。开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传3次、专题学习2期，提高运用法治思维和法治方式谋划开展科技局各项工作。
3.认真抓好宣传解读。运用单位微博、微信工作群、培训班等方式，通过网络和媒体，推进《习近平全面依法治国论述摘编》、习近平《论坚持全面依法治国》等书籍的宣传普及。要求广大干部职工全面深入了解习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色、实践要求，切实增强学习宣传贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性，不断开创法治灵武建设新局面。
4.继续深化科技局主要负责人履行法治建设第一责任人职责。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，落实学法用法制度，党组理论学习中心组集体学法4次。落实重大事项依法决策和谁执法谁普法，分类开展各类法治宣传教育活动8次，重点宣传习近平法治思想，普及《宪法》、《民法典》、《保秘法》、《国家监察法》、《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规，在科技局全体干部职工及群众中营造学法、用法、守法的浓厚氛围。
（二）加强规范性文件的监督管理，保障科技局各项业务工作持续健康发展
1.加强对规范性文件制定、审查管理。制定行政规范性文件时严格遵循法定权限，公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序，通过门户网站、报刊等途径公开征求意见，并以适当方式反馈说明采纳意见情况。坚决纠正和撤销一切违反宪法的规范性文件，维护国家法治统一、尊严、权威。
2.加强全面集中清理和备案工作。加强规范性文件网上公布管理，做好到期规范性文件的清理和报送备案工作，及时修改、废止与科技工作发展不相适应的规范性文件，完善规范性文件制定报备。
（三）推动严格规范公正文明执法，全面推进法治建设
1.继续深化“放管服” 改革。科技局明确责任科室和责任人，围绕行政审批制度改革，对我局权力事项和便民服务事项进行梳理，并制定服务指南，进行行政职权分解和明确执法责任。
2.严格规范重大行政决策行为。确定并公开年度重大行政决策事项目录，确保所有重大行政决策严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。健全重大行政决策专家咨询、风险评估、决策过程记录和材料归档制度，提高专家论证质量，发挥风险评估功能，决策程序形成的记录材料及时完整归档。
3.强化公平竞争审查刚性约束。把行政执法工作和科技管理工作有效结合，把行政执法工作列入重要的议事日程，认真落实行政执法目标责任制，严格依法行政，依法办事、依法管理、依法决策。
4.严格规范行政执法。持续推行行政执法公示制度、 执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，明确执法公示的范围、内容、时限要求、监督方式和救济途径等事项，并在行政执法信息公示平台上公示行政检查结果和行政许可事项。
（四）贯彻落实司法体制改革，维护司法公正高效权威
1.落实维护政治安全工作。维护政治安全“铸魂、防渗、夯基、固本” 四大工程，积极配合开展打击清理政治谣言和有害信息，挤压网络政治谣言和有害信息滋生空间。
2.服务保障生态文明建设。科技局制定“十四五”发展规划，体现了“绿色、协调”发展的特色。规划中梳理出我市工业节能环保以及我市现代农业发展在生态环境保护、绿色安全等方面的重点领域和关键技术项目进行备案，发挥市场对绿色产业发展方向和技术路线选择的决定性作用。
（五）全面弘扬法治精神，加快推进法治社会建设
1.高质量有计划的开展“八五”普法工作。认真做好 “八五”普法规划和年初计划安排，健全完善普法责任“四清单一办法”的修订。开展以依法行政为主体的学法活动。落实普法宣传教育机制，充分利用“科技活动周”、“普法宣传月”活动、“12.4国家宪法日”活动等宣传活动，线上线下宣传相结合，广泛开展形式多样的法治宣传教育活动，开展群众性法治文化活动，着力开展法治社会宣传，不断提高群众知晓率和扩大影响力。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,普遍实施以案释法制度,在执法实践中深入开展以案释法和警示教育。
2.加强社会主义法治文化建设。积极参与灵武市依法治市委员会法治文化建设各项活动，营造良好法治环境，采取灵活多样的方式将法治文化建设拓展延伸。
3.创新普法工作形式。大力弘扬宪法精神，加强《民法典》普法， 开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，推动民法典走到群众身边、走进群众心里。开展形式多样的法治宣传活动，结合“科技活动周”、宪法日、民族团结进步宣传月、宗教政策法规学习月活动及脱贫攻坚整改工作等，持续开展“八五”普法。
4.常态化开展扫黑除恶。认真贯彻落实“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的工作思路，紧紧围绕科技各项工作，多措并举，推进扫黑除恶专项斗争工作持续开展。
（六）加强组织保障，落实法治建设工作。
1.加强领导责任落实。将法治政府建设纳入年度工作计划,党组主要负责人每年召开部署安排法治政府建设年度重点工作的专题会议不少于1次。每年向本级党委和政府、上一级政府有关部门报告年度法治政府建设工作情况,并通过政府门户网站向社会公开。健全法治政府建设工作责任制度，完善领导机制，以提升依法行政和治理能力为目标，及时修订相关工作机制和配套制度，确保法治建设各项工作顺利开展。
2.优化科技法治环境。深入企业、科创平台，多形式多途径宣传科技创新政策、科技奖补政策等政策性文件，加大对各级科技创新相关法律法规的宣传普及活动，引导全体干部职工充分认识做好法治政府建设工作的重要性，切实提高依法行政水平，主动运用法律知识去解决工作中的实际问题，把法治建设工作不断引向深处。
二、存在的问题和不足
回顾2021年科技局法治政府建设工作，虽然取得了较为明显的进步，依法行政意识显著提升，依法行政能力和水平有效提高。但仍存在着一些问题和不足。
（一）依法行政工作机制有待进一步完善。随着行政体制改革的推进，依法行政的基础性工作还需要进一步完善，特别是梳理执法依据、履行执法责任、界定执法职责、规范执法程序等行政执法责任制基础性工作还有待加强。
（二）法律法规学习运用不精不深。干部职工对涉及科技工作相关的法律法规学习还不够深入、掌握不够透彻。个别工作人员对涉及科技工作相关法律法规的运用不熟练，依法行政本领有待于进一步提升。
三、下一步工作打算
（一）加强对依法行政工作领导。落实长期依法行政工作，结合本部门工作性质，按照年度法治政府建设工作计划，完成法治政府建设各项工作任务。
（二）加强队伍建设，进一步提高执法水平。继续加强行政法治宣传教育，切实加强行政执法队伍建设，努力推动依法行政成为工作人员自觉的行为，并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去，推进依法行政各项措施全面落实。
（三）推进政务公开。继续深化科技重点领域信息公开，确保部门预决算、专项经费信息、权力清单及责任清单、科技政策及信息等及时全面公开，落实政府重大政策解读工作。
（四）完善科技管理和运行机制。完善涉及科技业务工作各项制度，强化对科技发展的总体部署和宏观管理，加强对重大科技政策制定、重大科技计划实施和科技项目申报与实施的统筹。
