为全面提高机关党的建设质量，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，根据灵武市委办公室《关于印发<创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关实施方案>的通知》精神，结合我局实际，制定本方案。
一、目标要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，以党的政治建设为统领，实施“理论武装、固基强本、正风肃纪、先锋建功、文明创建”五项行动，创建“学习型、规范型、廉洁型、服务型、创新型”模范机关，争做“三个表率”，推动交通机关党组织和全体党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，建设让党中央放心、让人民群众满意、高效服务交通运输工作的模范机关。
二、主要任务
（一）实施理论武装行动，建设学习型模范机关。
1.集中学。利用党委中心组理论学习、每周一五学习日，结合“三会一课”“主题党日”等载体，加强习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强机关党的建设相关论述、视察宁夏重要讲话精神等重要指示批示精神，加强政治理论、业务、法律法规等学习；开展“三会一课”“主题党日”等活动，增强学习实效性,切实增强机关党员干部政治意识、强化政治修养和自我约束，做到政治自觉、思想自觉、行动自觉。
2.自主学。运用“学习强国”“宁夏干部教育培训网络学院”等学习平台，督促党员干部加强学习，不定期进行统计通报建立支部党员学习微信群，及时分享好文章、交流学习心得,不定期推送好文章，提醒各类党建相关活动、学习等信息。；坚持读原著、学原文、悟原理，强化党员学习自觉，引导党员利用八小时之外学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等理论文献及习近平总书记最新重要讲话精神，每人每年撰写心得体会不少于4篇。
3.研讨学。开展党员“大学习大讨论”等活动，结合工作实际，谈体会谈认识谈工作谈畅想，坚定做好工作的决心；促使党员把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制落实；开展“党建与业务融合建言献策”大讨论，征集广大党员、干部“金点子”，切实让机关党建在中心工作中落地。
4.专题学。以党委理论学习中心组学习为“龙头”，以党支部学习为主体，落实“一把手”研学讲学，各支部主要负责人领学每月不少于1次、每季度集中研讨不少于1次。每年在所在党支部或结对帮扶联系点讲党课不少于1次。
5.拓展学。开展“信仰与忠诚”党性教育活动，充分利用区内红色教育基地、本土红色资源，每年组织党员接受“三个重温、四项教育”，持续开展深入学习党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育，常态化进行思想政治体检。邀请党校老师讲党史（形势教育）等党课每年1次、开展红色教育，灵武博物馆参观，学习地方史，增强爱国爱工作的意识。
（二）实施固本强基行动，建设规范型模范机关。
1.严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、民主(组织)生活会、民主评议党员、“主题党日”等制度，定期开展党员党性分析评议活动，打造体现交通特色的党内政治文化品牌。严格执行领导干部双重组织生活制度，机关支部每季度向上级党组织报告1次党员领导干部参加双重组织生活情况，局党委每半年公示1次党员领导干部参加双重组织生活情况。
2.严明党的政治纪律和政治规矩。严格落实《党组意识形态工作责任制实施细则》，将意识形态工作纳入党组理论学习中心组学习、党员干部教育培训规划和机关党建工作考核内容，加强舆情研判，引导党员、干部始终做政治上的明白人、老实人。认真落实思想政治定期分析报告制度，每半年开展1次党员干部思想状况调研，将解决思想问题与解决实际问题相结合，做深做实思想政治工作。
3.持续推进机关党建“亮灯领航”。严格落实“三强九严”“三强十一严”工程，进一步压实管党治党职责，修订党组议事规则，完善党组书记、党支部书记抓机关党建“三个责任”清单和“亮职责强主角意识、亮流程促制度健全、亮身份树党员形象、亮不足找差距短板”4个行动清单。
4.推进党支部标准化规范化建设。全面开展党支部“查弱项、补短板、强质量、走前列”活动，以党支部和党员“星级化”管理为载体，持续加强“基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障”建设，加强党组工作，完善党组工作制度和档案资料，争取党组星级上升为三级；不断推进党支部建设整体标准化规范化水平，年底前各支部在以前星级的基础上提高一级。从严做好发展党员工作，常态化整治共产党员信仰宗教与参与宗教活动问题，稳妥有序处置不合格党员。
5.持续用力抓好巡察整改。把落实巡察整改工作与推进模范机关创建相结合，与落实机关党建工作要点各项任务相结合，推动党建工作与中心工作深度融合。坚持问题导向，对巡察反馈问题和意见建议，以钉钉子精神持续抓好巩固落实，进一步提升自身建设水平，推动工作提质增效。
（三）实施先锋建功行动，建设服务型模范机关。
1.扎实做好精准扶贫工作。聚焦精准脱贫攻坚战，发挥领导干部骨干带头作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，各帮扶责任人持续做好入户宣传，详细解释相关政策，确保扶贫户全面掌握富民政策；认真填写台账，确保扶贫手册内容真实、完整、规范；全程跟踪，对边缘户及存在返贫风险的，及时掌握动态；建设扶贫路，方便群众出行。
2.扎实做好党员进社区工作。全面落实机关党组织和党员“双报到”制度，各支部对街道社区反馈的共治资源清单、治理需求清单、服务项目清单，逐一进行对接，确保落实落地，积极为群众解难题、办实事。结合“主题党日”每“爱国卫生日”等组织党员到包抓社区开展志愿服务每月不少于1次，利用八小时之外时间到所居住小区参加志愿服务每年不少于4次，在职党员到社区报到并积极参加社区组织的各类活动。
3.深化开展志愿服务活动。大力倡导雷锋精神，结合“支部主题党日”“爱国卫生日”等活动，组织干部积极投身脱贫攻坚、文明城市创建、民族团结进步创建、垃圾分类等重点工作，开展扶贫帮困、民族团结宣传、节能减排、卫生整治等志愿服务活动，营造“奉献他人、提升自我”的浓厚氛围。
（四）实施正风肃纪行动，建设廉洁型模范机关。
1.强化作风建设。扎实开展作风建设专项整治，深入开展“干部治理能力提升工程”，坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”，整顿“庸懒散浮拖”及“不担当、不作为、慢作为”等衙门作风，促进机关干部转变作风、改进工作、解决问题，不断激发广大党员干部的奋斗精神。
2.强化执纪问责。加强机关廉政文化建设，坚持以“三不”一体理念推进反腐败斗争，深化以案为戒、以案示警、以案促改、以案正风，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强廉洁从政规定和党纪政纪教育、落实“一把手”上廉政党课制度，组织党员干部开展廉政警示教育活动。严格执行《交通行政执法规范》，进一步提高行政执法透明度，促进文明执法、规范执法、廉洁执法。
3.强化廉政风险防控。开展重点岗位、关键节点和项目开工前的谈话提醒和约谈活动，加大对工程招投标、重大项目变更、物资采购、资金拨付等方面的监督，防止工作人员插手工程、滥用权利、谋取私利。开展人事任免、项目开工前谈话提醒和约谈活动，全面排查重点岗位、重点环节风险点，并制定有效预防措施，从源头杜绝腐败发生。
（五）实施文明创建行动，建设创新型模范机关。
1.深化道德建设。拓展“道德讲堂”教育内容，加大社会主义核心价值观、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等宣传教育活动，引导干部职工带头传播崇德行善正能量，把道德观教育转化为党员干部职工的情感认同和行为习惯。开展爱国主义教育活动，通过到党史文献展馆（档案馆）、灵武博物馆、烈士陵园等地开展讲红色故事、祭奠革命先烈、观看红色电影等多种形式的初心体验活动，接受精神洗礼，坚定理想信念，增强坚守初心使命的行动自觉。
2.深化文明创建。借助创建全国文明城市、创建全国卫生城市任务落实，实施文明交通、绿色交通行动，着力打造交通名片，做好“两站一牌”维修维护工作；积极做好创建自治区级节约型机关，认真落实垃圾分类、节水节电节能措施，打造节约型机关；开展文明科室、文明交通人评选活动，不断培育先进典型，发挥示范带头作用，形成弘扬平凡之中的伟大追求,平静之中的满腔热血,平常之中的极强烈责任感精神良好氛围。总结吸取新型冠状病毒感染肺炎疫情教训，加强干部健康教育，普及公共卫生知识和健康科学知识，着力提高干部健康水平。
3.深化党员奉献活动。开展“梦想与奋斗·创新攻关行动”，全面推广党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、党员突击队，安排干部到脱贫攻坚、征地拆迁、招商引资、项目推进等重要岗位实干历练，提升干部处理复杂问题能力。开展“机关党建创新品牌”评选活动，结合行业特点，打造公路养护、运输管理、项目建设等具有交通特色党建品牌，在服务窗口和工作一线主动佩戴党员徽章，发挥党员先锋模范作用。
三、实施步骤
（一）全面启动（2020年）。召开灵武市创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关部署动员会议。局属各支部结合实际制定实施方案，细化工作措施，全面开展创建工作，到2020年底，模范机关达到机关总数的50%以上，争创四星级党支部1个，三星级支部3个，二星级2个。
（二）重点突破（2021年）。紧紧围绕创建工作目标要求，集中力量破解“顽症痼疾”和“短板弱项”，提升机关党的各项建设质量，到2021年底，模范机关达到机关总数的80%以上，争创四星级党支部4个，三星级支部1个。
（三）深入推进（2022年）。对前两个阶段的创建情况进行系统梳理、总结经验做法、提炼特色亮点、选树示范标杆，切实做好建章立制工作，巩固提升创建成果，到2022年底，模范机关达到机关总数的100%，机关党建工作质量明显提升，各支部全部争创四星级以上。
四、工作要求
（一）成立机构，明确责任。局党委成立交通局创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关工作领导小组，局党委书记是创建工作的第一责任人，各党支部书记是创建工作直接责任人，所有党员干部都要认真贯彻落实党委安排部署，积极投身到创建工作中。
（二）精心组织，抓好落实。各党支部要根据自身实际，切实开展创建活动，做到创建活动与业务工作结合起来，达到以创建工作促进业务工作目标。局创建工作领导小组要对各党支部的活动开展不定期抽查，及时掌握情况，总结推广好的做法，注重实效，确保创建工作扎实推进，不走过场。
（三）加强宣传，营造氛围。各党支部要积极利用微信群、QQ群、电子显示屏等加大创建工作的宣传，采用板报、简报等形式，大力宣传在创建活动中形成的好经验、好做法、好案例，要大力选树秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的模范典型，用身边事教育身边人，形成学先进、赶先进、当先进的良好风尚。
