灵武市交通运输局开展交通行政处罚和行政检查排查整治工作的实施方案

为深入贯彻落实《关于做好全区交通运输行政处罚和行政检查排查整治工作的通知》(宁交办发〔2017〕255号)的部署安排，结合我市交通运输工作实际，制定本方案。

一、目标任务

通过自查自纠、明察暗访、专项督查等方式，对我市交通运输系统行政处罚、行政检查事项和行为进行全面摸排和清理，进一步提升我市交通运输治理能力和治理水平，让人民群众在交通运输发展中有更多获得感。

二、排查内容

全面摸排和清理纠正在行使公路路政、海事管理、工程质量监管、安全管理等职责过程中，违反法定权限、法定程序设定和实施的各类行政处罚、行政检查事项和行为。包括：

（一）是否存在无法律、法规、规章依据，自行设定、实施行政处罚、行政检查的情况。

（二）是否存在无法定授权、委托或超越法定权限实施行政处罚、行政检查的情况。

（三）是否存在违反法定程序实施行政处罚、行政检查的情况。

（四）是否存在不按照法定种类和幅度作出处罚决定或者处罚决定与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度明显不相当的情况。

（五）是否存在下达或变相下达罚没指标，不严格执行罚款收缴分离规定，罚款、没收财物不使用财政部门监制的罚款收据，将收款截留、挪用、私分或者变相私分的情况。

（六）是否存在超越检查范围或权限实施检查的情况。

（七）是否存在违反规定，随意拦截行驶中的车辆的情况。

（八）其他违法设定、实施行政处罚、行政检查的情况。

三、主要措施

（一）座谈调研

1、组织局属各执法单位、相关科室的负责同志座谈调研，听取全面清理规范交通运输行政处罚、行政检查工作的做法、成效、存在的问题和建议。

2、组织基层执法站负责同志、基层执法人员代表座谈调研，听取当前交通运输行政处罚、行政检查存在的突出问题，探讨整改问题和改进工作的方法和措施。

3、组织企业、群众和工程施工单位座谈调研，听取对清理规范交通运输行政处罚、行政检查的意见和建议。

责任单位：局综合科、局公路科、路政队

（二）查阅案卷台账

1、抽查行政处罚案卷，查找和分析行政处罚存在的典型问题，提出整改措施。

2、抽查勤务日志，查找和分析行政处罚存在的典型问题，提出整改措施。

3、查阅台账资料，全面查找和分析建立健全清理规范行政处罚、行政检查长效工作机制中存在的问题，提出整改措施。

责任单位：局公路科、路政队

（三）查看现场

抽查执法现场，实地查看行政处罚、行政检查工作现场，查看非现场执法情况、执法队伍建设情况，联合执法机制运行情况等。

责任单位：市路政队

（四）问卷调查

向执法人员、企业、群众分别发放《行政处罚、行政检查排查整治调查问卷表》（附件1），了解和分析突出问题。

责任单位：路政队

四、具体要求

（一）加强组织领导。局属各执法单位、相关科室要高度重视行政处罚和行政检查工作，认真研究部署，细化工作措施，开展问卷调研，确保排查整治工作有序开展、取得实效。

（二）突出工作重点。各执法单位要结合自身实际情况，坚持问题导向，深入基层，把握工作薄弱环节，逐项对照梳理，有针对性地纠正和解决行政处罚和行政检查中存在的突出问题。

（三）建立长效机制。各执法单位要以此次排查整治工作为契机，对交通运输行政处罚、行政检查工作进行全面分析总结，深入查找问题根源，建立健全规范清理长效工作机制。

灵武市交通运输局

2017年10月20日