2021年，交通运输系统安全生产和应急管理工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民安全为宗旨，以推动高质量发展为主题，以防范化解行业重大安全风险为主线，更好统筹发展和安全，深化和完善安全体系，全力推动交通运输安全生产专项整治三年行动，深入推进交通运输安全治理体系治理能力现代化，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、庆祝建党100周年提供可靠的交通运输安全保障。
一、深入贯彻落实安全生产工作决策部署
（一）提高政治站位，统筹发展和安全。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想作为安全生产工作的根本遵循和行动指南，加强专题安全教育培训，系统学习、深刻领会习近平总书记关于安全生产重要论述和系列指示批示的丰富内涵，提高政治站位，统筹好发展和安全的关系，坚持安全是发展的前提、发展是安全的保障，实现高质量发展和高水平安全良性互动，确保习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神落实落地，确保道路运输安全和行业稳定。（局属各单位、局各科室按职责分工负责）
（二）认真落实安全生产工作决策部署。坚决贯彻落实党中央、国务院、自治区党委、政府和交通运输各级部门关于安全生产的重要决策部署，按照《灵武市综合交通运输发展“十四五”规划》确定的目标任务，扎实推进行业安全生产和应急工作年度目标任务落实。（局安委办牵头，局属各单位、局各科室按职责分工负责）
二、全力保障重点时段行业安全稳定
（三）做好建党一百周年期间交通运输安全生产工作。统筹疫情防控和安全生产，健全常态化疫情防控工作机制，确保行业疫情防控工作到位。紧盯重点区域、重点领域、重点环节，层层落实行业监管责任和企业主体责任，加强现场安全监管，抓实抓细建党一百周年期间的各项安全保障措施。（局属各单位、局各科室按职责分工负责）
（四）保障重大活动和重要节假日交通运输安全稳定。统筹重点时段安全风险防控和行业稳定，提前研究部署五一、国庆节及汛期等重点时段安全保障工作措施，密切部门沟通，及时预警预防，加强恶劣天气情况下高风险道路“两客一危”车辆通行管控，加大路网巡查，严格落实水上运输船舶安全监管规定，确保全市交通运输安全生产形势稳定。关注行业中的重点群体和市场主体，及时化解矛盾纠纷，维护行业稳定。（局属各单位、局各科室按职责分工负责）
三、扎实推进行业安全专项整治三年行动
（五）开展专项整治“集中攻坚年”行动。将2021年作为交通运输安全生产专项整治“集中攻坚年”，紧扣专项整治三年行动集中攻坚任务，聚焦建管养运等行业重点领域重点环节突出问题,综合运用法治、行政、科技、信用等多种手段，集中力量开展攻坚行动，破解本辖区、本领域长期制约安全发展的顽症痼疾，有效管控重大风险，系统治理重大隐患，从根本解决“老大难”问题。（局属各单位、局各科室按职责分工负责）
（六）加强道路运输领域安全整治。突出长途客运安全监管，指导各企业按照“一车一策、一企一策”的方式，抓紧实现全面取消卧铺客车。加强客运包车安全全过程管理，推动运用电子围栏技术强化包车异地监管，提升客运安全水平。加强城市公交安全整治，关注驾驶员身心健康，开展心理咨询和培训辅导，严防司乘冲突事件发生。加强农村客运车辆动态监控装置安装使用管理，提升农村客运车辆安全技术性能。加强货运企业安全生产管理，强化道路危险货物运输安全生产综合治理，推进危货运输运单电子化，全面推动危货车辆应用智能安防系统，开展常压液体危险货物罐车治理。（交通运输综合执法大队、所属各企业）
（七）推进公路运营领域安全整治。启动公路安全生命防护工程，实施危旧桥改造、灾害防治等工程措施，强化高风险路段隐患排查治理，完成交通运输厅下达的安全设施精细化提升工程和危旧桥改造任务。紧盯临水临崖、长陡下坡路段运行监测，加强团雾多发路段科学管控。完善农村道路安全设施，对支路上主路上坡路段进行治理，持续清理整治“马路市场”和集镇村庄违规开口。推进货车超限超载联合治理，狠抓公路运输“百吨王”整治。（交通运输综合执法大队、公路管理段、建管中心按职责分工负责）
（八）深化工程建设领域安全整治。全面加强公路水路工程建设质量安全监管，持续推进公路水路工程平安工地建设。加强施工作业隐患治理，做好恶劣气象和复杂地质条件下的施工作业管理，开展深基坑、高处和水上施工作业安全专项整治，强化临时用电监管。（交通运输综合执法大队、公路管理段、建管中心按职责分工负责）
（九）加大水上交通领域安全整治。坚持水上交通领域属地管理原则，加强重点水域、重点船舶安全监管力度，规范船舶检验和船员管理，狠抓水上交通安全隐患治理，严厉打击水路运输安全生产违法行为，着力提升营运船舶（渔船）安全管理水平，确保水上交通运输安全形势持续稳定。（交通运输综合执法大队、局各科室按职责分工负责）
（十）做好行业领域消防安全整治。落实行业消防责任，加 强客运站、客货运输企业、船舶、公路施工企业等重点场所消防 安全管控，抓好行业领域火灾防控工作。（局属各单位、局各科室按职责分工负责）
四、持续强化安全生产治理能力
（十一）防范化解行业安全生产重大风险。严格落实《灵武市交通运输局关于防范化解安全生产重大风险工作的通知》，对照交通运输行业 14 项重大风险清单，按季度逐项排查梳理涉及本领域的安全生产风险及变化情况，实现重大风险精准化、动态化管理，确保本辖区和系统内重大风险底数清、状态明、责任实、管得住。（局属各单位、局各科室按职责分工负责）
（十二）加强行业安全生产监管执法。增强安全生产监督检查的计划性、针对性、灵活性，采取重点检查、明察暗访多种方式，强化安全生产工作跟踪督办、目标考核、追责问责。加强事故隐患排查治理监管执法，组织开展典型事故原因技术调查分析，深刻汲取经验教训，落实同时执法、同时整改、同时教育和闭环管理措施。加强基层安全监管执法队伍建设，提升安全监管执行力。（局属各单位、局各科室按职责分工负责）
五、坚持深化交通运输安全治理体系
（十三）健全安全生产管理和执法监督“两个责任”体系。建立健全安全管理和执法监督两个责任体系，厘清权责边界，完善安全监管责任网络。进一步明确责任分工，压实工程建设、道路客运、水上交通、公路灾害治理等工作责任，强力推动安全管理和执法监督“两个责任”体系落地见效，确保安全责任落实到岗到人。（局属各单位、局各科室按职责分工负责）
（十四）完善行业安全生产制度体系。全面梳理交通运输行业安全生产规章制度，健全行业领域安全生产失信行为联合惩戒机制，推动以企业安全生产信用评价结果为主的差异化管理，加强责任规范和考核机制建设。完善和落实企业安全生产举报奖励制度，建立社会和企业内部对安全生产监督机制。（局属各单位、局各科室按职责分工负责）
（十五）全面落实企业安全生产责任体系。指导企业建立健全全员安全生产责任清单，完善企业安全生产责任制全员全环节全覆盖，强化落实企业主要负责人安全生产第一责任人法定责任。完善企业安全生产管理制度，指导企业配齐安全生产管理机构和人员。推动企业安全生产社会治理，建立完善企业安全承诺制度，加强安全生产信用管理，全面推进交通运输企业安全生产标准化建设。（局属各单位、局各科室按职责分工负责）
（十六）培育行业安全文化体系。加大行业安全生产宣传，开展交通运输安全生产公益宣传、典型案例警示教育、“安全生产月”等活动，普及交通运输安全和应急知识，提升全社会的交通运输安全意识。指导企业建立关键岗位职业操守，发挥企业安全生产文化氛围的能动性，推进企业安全文化建设。实施从业人员安全素质教育，加强企业主要负责人和安全管理人员的安全考核，推动“互联网+”行业安全在线学习教育，提升从业人员的安全素质和职业素养。（局属各单位、局各科室按职责分工负责）
六、强化基础保障和应急处置能力
（十七）强化基础保障能力。加强质量安全监督管理协调能力，统筹交通运输安全基础设施建设和安全生产管理，统一预算、统一督查、一体化推进，扎实开展自然灾害综合风险公路水路承灾体普查，加大交通运输防灾减灾救灾投入，提升交通基础设施安全保障能力。运用“互联网+监督”的方式，加快安全监管信息化建设，推进交通运输安全生产智慧监管。（局属各单位、局各科室按职责分工负责）
（十八）完善行业应急运行机制。继续补充完善交通运输专项应急预案，健全应急工作各项制度，规范应急会商、专家咨询、演习演练、信息通报等工作。完善跨区域跨部门应急协作机制，加强与应急、气象等部门合作交流，强化与周边地区的区域合作和应急处置联动。（局属各单位、局各科室按职责分工负责）
（十九）提升行业应急处置能力。开展行业应急资源摸底， 加强应急资源基础管理，提高应急资源统筹利用管理。提升突发事件现场感知能力，强化交通应急指挥调度。加强应急培训、应急储备和队伍建设，强化常态化实战应急演练，严格应急值守和信息报送工作，全面提升交通运输应急处置能力。（局属各单位、局各科室按职责分工负责）
