局属各单位：

2019年交通运输法制工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，继续深入推进交通运输法治政府部门建设，推动建设完备的综合交通运输法规体系、高效的交通运输法治实施体系、严密的交通运输法治监督体系、有力的交通运输法治保障体系，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为开启交通强国建设新征程提供坚实法治保障。贯彻落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》《宁夏回族自治区法治政府建设实施方案(2016-2020年)》《交通运输部关于贯彻实施〈法治政府建设实施纲要(2015-2020年)〉的通知》(交法发(2016)82号)要求,以依法行政制度体系建设为抓手,继续深化交通运输法治政府部门建设,把法治要求贯穿到交通运输规划、建设管理、运营、服务、安全生产的各个领域,为交通运输服务灵武经济社会发展当好先行提供法治支撑和保障。

一、加快完善综合交通运输法规体系

（一）围绕中央决策部署，积极推进行业重点法律、行政法规立法进程。继续开展法治政府建设示范单位创建活动,完善交通运输法治政府部门建设工作各项工作制度。实行规范性文件目录和文本动态化管理,并根据规范性文件立改废情况及时做出调整并向社会公布。落实党委、行政规范性文件备案审查制度。大力推行交通运输行业法律顾问工作制度,完善法律顾问管理及运行制度,提高交通运输部门依法行政能力。

（二）加强法治工作研究。加强交通运输立法、执法和法制工作的研究。组织开展综合交通运输法规体系、收费公路、道路运输等重要管理制度、为重点法律、行政法规重要制度的确立提供理论支撑。

二、持续深化“放管服”改革

（一）抓好“放管服”整体工作落实。建立和公布交通运输局权力清单指导目录,逐步推进权责清单标准化规范化建设,严格落实“两个清单”管理制度。

（二）全面推行“双随机、一公开”工作的要求,进一步提升交通运输监管水平。及时整理“双随机一公开”监管工作做法和经验，全面推行“双随机、一公开”监管工作的要求,进一步提升交通运输系统监管水平。规范交通运输政务服务,根据交通运输部行政许可标准化指引,进一步优化行政审批流程,为群众办事提供更多便利。

（三）做好清理规范行政处罚、行政检查工作。坚决贯彻落实习近平总书记在中央财经领导小组第十六次会议讲话精神，进一步巩固和深化清理规范交通运输领域各类处罚检查。

三、深入推进交通运输综合行政执法改革

（一）完成交通运输综合行政执法改革。按照《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》要求，按时完成交通运输综合行政执法改革工作。

（二）贯彻落实《交通运输行政执法程序规定》。进一步规范交通运输行政执法行为，提高基层执法水平。

（三）推进交通运输基层执法“四基四化”建设。全面推行“四基四化”建设（基层执法队伍职业化建设、基层执法站所标准化建设、基础管理制度规范化建设、基层执法工作信息化建设）相关配套标准，促进交通运输系统严格规范公正文明执法。

四、强化对交通运输行政权力制约监督

（一）开展交通运输法治政府部门建设评价。根据《交通运输行政执法评议考核规定 》《交通运输法治政府部门建设评价暂行办法》规定，将行政执法评议考核纳入法治政府部门建设评价内容，按照“自评为主、抽评为辅”原则，以评促建，推动法治政府部门建设。

（二）加强规范性文件合法性和公平竞争审核。坚持应审必审原则，严格依法对行政规范性文件进行合法性和公平竞争审核。

（三）严格依法办理行政复议和行政应诉案件。依法开展行政复议工作，规范操作流程。做好行政应诉工作，提升行政诉讼胜诉率，建立行政复议与诉讼报告分析、研判、通报制度。召开行政复议与应诉片区座谈会，发布指导案例，加强对地方行政复议和行政应诉工作的指导。

（四）发挥法律顾问和公职律师作用。选聘法律顾问，健全法律顾问管理和公职律师及运行制度，充分发挥法律顾问和公职律师团队作用，为行政决策、行政复议和行政诉讼提供参考意见和有效支撑。

五、开展交通运输法治宣传教育培训

（一）完善普法清单。根据清单统筹行业普法工作，完成年度普法任务。根据“七五普法”中期检查结果，创新法治宣传的方式方法，深入开展“谁执法谁普法”的普法责任制和以案释法工作。

（二）加强对领导干部、公务员、执法人员法治培训。继续办好交通运输系统领导干部法治政府部门建设专题培训班；指导系统开展“送法到基层”法治培训，努力提高基层执法人员的依法行政能力和执法水平。

（三）落实法治工作的经费保障。确保2019年交通运输法治政府部门建设全面有效推进。                    

灵武市交通运输局

2019年4月17日