本站已启用无障碍浏览系统,欢迎点击访问!
文  号 灵交发〔2018〕232号 生成日期 2018-11-20 公开时限 长期公开
责任部门 办公室 所属分类 部门文件 公开方式 主动公开

灵武市交通运输局开展交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查报告

保护视力色:              字体颜色: 【       绿恢复默认


自治区交通运输厅:

按照自治区交通运输厅《关于扎实开展交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理顺利完成交通扶贫任务的通知》(宁交办发[2018]176号)文件要求,我局高度重视,认真开展了扶贫道路腐败和作风问题专项治理工作,现将前三季度治理情况情况报告如下:

一、专项治理开展情况

1、责任落实情况。确保存在问题整改到位,我局成立了以局长任组长,副局长任副组长,各相关单位及科室负责人为成员的交通局开展交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理领导小组,明确了领导责任、单位责任及科室责任,确保专项治理工作有人抓,责任有人负,明确了整改具体科室和整改时间,确保整改工作落实到位,整改取得实际效果。同时明确扶贫道路建设主体责任和完善了公路建设管理制度。

2、项目建设情况。今年由我局负责实施的农村公路建设项目,都严格按照公路建设程序,委托具有设计资质的单位进行设计,经过招投标确立具有公路资质且信誉好的施工企业进行施工,并签定设计、施工、监理、廉政、安全合同等,建立健全各项规章制度,严格合同管理,及时支付工程款,没有出现工程转包和违法分包情况,也没有发生拖欠农民工工资现象。一是严格执行法人负责制、项目招投标制、社会监理制 与合同管理制,建立健全了政府监督、法人管理、社会监理、 企业自检的四级质量保证体系。明确了行政领导责任,分管领导责任以及设计单位、监理单位、施工单位职责。在质量管理中,要求施工单位制作农村公路建设“十公开”公示牌,做到文明施工,安全施工,和谐施工,整个工程在建设单位、质检部门、监理单位的监督、检查下,严格按照各种规范,设计图纸进行施工。同时,施工单位自觉接受质监站对工程质量的监督检查,对工地检查出的问题认真研究,及时整改,整改合格的工序及时反馈监理和质监单位复检。由于严格管理,措施到位,使所有项目在施工过程中未出现任何安全责任事故,确保了整个工程的顺利实施。二是加强进场材料控制。未经检验的材料不得进场,材料检验必须委托具有资质的检测机构进行,送检时由建设、监理、施工单位三方共同取样后由建设、监理共同送检;加强对施工现场的材料进行检查,发现问题及时通知监理单位进行检验,确保进场材料100%合格。三是严把试验检测关。各施工单位根据工程情况和需要,组建了工地试验室,配备了相应的试验仪器,并经过了计量检定部门的检定和自校,能够满足试验检测的需要,确保了试验检测的精度,制定了仪器管理制度,建立了仪器档案台账、仪器运行记录。建立了工地试验室的各项管理制度,明确各岗位人员的职责,制定了质量保证体系文件,能够有效运行实施。施工单位配备了试验检测人员,能够满足工程施工检测的需要,施工前对各种原材料进行了检测,对原材料的质量进行了把关控制,对施工中的各个环节能够按照试验检测频率进行试验检测,能够发挥试验检测工作的监督作用,加强了施工过程控制,确保了工程质量。试验检测资料由专职人员负责收集管理和归档,各施工单位能够准准确及时的出具各项试验报告并建立了试验报告台账。四是严格变更审核。对涉及变更的问题,施工单位先向总监办递交变更报告,总监办核实和计量后形成书面报告报业主审核。业主将审核通过的变更报设计单位审查后,进行设计变更。在各方的共同努力下,使整个工程造价严格控制在合同价的范围内,没有超预算现象。五是严格质量监督。我局成立了业主试验室,抽调专人负责试验室运行,并邀请人大、政协退居二线的老同志及建设沿线的老百姓,对在建农村公路工程实行质量全程监控,严防“豆腐渣”工程。在质量管理中,严格要求,一丝不苟。针对施工过程中存在质量问题、不达要求的项目,业主会同监理单位、施工单位,再次进行现场检测,并责成施工单位限期整改,直至达到规范要求。同时工程建设单位、质检部门、监理单位各负其责,在各部门的共同监督、检查下,今年我市所有农村公路项目在施工过程中未出现大的质量事故。六是重视安全防护工作。我局经常性检查和督促施工单位安全防护工作,凡是发现没有设置安全防护措施的,安全设施费用不在支付施工单位。今年完工的项目均严格按照施工图纸设立安全标志、标线,并在危险路段增设了安全标志。2018年我局实施农村公路严格遵守项目项目基本建设程序执行,今年8条农村公路5月开工建设,目前7条已完工,1条正在进行水稳层施工,计划10月底完工。

3、资金管理使用情况。 为了保证资金足额用到农村公路建设之中,特别对国家下拨的补助资金的使用,我局根据《农村公路建设资金管理办法》除了建立专门账户之外,还根据财政部《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》及我市相关规定等,进一步完善了《灵武市交通运输局内部会计管理制度》,严格执行财务计划、工程进度拨款制度,实行专户储备、专项审核、专项拨付的管理办法,较好的控制了资金的投放规模,基本做到了财务计划与资金投放、工程进度与拨款的平衡。在设计变更、资金拨付等关键环节,我局严格按照国家有关规定执行,重大事项全部提交会议集体研究决定,加强事前监督和源头管理,进一步强化对重点公路资金使用管理情况的监管,严格控制工程管理费,做到专款专用、专帐核算,没有出现截留、串用、挪用现象,资金使用安全,管理较为规范。地方配套资金严格按照市政府有关资金拨付规定申请和支付。

4、养护管理情况。我局管养工作已经纳入灵武市政府绩效考核,每季度对养护工作进度进行上报,年底进行考核。地方配套养护资金已全额纳入市财政预算。灵武市县级公路养护管理机构完善,管理人员完备。乡级农村公路管理机构设置有6个公路站,管理人员完备。每年雇用沿线农民长期参与滨河大道道路路面维修、保洁工作。

5、其他工作情况。2018年建制村道路已全部完工,11个贫困村新建和维修客运招呼站12个,建制村全部通公交,维修新设置龙门架5处,新设减速带200米、红绿灯1处。3.5米及以下道路加宽改造700米。

6、廉政制度建立和落实情况。在农村公路建设管理过程中,我局坚持“关口前移,源头控制,条块结合,综合治理”,把农村公路建设廉政工作全程监管落到实处。先后完善了《交通系统干部职工廉洁自律规定》和《灵武市交通系统执法人员廉洁自律的若干规定》、《交通运输局党风廉政建设责任制实施细则》等一系列规章制度,形成相互配套、行之有效的监督机制。在公路建设过程中,我们严格按照《中华人民共和国招标投标办法》和农村公路“十公开”,实行项目法人制、招投标制、工程监理制、施工廉政安全生产合同制,设立举报信箱和开通投诉电话,主动接受广大群众的监督,进一步增强了农村公路建设人员责任意识,使广大工程建设者主动接受制度约束和监督,自觉维护“廉洁交通”的良好形象。

二、存在问题及建议

一是农村公路征地缓慢,影响工程进度。二是公路质量监督工作下放,我局专业人员匮乏,一定程度上影响了工程质量监督管理工作。三是农村公路建设资金拨付较慢,一定程度影响工程进度。四是建议进一步加大扶贫道路建设资金支持,同时考虑对农村公路美化亮化工程给予一定资金支持。五是我市部分农村公路行政等级划分偏低,养护经费较少,不利用公路长远发展,建议将符合条件的农村公路调高行政等级。六是由于现在群众出行方式较多,建制村通客车运营成本高,亏损严重,经营困难,建议只在符合条件的建制村开通客车。

灵武市交通运输局

2018年9月27日

附件下载:

扫一扫在手机打开当前页
分享到: