2017年交通运输局按照市安委办工作要求和年初工作计划,扎实开展安全生产工作,确保了交通运输系统安全、稳定发展,为我市经济发展提供了良好交通运输环境。
一、加强组织领导,明确工作任务
为确保交通运输系统安全生产大检查及国务院安委会安全巡查反馈意见整改工作顺利开展,交通运输局安委办召开了安全生产专题会,对全系统安全生产工作进行了安排部署。印发了《关于切实做好重特大道路交通事故预防工作的通知》、《关于集中开展安全生产大检查实施方案》、《深入开展平安交通专项整治行动方案》、《关于切实加强全市道路交通安全管理工作的通知》、《2017年“道路运输平安年”活动实施方案》、《关于开展危险化学品运输安全整治工作方案》、《交通运输局关于深入组织开展安全生产打非治违工作实施方案》、《交通安全教育发展规划》等活动方案,各相关企业均成立了专项活动领导小组,并积极开展安全自查自纠,确保了行业安全稳定。今年以来,我局召开交通安全专题例会10次,分析和安排交通运输系统安全生产工作,并于3月、4月分别召开了全市道路运输行业安全生产会议,在全系统掀起了安全专项整治活动热潮。
二、扎实开展安全生产大检查,及时消除安全隐患
2017年以来,我局围绕“平安交通”、“打非治违”、“交通安全”等专项活动,狠抓行业安全生产隐患排查治理,重点做好了以下工作:
(一)加强行业安全隐患排查治理。一是开展客运市场安全大检查,先后对6家客运企业进行安全检查,下发整改通知书21份,共发现排查隐患累计56项,已全部整改完毕。二是开展货运市场安全大检查,先后对4家危货企业进行多次安全检查,现场下发整改通知单8份,排查整改问题24。三是开展水上交通安全大检查,多次深入宁夏西部阳光旅行社和临河浮桥进行水上交通安全大检查,现场下发整改通知单4份,排查整改隐患8项。四是开展公路在建项目安全大检查,现场下发整改通知书8份,排查整改问题17项。
(二)加大安全隐患整治力度。一是加强公路防护工程建设。投资8000元维修涵洞1座,水毁抢修14 m3,清理塌方、淤积210 m3,路基土方1450m3,确保了公路畅通,车辆通行安全;维修标志牌184块,安装桥梁信息牌12块,桥梁限载标志牌12块,进一步完善了公路基础设施;共投入人员88人、机械 10辆、融雪218000m2/24T,最大限度降低降雪结冰对公路交通的影响,消除公路安全隐患。二是加强公路巡查。清除路障17处,清除堆积物300余立方米,消除了公路安全隐患;投资5万余元,对滨河大道、下白路共4处龙门架进行维修,对南二环、下白路的护栏进行了维护,确保了公路通行安全和行车畅通;出动人员120人次,车辆20台次,清除公路上打场晒粮90余处,计1200平方米,确保了道路安全、畅通;对渣土运输车不遮盖篷布、随意撒漏及车容不洁等违法违规行为查处,出动执法人员960余人次,执法车辆480余辆次,检查运输车辆6597余辆,处罚车辆688辆,卸载转运货物8045吨,有效消除公路违章行为。三是加强道路运输整治。开展了公交车出租车交通违法行为专项整治、道路交通行业交通法规知识专项教育、打击非法营运专项整治、危险货物运输安全综合治理、维修市场整顿、驾培市场整治及安全生产专项整治等7个方面的专项整治活动,共计纠正公交车出租车不文明行为120余台次,有效规范了道路运输市场;加大对出租客运市场非法营运行为的打击力度,截止9月底,共计查扣非法营运车辆近400台次,有效规范了出租客运市场运营秩序。
三、开展专项活动,进一步提高客运企业安全水平
一是在公交行业开展“双优”活动。9月19日启动了灵武市公交行业“优质服务、优美环境”活动,9月21日组织召开公交行业“双优”(优质服务、优美环境)活动推进会,从安全、文明、服务、诚信、守法等方面进行再动员、再部署,提出了更加严格的要求,目前此项工作正在进行中。二是继续在公交行业继续开展“优质服务、优化线路”活动,重点狠抓公交服务、安全、文明、诚信、守法、卫生五个方面,持续为群众提供便捷、安全、高效的交通运输服务。
四、以国务院安全巡查为契机,进一步健全安全管理机制
一是建立安全台账,有针对性的开展检查。按照企业类型,制定了交通运输局安全隐患排查治理清单,建立企业安全台账15项,对发生交通事故的司机建立了“交通行业黑名单”档案,加强行业监管,确保行业安全。
二是完善安全执法检查权力清单,确保按程序开展工作。结合我市交通运输安全实际,参照银川市相关规定,制定了《交通运输局安全生产监管权力和责任清单》,进一步明确了执法程序和执法内容,规范了执法行为,提高了执法能力。
五、注重宣传教育,营造舆论氛围
(一)加强在建项目安全教育。
在施工企业中设置安全警示牌、安全警示标语、对职工进行安全培训,营造浓厚的安全氛围。
(二)开展安全教育活动,增强广大干部职工安全意识。
一是4月12日举办了一场消防知识安全培训讲座,通过消防安全的培训,进一步提高了单位员工的消防意识及灭火技能,创造了一个良好的消防安全环境。二是在客运企业开展安全培训。围绕安全、文明、卫生、诚信、守法等5个方面,福兴公交、城乡公交、兴隆客运、汽车站、安达、广和6家企业严格执行从业人员安全教育培训制度,各企业均每月不少于2次集中培训,截止目前共计举办培训班108场次,有效地增强了从业人员的安全防范意识。三是9月22日在全市道路运输行业举办安全生产暨服务质量第一期培训班,邀请具有专业资质的银川市博海职业技能培训学校进行授课,参加培训人员包括全市客运、危货、驾培、维修及检测25家企业的70余名管理人员。此次培训共分9期,至10月20日结束,实现全市道路运输行业从业人员全覆盖。
(三)积极开展安全宣传月活动,营造良好氛围。
安全生产月期间,我局在中心广场设置宣传咨询点,发放宣传单2000余份,接受咨询人数300人次。五一节前,海事局联合银川市海事局、兴庆区、金凤区、西夏区、贺兰县海事处在水洞沟旅游景区开展水上交通安全宣传活动,现场发放宣传单200余份。通过开展形式多样安全宣传教育行动,切实提高全体干部职工和从业人员的安全意识,营造良好的保障安全稳定的氛围。
目前交通运输行业安全生产存在的问题主要为:道路运输企业安全管理还存在不少薄弱环节,少数企业仍不同程度地存在重效益轻安全的意识,职工安全教育、培训工作有待进一步强化,公路施工企业安全意识淡薄,安全警示牌设置不规范,从业人员安全培训不及时等。
2018年综运科重点工作:一是继续全面落实安全生产两个责任主体和两个责任制,继续开展道路运输行业全员安全教育培训,强化安全生产意识;二是继续抓好安全生产隐患排查治理,从根本上杜绝不安全因素,防患于未然;三是不断健全应急保障体系,进一步完善各类应急救援预案,着力提高预案的针对性和可操作性,组建交通应急抢险保通队伍,使人员组成、设备、物资储备做到科学、合理。
灵武市交通运输局
2017年10月11日