局属各支部：
2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，为落实全面从严治党向基层延伸、向纵深发展要求，根据市委组织部《关于印发<全市机关党组织”亮灯领航行动实施方案”>的通知》要求，结合我局实际，现就在交通系统基层党组织中开展“亮灯领航”行动提出以下方案。
一、指导思想
以党的十九大和全国、全区组织部长会议、银川市组织工作会议、灵武市五届五次全体会议精神为指导，深刻领会和把握习近平总书记“五个坚持”的要求，深入实施机关党建“三强九严”工程，引导广大机关党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，主动担当作为，坚持问题导向，狠抓制度完善，强化监督问责，着力解决机关党建“灯下黑”问题，不断提高机关党建工作规范化、科学化水平。
二、目标任务
通过开展“亮灯领航”行动，努力实现以“阵地建设标准化、规章制度长效化、特色项目常态化、平台搭建信息化、工作流程规范化、作用发挥模范化”为基础，以“提升基层党组织服务水平，提升广大人民群众满意度”为落脚点的“六化两提升”工作目标，切实提高机关党组织和广大党员的创造力、凝聚力和战斗力。
三、主要内容
1.亮职责强化主角意识。严格落实机关党建工作责任制，强化党委书记领导责任、党支部书记主体责任。建立党组织抓党建成绩、问题、任务和责任四个清单，明确责任和完成时限，确保每个党支部、每个责任主体都有明晰的“任务单”和“路线图”。各党支部书记要主动承担党建第一责任人的职责，把党建作为主业来抓。推行机关党建“书记项目”，由党支部书记亲自带头领办1-2个党建重点项目。设立基层党建工作“创新奖”“蜗牛奖”，每年年底评选一批“过硬党支部”。实行党建工作常态化督查，对发现的问题集中反馈、建立台账，结合各机关党支部全年工作，严格执行《灵武市基层党建工作责任问责办法》，采用提醒教育、通报批评、诫勉谈话、取消评优资格、组织调整或处理等五种方式对各党支部及党务干部进行问责处理。
2.亮流程促制度健全。通过严格落实十项基本制度，促进工作流程规范化，夯实机关党建工作基础。
（1）严格落实党组织设置规定。
（2）严格落实“三会一课”制度。按照“坚持、加强、创新”要求，不断丰富内容、灵活形式、提高质量，坚决防止“三会一课”表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。
（3）严格落实组织生活会制度。明确主题，聚焦解决问题，会前要广泛听取意见，深入谈心交心，会上要认真查摆问题，扎实开展批评和自我批评，会后要逐一整改落实。
（4）严格落实民主评议党员制度。建立健全党员管理机制，切实提升党员综合素质。对评议不合格的党员，及时进行组织处置。
（5）严格落实谈心谈话制度。党组织领导班子之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要经常开展谈心谈话，坦诚相见、交流思想，领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。
（6）严格落实“支部主题党日”制度。以每月15日为支部主题党日固定活动日，突出党日活动的政治性、严肃性、规范性，做到每月有主题、季度有安排、年度有计划。
（7）严格落实党员组织关系和党费管理规定。运用全国党员管理信息系统改进组织关系转接工作，各机关党支部要及时督促党员自觉、主动、亲自、足额交纳党费。
（8）严格落实党组织星级评定办法。按照《灵武市机关服务型党组织评星定级考核办法和标准》（灵党办[2016]41号）要求，开展党支部自查自评，星级评定实行动态化管理；
（9）严格落实换届规定。严格换届程序，强化换届纪律，认真做好酝酿、请示、选举、报批等各环节工作。
（10）严格发展党员流程。按照发展党员“十六字”方针、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》5个阶段和28个程序规定发展党员，把好入口关、思想关、结构关。
3.亮身份树党员形象。按照习近平总书记对党员发挥先锋模范作用提出的新要求，广大党员要努力成为坚定理想信念的先锋模范，成为牢记党的根本宗旨的先锋模范，成为创造一流业绩的模范，成为实践社会主义核心价值体系的先锋模范。牢固树立“四个意识”，不做阳奉阴违的“两面人”，在平常时候看得出来，关键时刻站得出来，模范遵守法律法规，带头移风易俗，树立良好家风，甘当人民勤务员。全体机关党员在参加组织活动、单位集体会议、服务窗口工作和出入特定场合时，要佩戴党员徽章，强化党员身份意识，接受群众和其他党员监督。通过制作办公桌牌、干部服务牌等方式，亮明党员干部的姓名、职务、岗位职责等，增强责任意识和服务意识。结合“六城联创”，组织开展“创城当先锋、党员在行动”“机关大讲堂”“组工讲坛”“党员志愿服务”、庆“七一”主题升旗仪式等实践活动，引导党员干部履职尽责、岗位建功。聚焦自治区“三大战略”“五个扎实推进”和灵武市“1234”工作思路，结合部门职能广泛开展业务练兵、技能比武、知识竞赛等活动，在各机关党支部中营造学先进、比业务、争一流的浓厚氛围。
4.亮不足找差距补短板。各党支部要认真落实年度抓基层党建工作暨落实党风廉政建设“两个责任”述职会议工作要求，精心谋划好本年度各项工作。全面对标摸排，精准识别在队伍、活动、制度、保障等方面存在的“短板”，深入剖析，精准施策，针对问题逐项建立问题清单、整改清单，实行销号管理，全面整改，全面规范，推动短板变规范、规范变示范、示范变样板。适时在全局各机关支部开展党建基础工作“互学互比”活动，通过学样板、补短板、比成绩、晒成果，激发我局各机关党支部创先争优的活力。各机关单位要从各自工作性质和服务范围出发，充分利用各自的优势和条件，全面推行“党建+”工作模式，推进党建工作与中心工作、党的建设与“四个全面”战略布局深度融合，打造亮点、体现特色，用工作业绩检验党的建设成效，确保做有目标、抓有成效、争创一流。深入开展群众评议机关作风活动，持续加强机关作风建设，积极围绕群众反映强烈、电视问政曝光、重点领域、重要岗位及关键环节易发的作风问题，建章立制，自查自纠。
四、方法步骤
2018年是在我局党支部开展“亮灯领航”行动的第一年，为确保取得实效、成为常态，总体分动员部署、推进落实、检查验收、巩固提升四个阶段进行。
1.动员部署阶段（2018年4月中旬—4月底）。各机关党支部要按照要求，结合机关党建工作任务清单层层研究制定“亮灯领航”行动清单和具体措施，报交通局党委审核备案。
2.推进落实阶段（2018年5月初—12月底）。各机关党支部书记严格对照“亮灯领航”行动清单目标任务，有步骤、有计划地抓好各项工作落实。
3.检查验收阶段（2019年1月）。市委组织部不定期对各党委书记抓“亮灯领航”行动工作责任落实进度、质量和效果进行督办指导，年底结合评星定级考核，逐项进行检查验收，对工作成绩突出、特色亮点明显、推进运作顺畅、制度机制完善的，以召开经验交流会议或现场观摩会议的形式在全市进行推广，并予以一定经费补助；对未完成任务或未实现预期目标的党组织责任人进行约谈、问责。
4.巩固提升阶段（长期）按照“一年打基础、两年上台阶、三年大变样”的计划，适时对“亮灯领航”行动进行“回头看”，对存在的问题进行整改，不断优化方案，完善运行机制，巩固提升效果。
五、有关要求
1.加强组织领导。各机关党支部书记作为抓党建工作的“第一责任人”，要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，充分认识开展“亮灯领航”行动的重大意义，亲自主持制定工作方案，研究落实措施，定期听取进展情况汇报，及时解决工作推进中的问题，确保时间、进度和效果“三统一”。
2.狠抓工作落实。各机关党支部要迅速行动，有力有序有效推进工作落实。填写机关党支部“亮灯领航”行动清单。
3.深化舆论宣传。各机关党支部要充分利用各种媒体和党员群众喜闻乐见的方式，加强对此项工作的宣传，营造良好的社会舆论氛围。市委组织部将在灵武党建网、灵武微党建开辟专页，集中宣传全市各级机关党组织开展“亮灯领航”行动的好做法、好经验，适时通报进展情况、存在问题和取得的阶段性成果。
中共灵武市交通运输局委员会
2018年5月16日
