2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“八五”普法规划的攻坚之年。市交通运输局在市委、市政府的坚强领导和依法治市办的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想、党的二十届三中全会及习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，以人民满意交通为导向，严格依法行政、优化执法服务、加强行业宣传、深化机构改革，全力为灵武市高质量发展构筑优良环境。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）蓄势聚能强基础，助推学法用法走深走实。一是强化学法用法。坚持把习近平法治思想列入党组理论学习中心组、干部学习必修内容，搭建党组中心组带头学、全体干部集中学、线上平台自己学的学习体系，通过集中学习、专题研讨、法治讲座等方式，不断增强干部的法治观念，深化法治思维，提升依法行政能力和水平。2024年，会前学法27次，干部集中学习法律法规24次，开展专题研讨1次、专题讲座2次，年度网络学法用法考试参考率和合格率均为100%。二是强化执法培训。扎实开展提升行政执法质量三年行动，通过领导干部带头学、党员干部常态学、执法队伍系统学，以线上学习、课堂教学、实操培训等多种形式加强执法人员业务培训，全年举办提升行政执法质量三年行动培训班2次，参加交通运输厅视频在线培训5次，组织执法人员参加全市“三类人员”网上法律知识学习，开展为期两周的“大练兵”活动，全员培训课时完成80学时以上，有效提高了执法人员的执法能力，进一步规范了执法行为。三是完善法制审核。对涉及重大决策、重大管理措施、重大工程项目事项严把法制审核关，严格落实法定程序。邀请法律顾问对重大决策、合作协议、合同等内容进行法律咨询和审查，并出具法律意见书，全年累计审查文件、提供意见、案件代理15次。充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推行依法行政中的参谋、决策及法律保障作用。
（二）全力以赴攻要点，确保执法为民见行见效。一是规范执法显成效。全面落实行政执法“三项制度”，坚持执法标准“一把标尺”、执法权力“一个清单”，扎实有力开展提升交通运输行政执法质量三年行动、交通运输行政执法领域突出问题专项整治，按照“重教育、轻处罚”的办案原则，依法全面推行“首违不罚”、柔性执法等举措，交通运输行政执法规范化水平进一步提升，全市交通运输行政处罚领域行政复议案件1起，行政诉讼案件0件。二是严格执法促整治。以交通运输执法“淬炼”行动为抓手，聚焦旅客运输、货运源头、非法营运、超限超载、农村公路等重点领域、重点时段、重点环节，综合运用“五种”监管手段，不断提升执法监管质效。2024年累计开展执法巡逻299次，巡查公路里程49482公里，及时制止、劝阻破坏公路及附属设施行为12起，立案查处污染及破坏公路等违法行为26起。查扣各类非法营运车辆109台次（其中非法客运104台、非法货运5台），通过日常巡查、专项整治和12345、12328民生服务平台排查相结合的方式，立案查处出租车拒载、不使用计价器违规收费、任意拼客等违规行为42起，累计开展货物源头企业巡查96次，立案处罚18次，罚款13.8万元；累计查获、引导卸载超载车辆183余辆（其中“百吨王”44辆），卸载货物9062.37吨。开展公路工程建设项目执法检查8次，立案处罚2起。三是优化环境解民忧。深入推进“双随机、一公开”监管机制，强化简政放权，完善行政许可、优化审批流程，梳理公开交通运输领域“最多跑一次”“全程网办”事项清单，推进高频事项实现全程网上办理。新制发客运电子证照、网上跨省通办业务货运资格申领等各类行政许可事项共502件。深入开展行业信访隐患和矛盾纠纷大排查，办结群众信访及网民留言9件、12345市民热线、12328交通运输服务监督热线投诉问题1600余件。
（三）多措并举抓重点，促进普法宣传入脑入心。一是紧盯重点时间。紧密结合全市普法工作安排，围绕“4.15国家安全日”“路政宣传月”“民法典宣传月”等时间节点，开展12场次多形式、深层次的渗透式普法活动，发放宣传彩页1200余份，宣传制品1000余份，有效提升社会公众的法律意识与法治素养。二是聚焦重点群体。组织道路运输领域重点企业负责人、关键岗位管理者、驾驶员分类分层有针对性地开展专题普法宣传教育活动，通过现场授课、实地观摩、警示教育等多种形式，法理结合，有效提升从业人员法治意识、安全意识、服务意识。指导276户运输类企业、维修业户开展安全警示教育，针对全市“两客一危”企业进行《重大事故隐患判定标准》专题解读，组织开展5期安全生产综合素质能力专题培训，参与人数600余人。三是突出重点内容。充分利用交通运输行业优势，针对重点普法内容展开全面宣传，在出租车LED顶灯、公交宣传栏、客运站屏幕播放普法宣传标语，引导群众知法守法，增强法治意识，营造浓厚的法治宣传氛围。
二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入我局“八五”普法和年度学法计划。通过理论学习中心组、专题讲座、培训教育等方式专题学习习近平法治思想，全年理论学习中心组学习会集中学习习近平法治思想1次，带头讲法1次，持续强化对习近平法治思想重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的学习领悟。
（二）切实履行推进法治建设第一责任人职责。把法治建设纳入本单位年度工作计划，制定印发《灵武市交通运输局2024年法治工作要点》《灵武市交通运输局2024年普法依法治理工作要点》，全年召开局党组会35次，研究审议听取各类重点事项140余项，专题研究法治政府建设工作2次，解决行政复议案件1起，保障了各项工作在法治轨道上顺利推进，坚持做到了重大工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自督办，在法治交通建设中充分发挥引领示范和表率作用。
（三）坚持强化法治建设考核评价。把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，加强对行政工作程序性、合法性的督查评价，充分发挥考核“指挥棒”对法治建设的重要作用。完善行政权力运行监督机制，定期开展检查和专项督查，依法接受人大、政协监督。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治建设与实际工作结合不够紧密。由于对习近平法治思想的学习领悟不够全面深刻，对交通运输领域法律法规学习的主动性和积极性不够强，致使用理论指导实践、推动工作的成效不明显，干部职工运用法治思维、法治方式解决问题、化解矛盾的能力还不够强。
（二）普法工作开展形式及质效不够明显。利用新媒体创新开展普法宣传的方式和渠道还不够丰富，如制作法治视频、法治动漫等新媒体普法产品的能力不够高，过度依赖传统线下普法载体，没有及时推陈出新，普法宣传工作缺乏针对性、互动性和吸引力，致使普法受众有限，成效不明显。
（三）执法队伍规范化建设工作不够深入。近几年持续开展执法队伍规范化建设工作，全市交通执法队伍规范化水平得到大幅提升，但执法队伍规范化建设水平距离新时期、新形势对交通执法队伍的要求仍有较大差距。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深入法治教育培训学习，牢固树立法治思维。不断健全完善会议学法、专题学法、日常学法等规章制度，切实加强学法用法工作，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
（二）不断创新普法宣传载体，着力提高普法效果。用好微信、微博等新媒体，充分发挥新媒体新技术在普法宣传教育中的积极作用，主动探索新形势下普法工作的新途径、新办法，通过开展形式多样、内容丰富、寓教于乐的普法宣传教育活动，提升普法实效性，实现普法与法律服务的高度融合、协调联动。
（三）持续强化队伍自身建设，不断规范执法行为。以实现依法行政、依法执法、规范执法为目标，不断完善执法责任制、责任追究制，着力解决执法人员服务意识不够、综合素质不强、执法行为不规范等突出问题，努力建设一支组织健全、素质优良、保障有力、运行高效、群众满意的交通执法队伍。
