各中小学、幼儿园、局属事业单位：
现将《灵武市教育体育系统2020年普法依法治理工作计划》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
灵武市教育体育局
2020年7月14日
（此件公开发布）
灵武市教育体育系统2020年普法依法治理工作计划
2020年是“七五”普法工作的收关之年。为认真贯彻落实党的十九大精神，全面推进教育体育系统法治化进程，按照中共灵武市委全面依法治市委员会办公室《关于印发〈2020年全市普法依法治理工作要点〉的通知》（灵法办发﹝2020﹞2号）精神，开展普法依法治理工作，进一步推进依法治教和依法治校，强化教育行政执法和法治政府建设，丰富“七五”普法内容，增强广大教职工和青少年学生的法治意识，进一步提升依法治教和教育行政执法能力。结合教育体育工作实际，制定本计划。
一、指导思想
全市普法依法治理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会、中央全面依法治国委员会第三次会议和自治区第十二次党代会、自治区党委十二届八次、九次全会、自治区党委全面依法治区委员会第三次会议及银川市委全面依法治市委员会第二次会议精神，主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，紧紧围绕自治区、银川市和灵武市工作大局，以提高全市干部群众法治素养为目标，以全面落实“谁执法谁普法”责任制为根本，以做好“七五”普法收官为主线，坚持普法与依法治理相结合，积极开展依法治教、依法治校工作，以教育系统干部、教师和青少年学生为重点，大力加强法治文化建设，丰富法制宣传教育内容，整合法制宣传教育资源，深化基层依法治理和法治创建活动，推动全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围，确保“七五”普法规划各项任务全面落实，为实现我市经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕提供强有力的法治保障。
二、工作目标
1．深入学习宣传习近平法治思想。把学习宣传习近平法治思想作为全民普法的首要任务，列入局党工委（党组）中心组学习内容，推动领导干部发挥示范带头作用，增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。
2．深入学习宣传党的十九届四中全会精神。按照自治区、银川市和灵武市工作部署要求，大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度，促进广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来，做好落实工作。
3．深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，深入宣传宪法至上、依宪治国、依宪执政等理念，大力宣传宪法基本原则和内容。大力宣传《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》《传染病防治法》《野生动植物保护法》等相关法律法规；深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，教育引导广大党员作党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
4.做好全市“七五”法治宣传教育终期验收工作。认真对照灵武市“七五”普法规划和灵武市人大常委会决议要求，全面自查，补齐短板，确保“七五”普法任务得到全面落实。
5．落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强对落实普法责任制的调研检查考核，认真落实普法责任制“四清单一办法”，推动形成市委、市政府统一领导、职能部门各司其职、人民群众广泛参与的“大普法”工作格局。
6．开展普法大宣讲活动。深入开展全国普法办“服务大局普法行”主题实践活动，牢牢把握普法依法治理工作的切入点和着力点，紧紧围绕、扫黑除恶专项行动、文明城市创建、食品安全城市创建、“无毒城市”创建等年度重点工作开展专题普法宣传活动。组织开展“法律十进”活动，分级制定宣讲计划，深入学校宣讲法律法规，切实提升普法教育的精准性、针对性。
7．进一步落实国家工作人员学法用法制度。推动将宪法法律列为全市教职工的必修课，将重点法律法规纳入领导干部和公务员年度网络培训考试课程，为国家工作人员提供便捷高效的学法考法服务。
8．深入落实《青少年法治教育大纲》，深入开展法治学校示范点创建和法治教师培训工作，加强青少年法治教育实践基地建设，动员广大青少年学生参加全国学生“学宪法讲宪法”活动，利用第二课堂和社会实践活动深化青少年法治教育，不断提高青少年法治教育质量。
9．开展防控新冠肺炎疫情法治宣传教育。学习宣传习近平总书记关于加强新冠肺炎疫情防控重要指示精神和中央、自治区党委疫情防控各项决策部署，加大疫情防控相关法律法规的解读，注重运用各种媒体，引导广大人民群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作。
10．进一步加强法治文化阵地建设。深入开展青少年法治教育基地和法治示范学校建设，加大推广宣传力度。开展2020年“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”系列宣传活动。大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神，增强广大教职工的法律意识。
三、主要任务及措施
（一）加强组织领导，推进依法治教。
1．全面推进依法行政。认真贯彻落实《义务教育法》《中华人民共和国行政许可法》《国务院全面推进依法行政实施意见》《工会法》《劳动合同法》《禁毒法》《未成年人保护法》等有关法规，建立健全教职工申诉制度，依法维护学校、学生、教师权益。建立健全普法依法治理领导机制，完善依法行政各项制度，严格依法行政程序。完善执法责任制度，执法公示制度和执法过错责任追究制度，依法履行职责，不断提高依法行政、依法治教能力。
2.全面推进依法治校。认真落实教育部《全面推进依法治校实施纲要》，推进依法治校，调整完善组织机构，完善学校民主管理制度，强化校务公开，进一步完善教代会制度和家长委员会工作机制。各学校要积极配合执法部门开展对网吧的专项整治、互联网的监管、学生接送车辆、学校食堂食品卫生、校园周边环境整治等专项综合治理工作，联合公安、交通等部门预防校园暴力、欺凌等不法行为，开展《反恐怖主义法》宣传教育，增强青少年学生安全防范和自我保护能力。
3.加大教育行政执法力度。严肃查处涉及教育的违法、违规行为，依法加大校园伤害事故防范和处理力度，维护正常教学秩序。强化师生法制观念，预防青少年犯罪，加大反非法宗教、毒品预防、防止性侵等方面的法制教育及监管力度，保障广大青少年儿童合法权益不受侵犯。
（二）加强法治宣传教育，不断增强法治意识
1.深化机关干部和广大教职工法制宣传教育。认真落实《加强全市干部学法用法工作的实施意见》，健全领导干部学法制度，以机关干部和学校管理者为重点，强化干部学法用法的督促检查。认真组织领导干部和公务员参加统一的法律知识考试。把法制教育内容融入到教师培训工作之中，广泛开展师德师风教育活动，不断增强广大教师法治水平。
2.强化普法宣传，努力做到“四落实”。认真贯彻落实《中小学法制教育指导纲要》，发挥学校法治教育主阵地作用，做到中小学法制宣传教育计划、课时、教材、师资的“四落实”。加强学校法制宣传阵地建设，充分利用教育信息网、微信公众号、校报校刊、校园电视台广播站、宣传栏等加强法治宣传教育。广泛开展“法律进校园”活动，因地制宜，采取警校共建、模拟法庭、以案说法、演讲征文等多种形式开展法治宣传教育。结合法律法规颁布实施的纪念日等重要时间节点，积极开展禁毒、消防、食品安全、交通安全、预防青少年违法犯罪等专项法制宣传教育。认真组织好“6·26”国际禁毒日、9月份“法制宣传月”、“12·4”全国宪法日宣传活动，突出主题，广泛宣传，取得实效。
3.强化中小学生毒品预防教育。认真贯彻落实《中小学毒品预防专题教育大纲》，开展毒品预防专题教育，以毒品预防教育示范学校、特色学校创建为抓手，加强青少年毒品预防教育数字化平台应用，做好青少年毒品预防教育工作。
（三）开展“法律进学校”活动，营造良好舆论氛围
1.各学校要充分利运用微信群、QQ群、LED显示屏等新媒体，宣传相关法律知识，向广大师生播放法律知识宣传片，邀请法治副校长或律师开展法治专题讲座。针对社会比较关注的教育招生、收费、师德等热点问题，采取多种形式宣传《义务教育法》《教师法》《中小学教师职业道德规范》等教育法规，普及法律知识，宣传教育优先发展战略，推进依法治教，维护合法权益，营造全社会关心支持教育事业发展，尊师重教的社会氛围。
2.完善体系，形成法制宣传教育合力。加强与公安、司法等部门的联系沟通，完善法治副校长队伍建设。把法制教育列为中小学校长培训、教师进修和继续教育等培训的必修内容，保证学时、学分。创新中小学生普法教育形式。在微信公众号等新媒体宣传法律知识，掀起网上学习热潮，打牢理论知识。深入开展“小手拉大手，普法一起走”活动，通过召开家长座谈会、发送告知家长书、家校合作等形式形成教育合力。
3.开辟法制教育第二课堂，培育校园法治文化。积极利用“12·4”国家宪法日和法制宣传周等重要节点，组织开展好集中宣传教育活动。积极参加全国青少年普法教育网法治教育知识大赛、观看法治教育讲座、查询青少年法律维权知识，通过有关法律法规和思想道德教育，培养学生的民主法制观念、公民意识和爱国意识。
4.建立完善学生德育导师制和学生违法犯罪预警机制.引导青少年学生树立社会主义法治理念和法治意识, 养成遵纪守法的良好行为习惯，培养社会主义合格公民，提高普法教育的质量与效果，维护青少年学生的合法权益。
（四）深入开展扫黑除恶专项斗争，提高依法治理水平。
1.加强对扫黑除恶专项斗争工作的宣传，以及电子屏、微信、融合多媒体等宣传平台，引导群众守法知法用法，依法维护合法权益。推进依法治市和法治政府建设，深化校园及周边环境专项整治行动，持续推进校园及周边技防设施升级，对照“平安校园建设”相关规定规范以及校园安全防范国家标准，建立人防、物防定期排查机制，进一步完善学校安全管理制度和应急处置机制，适时开展应急演练。实现视频监控及“一键式”报警装置安装率100%，校园封闭式管理100%，专职保安人员配备率100%。
2.持续加强校园欺凌问题整治。进一步加强中小学生欺凌综合治理，严肃校规校纪，规范学生行为，持续开展校园欺凌专项整治行动。加强对中小学生欺凌和暴力事件特点规律的分析和研究，畅通反映渠道，及时收集线索，对可能发生的校园欺凌和暴力行为做到早发现，早预防，早控制。遏制因矛盾纠纷引发的校园欺凌事件。完善学生欺凌和暴力预防与处置机制，为中小学生健康成长提供良好环境。
3.持续加强民办教育机构管理，按照属地原则针对校外培训机构规范办学问题，加强校外培训机构登记管理，落实校外培训机构师资力量、内容、招生对象、上课时间等方面报备制度和社会公示制度。建立校园及周边环境综合治理长效机制，净化校园及周边环境，营造全社会共同关心、支持和参与扫黑除恶的良好氛围。
四、保障措施
完善普法依法治理领导机制。各学校要充分认识开展普法依法治理工作的重要意义，把普法依法治理工作纳入本单位工作的重要议事日程，成立一把手挂帅的普法依法治理工作领导小组，并根据人员变动及时调整，明确分工，责任到人。要制定本地、本学校年度普法依法治理工作计划，定期召开专题会议，研究新情况，解决新问题，确保工作有序推进。各学校要将本年度的普法依法治理工作计划于4月15前上报教体局安全办（纸质及电子版）。
加强法治宣传教育队伍建设。将法制宣传教育纳入教师培训计划，建立校外辅导员队伍，各校要主动邀请学校法治副校长和结对律师到校为广大师生上法制教育课，定期开展法治讲座，增强法制教育的师资力量。学校要加强法制宣传教育师资队伍建设，做好专兼职法制教师培训工作，确保普法教育宣传和骨干培训的开展。
（三）加强制度建设，完善考核机制。各中小学校要主动与司法、公安、综治、共青团、妇联、关工委等部门沟通，充分发挥法治副校长的作用，建立协作机制，利用各方面的资源优势，共同做好学校的法制教育宣传工作。市教体局将把法制宣传教育、依法治校的实践成效，纳入学校普法专项工作考核、学校发展性评估指标和年度综合考核内容，建立健全监督与激励的长效机制。开展专项检查，总结经验，表彰先进，推动普法依法治理工作的深入开展。
（四）做好法治宣传教育经费保障。各学校要在年度公用经费预算中安排相应的法制宣传教育专项经费，开展普法教育活动，订购法律报刊、图书、音像资料，开通“法宣在线”网络学法和无纸化考试，办好法律宣传栏，切实保障“七五”普法各项宣传教育活动的顺利进行。
