灵武市教育体育局关于印发《灵武市教育体育系统2020年综治安全工作计划》的通知

各中小学、幼儿园、局属事业单位、民办教育培训机构：

现将《灵武市教育体育系统2020年综治安全工作计划》印发给你们，请认真学习并结合工作实际抓好落实，同时制订本单位年度综治安全工作计划，于3月10日前书面报送至市教育体育局安全办。

附件：1.灵武市教育体育系统2020年综治安全工作计划

           2.2020年教育体育系统综治安全月度重点工作安排

                              灵武市教育体育局

                           2020年3月3日

(此件公开发布）

附件1： 

灵武市教育体育系统2020年综治安全工作计划

为进一步加强校园安全管理，加大校园安全及周边环境整治工作力度，全面推进校园安全管理规范化示范校创建工作，加强教育行政综合执法，推进全系统政法综治安全工作进程，完善安全管理措施，强化安全监管，为广大学生幼儿创造安全、稳定、文明、健康的育人环境，制定本工作计划。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面推进依法治教、依法治校，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任制，健全安全管理制度，立足安全防范，建立长效机制，开展师生安全教育和各种安全应急演练，提高应急处置能力，加强教育依法行政，全面提高校园安全管理水平，为师生创建一个安全、稳定、和谐的校园环境，促进我市教育体育事业持续健康稳定发展。

二、工作目标

1.进一步完善学校安全教育与管理制度。建立健全校园综治安全管理体系，推动安全管理规范化、制度化、科学化，增强实效性。

2.开展校园安全教育，强化学校安全规范化管理。开展消防安全、交通安全、校车安全、食品安全、防溺水、防踩踏、防校园欺凌、防传销、诈骗等切实有效的宣传教育、培训、应急演练等活动，进一步培育学生的安全意识和避险能力，提高学生自我保护能力。加强校园安全隐患排查整治、安全检查及相关应急演练活动，提高应对公共突发事件的预警与处置能力，营造稳定的教育发展环境。

3.增加校园安全经费投入。确保校园电子监控系统等安保设施正常运作，持续更新换代电子监控设施，进一步强化人防、物防、技防三位一体的校园安全管控网。

4.全面推进校园安全管理规范化示范校创建工作。2020年争取创建安全管理规范化示范学校灵武市级15所，银川市级4所，自区级2所，以挂牌为准。

5.进一步加强校园环境综合治理工作。开展校园及周边环境整治，协同相关部门开展学校及周边环境综合治理，推进“平安校园”建设。

6.加强传染病防控工作。开展新冠肺炎疫情防控知识培训，培养学生良好的卫生习惯，落实各项工作方案及防控流程。做好水豆、腮腺炎、流感、手足口病等季节性传染病防控工作，开展预防艾滋病宣传教育和防控工作。

7.加强青少年健康教育，推进“健康灵武”行动。做好校园环境卫生整治，开展“爱国卫生日”等系列活动，发挥校园文明监督岗作用，推进卫生城市创建工作。

8.开展铁路护路安全教育工作。组织各涉路学校师生开展铁路护路工作，重点做好高铁、城市轨道交通建设期间的师生铁路护路宣传教育，将新的涉路学校纳入铁路护路管理体系。

9.加强法制和毒品预防宣传教育。全面推进依法治教、依法治校，教育师生珍爱生命，远离毒品，杜绝师生违法犯罪行为，促进中小学生及幼儿身心健康。

10.实现重大安全责任事故和影响重大的安全事件“双为零”目标，确保全市教育体育系统平安稳定。

三、工作任务及措施

（一）健全机制，强化领导，落实学校安全责任制

落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任制，建立完善全市教育体育系统综治安全体体系，按照市教体局《关于进一步加强中小学幼儿园安全管理工作的意见》，各中小学幼儿园校（园）长为学校安全工作第一责任人，对学校安全工作负总责、全责。分管副校（园）长、中层干部、班主任、任课教师、职工等在安全管理和教育方面落实“谁主管，谁负责，谁在岗、谁负责”的要求，切实承担起全员参与校园管理的责任。

（二）教育为重，安全为先，做好安全教育宣传

1.落实课程，推进安全教育进课堂。贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》精神，把安全教育纳入正常的教育教学内容之中，认真落实每学期开学前安全教育第一课制度，保证每月至少1课时的安全教育时间，保证在校学生受教育率达100%。研究和规划新学期安全教育第一课的教学内容，要将安全教育渗透到学校教育教学全过程。

2.拓展平台，不断丰富安全教育内容。中小学校要通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全知识手册、制作宣传展板等形式，充分利用课堂教学、主题班会、国旗下讲话、集体活动和致家长一封信等形式，重点加强学生交通安全、消防安全、食品安全、传染病防控、心理健康、防溺水、防踩踏等方面的安全知识教育，充分利用宁夏学校安全教育平台开展师生安全教育，提高平台使用率，提升学生的安全意识和能力，使学生可以从容应对各种突发事件。

3.抓住重点，开展安全教育活动。充分利用“全国中小学生安全教育日”，5.12“防灾减灾日”、安全生产月，12.4“国家宪法日”等时间节点，开展安全主题教育月和教育日的宣传教育活动。各学校要结合实际，根据确定的安全教育主题，有针对性地开展安全教育和演练活动，增强师生逃生自救的技能。

4.强化培训，扎实开展应急预案演练。各学校、幼儿园要抓好管理干部的安全培训，采取专题培训和以会代训等多种形式，开展教职员工安全教育培训。继续完善学校各类安全应急预案，提高预案的针对性、可操作性和实效性。

（三）把握重心，注重细节，狠抓日常安全管理

1.加强安全管理队伍建设。各学校、幼儿园要设立专门的安全管理工作机构，校长、园长要切实履行职责，勇于担当，要选派作风正、能力强、乐于奉献的同志担任负责人，制定切实可行的各类安全制度和安全事故应急预案，组织开展各项安全管理工作。寄宿制学校除专职保安外，要委派或聘请合格人员担任学校门卫、宿舍管理等安全保卫工作。幼儿园不得频繁更换保安和门卫，要加强校园安保工作，维护校园安全稳定。

2.加强安全工作的督导检查。市教体局将联合相关部门加强对学校安全工作的检查、指导与监督，以检查促培训，以督查促落实。重点加强对校车公司、保安公司、寄宿制学校、农村学校、幼儿园、民办教育培训机构的安全督查，督促落实安全防范措施，解决安全工作中遇到的困难和问题。各中小学、幼儿园要定期组织开展安全自查，及时排查和消除各类安全隐患，建立台账，及时整改、销号，做到制度化、常态化、精细化。

3.做好寄宿制学校的安全管理工作。根据寄宿制学校的实际情况，要建立健全各项安全管理制度，坚决杜绝校园欺凌现象的发生，防止出现针对寄宿学生的各种违法犯罪活动。寄宿制学校要重点做好食品安全、消防安全、卫生健康和传染病防控等工作。学校要精心选择和安排政治过硬、身体健康、经验丰富、责任心强的教师，对学生进行指导和管理，强化安全防范意识，增强安全防范能力，确保寄宿学生的安全。

4.注重细节，做好安全工作常态化管理。一是落实消防安全制度。加强师生防火知识教育，努力提高消防工作“四个能力”，加强消防检查，及时消除火灾隐患。二是开展交通安全知识教育。加强学生乘车管理，严格落实校车及幼儿园自备车辆监管制度，继续实行“六定”管理模式，坚决杜绝校车驾驶人员违规、违章操作。三是加强防溺水教育。加强学生课间及节假日防溺水教育与管理，学校、家庭、社会共同教育防范，杜绝溺水事故发生。四是加强传染病防控工作。做好晨午检网络直报、因病缺课病因追踪登记上报工作，严格落实隔离、随访制度，加强信息沟通，加强健康教育，做好艾滋病防控工作，做好甲流、手足口病、水痘、腮腺炎和其他季节性传染病的防控工作，重点做好新冠肺炎疫情防控工作，落实“四案“六表”“三图”“八制”防控流程，完成疫情防控工作任务。五是加强校园食品安全工作。加强食品采购、储存、加工的跟踪、登记等方面的管理，确保各个环节安全管理到位，严防食物中毒。

5.加强对民办幼儿园及教育培训机构的安全管理工作。市教体局将加强对民办幼儿园及教育培训机构安全工作的督查和管理，采取定期检查与不定期暗访相结合的方法，利用寒暑假和节假日对民办教育培训机构进行联合检查，协同相关部门严厉查处非法办学和违法违规办学行为，督促其抓好过程管理，规范办学，做好安全管理和档案建设工作，逐步建立科学规范的民办教育培训机构安全管理模式。

6.加强校园值班及信息报送制度。各学校、幼儿园要继续落实每日校级人员值班和带班制度，值班人员要切实负起责任，严禁脱岗漏岗。值班期间，要保持通讯渠道畅通。要进一步加强信息报送制度，对上级安排部署的各项工作要做到有计划、有落实、有总结，尤其是本单位的突发安全事故和可能引发不稳定的事件，要及时逐级上报。对重大信息隐瞒或不及时报送的单位和责任人，将严肃追究责任。

7.进一步加强技防设施建设。加强学校监控设施的管理和维护，更换损坏和像数不清的摄像头，新开办的公民办幼儿园必须实现视频监控班班通。确保监控设施全天候24小时正常运转，录像保存时间在30天以上，并且实现监控网络化运行。管好用好“一键式报警器”，确保与“110”网络畅通。各校（园）要结合物防、人防运作的要求，落实好“三防”措施，确保校园平安。

8.重点做好平安校园创建工作。以自治区教育厅校园安全规范化管理示范校创建工作为抓手，以我市安全管理特色学校建设为平台，创建一批在交通管理、消防管理、法治教育、毒品预防等方面的特色学校，推进全市校园安全管理水平的不断提升。

　四、拓宽渠道，加强普法、禁毒及爱路护路等工作

1.加强宣传，积极开展“七五”普法教育。

一是充分利用校园网络、宣传材料、橱窗、电子屏、校园微信平台等，以每学期开学典礼、“3﹒15”消费者权益保护日、“12·4”法制宣传日为契机，开展青少年法制教育宣传工作。二是加强宪法和国家基本法律学习宣传。坚持把学习宣传宪法、义务教育法、教师法、未成年人保护法、食品安全法等法律法规的基本知识，作为法治宣传教育的基本任务。三是加强机关干部、广大师生学法守法用法教育。坚持依法办事原则，健全完善重大决策合法性审查机制，推动教育依法行政，开展有针对性的法治宣传教育，利用法宣在线开展普法宣传。四是推动法治校园建设，加强校园法治文化建设，推进全区法治示范学校创建工作，加强法治师资培训，建立学校、家庭、社会一体化的青少年法治教育格局。加强依法执教和教育行政执法，针对涉及教育行业的社会热点、难点问题，组织开展多层次多领域的依法治理工作。

2.稳步推进，开展青少年毒品预防教育。

一是全面推进青少年毒品预防教育6.27工程，切实加强宣传教育，开展新学期第一堂禁毒教育课等各类毒品预防教育活动，努力提高广大师生的禁毒意识和拒毒、防毒能力。二是加强青少年毒品预防教育宣传教育，推进禁毒示范学校创建，加强校园禁毒教育宣传栏、禁毒长廊、毒品预防教育展厅等设施建设。三是落实《中小学毒品预防教育教学大纲》，做好大纲、教材、师资、教案、课时五落实。四是充分利用青少年毒品预防教育数字化平台开展毒品预防教育，全面完成年度教育任务。

3.开展综合治理，整治校园周边环境

一是各学校幼儿园要积极配合相关部门全面整治校园及周边环境，包括整治校园周边摊点及占道经营活动，清查整治网吧、娱乐场所和各类音像制品，集中整治接送学生车辆管理和重点时段校外交通秩序。二是做好校园环境卫生整治，发挥校园文明监督岗作用，推进卫生城市和文明城市创建工作。积极创建心理健康辅导室，对学生进行心理健康教育，推进精神卫生工作健康发展。三是开展铁路护路安全教育工作。积极配合市政法、综治部门，组织各涉路学校师生开展铁路护路宣传教育，提高广大师生爱护护路意识。

附件2：  

2020年全市教育体育系统综治安全月度重点工作安排