各中小学、幼儿园、局属事业单位：
现将《灵武市教育体育局2019年工作要点》印发给你们，请严格按照相关要求，认真抓好贯彻落实。
灵武市教育体育局
2019年4月15日
(此件公开发布）
附件：
灵武市教育体育局2019年工作要点
（2019年2月）
2019年全市教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻全国、全区教育大会精神，落实市委、市政府各项工作部署，紧紧围绕“1166”工作思路（即突出“一条主线”，围绕一个中心，打造六个特色、做好六项工作：突出“党的建设”一条主线，围绕“教育质量”一个中心，打造“校园足球、家校合作、艺术3+1、创新素养、心理健康教育、校园文化”六个特色；做好落实立德树人的根本任务、加快教师队伍建设、促进城乡一体化优质均衡发展、优化教育发展环境、加快互联网+教育、提高民生服务水平六项工作），加强教育体育系统党的建设，走好教育内涵发展之路，积极推进教育优质均衡发展，加快教育现代化，努力办好“有高度、有宽度、有深度、有温度”的老百姓家门口教育。
一、聚焦党的建设，强化方向引领
1．把握重点明方向。全面贯彻落实全国、全区教育大会和市委五届六次全会精神，加强党对学校意识形态工作的领导，在坚持党的领导、全面贯彻党的教育方针，坚持优质均衡、全面推进教育供给增量提质，坚持锻造队伍、全面提升教师队伍素质，坚持内涵发展、全面提升教育教学质量，坚持管理提效、全面增强教育发展活力五条路径上下功夫、出成效。
2. 抓好党建固根基。认真履行党管教育政治责任，认真落实“三会一课”制度，深入开展“清风校园”、支部主题党日等活动，贯彻落实全面从严治党的新要求，强化规矩意识，严守纪律防线，不断加强师德师风建设，抓班子带队伍，树立“风清气正 敬业乐教”教育新风尚。
3.夯实基础提质量。把2019年作为教育体育系统党建质量提升年。落实《党支部工作条例（试行）》，出台党建工作质量标准，深化“特色支部、示范支部、提升支部”三级联创。培养一批政治强、业务精的基层党支部书记。指导督促民办学校提高党建工作水平。做好学校党建工作责任制落实情况督查考核工作，探索考核结果运用机制。加强教育体育系统群团建设。
4.丰富载体鼓干劲。深入开展“红烛先锋”“四比三优两满意”、千名教师访千家万户、党员示范岗、微党建等活动，强化学习，借助“学习强国”“微党课”等形式，拓宽党员学习内容、方式和途径，提高学习质量，不断激发全体党员教师献身教育的激情和干劲，进一步增强教育发展内驱力。
5.压实责任强意识。健全意识形态工作责任制，加强对讲座、网络和自媒体等阵地的管理。发挥教育宣传主阵地作用，加强网络思想文化阵地建设，办好灵武教育体育局公众号专栏。持续开展马克思主义民族宗教教育活动，加大对党员不信仰宗教的督查教育，出台意识形态工作责任制实施细则，牢牢把握党对意识形态工作的领导权。
6.严明规矩守纪律。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任，落实领导干部“一岗双责”。认真落实中央八项规定精神和银川市委巡查反馈问题整改，紧盯“四风”问题新动向，严肃查处顶风违纪行为。认真贯彻“三重一大”事项集体决策，推动党务、政务、校务公开，加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。灵活运用监督执纪“四种形态”，坚持对违纪违规行为“零容忍”态度，严查损害人民群众利益行为。强化干部日常监管，开展例行谈心谈话和廉政提醒谈话，保持反腐纠风的高压态势。强化廉政风险防控，推动教育体育系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
二、聚焦根本任务，提升德育实效
7.落实立德树人根本任务。完善培育和践行社会主义核心价值观长效机制。抓好党的十九大精神进校园，以学校思想品德课和道德实践活动为载体，以班主任队伍建设为重点，实施全员育人，引导广大青少年学生立宏图大志、有爱国情怀，感恩党、听党话、跟党走，增强民族自豪感和自信心，树立马克思主义民族观宗教观。
8.全面实施素质教育。以培养“德智体美劳”全面发展为出发点，深入开展以校园足球为重点的“阳光体育”活动，实施艺术教育“3+1”提升工程，培养学生良好的审美情趣和人文素养；以参观我市爱国主义教育基地、参与社会实践为载体，培育具有健康体魄、高尚情操的时代新人。推进中小学心理健康教育特色学校创建工作，加强学生心理咨询室建设和心理健康教育。
9.深入实施创新素养教育。探索构建学科拓展、文化素养、活动体验、体育艺术、综合实践“五位一体”的校本课程体系，充分利用科技创新、机器人大赛、文艺演出，体育比赛等平台，让学生在创造中体会知识的快乐、科技的魅力，培养创新思维和创新能力。
10.切实减轻中小学生过重负担。持续抓好减轻学生过重学业负担和有偿补课的治理工作，研究制订贯彻落实《中小学生减负措施》的意见，开展校外培训机构专项治理“回头看”活动，进一步规范校外教育发展环境，杜绝教师利用微信和QQ等网络载体布置作业。
11.推进家庭教育质量提升行动。研究制订家庭教育三年行动计划。开展家庭教育项目试点，探索建立家庭教育培训体系和课程体系，办好“家长大课堂”。完善家委会组织机构和制度，充分调动家长参与学校管理的积极性；建设家校合作信息化平台，健全家长学校、家长委员会运行机制。
三、聚焦均衡公平，努力提质增量
12.立足课堂，积极推进课堂教学变革。借助“一师一优课”“银川市课堂推变”活动，积极构建常态下的高效课堂，抓常规、助生成，整合优势资源，提升课堂教学效益。以“骨干名师抓引领、青年教师抓提升、特岗教师抓基础”为重点，组织开展各个层面的优质课比赛、观摩课学习、示范课评比活动及各类教师“基本功技能”大赛、大比武等，促进专业成长。
13.立足差异，强化发展共同体作用发挥。进一步扩大优质教育资源覆盖面，积极化解乡村学校师资力量薄弱、教育教学质量普遍较低的矛盾。进一步强化学校发展共同城区学校的引领带动作用，尝试共同体之间师资互补、捆绑式考核评价模式，促进共同体内资源灵活配置，达到共同体学校群策群力，整体推进，一体化发展的格局。
14.实施农村教育质量提升工程。充分考虑学校实际，合理配备全市教师队伍编制，向农村学校倾斜，保证农村学校良性运转。对在农村任教达到相应年限的教师，给予政策性补助奖励及职评晋级、评优选先等优惠政策。继续实行农村教师交通和生活补助，积极改善其工作环境。继续推行农村学校“中考录取照顾”政策，提振农村学校办学信心。
四、聚焦事业发展，打牢教育基础
15.学前教育抓规范治理。落实好《灵武市关于促进民办教育发展的意见》，加大对民办教育的扶持力度。开办第五幼儿园和吴家湖幼儿园，力争公办幼儿园达到50%以上；规范幼儿园办学行为，健全监督管理体制，提升幼儿教育师资水平。统筹示范园创建工作，着力提升农村薄弱幼儿园办园质量，落实普惠性幼儿园各项补助资金，完善监管体系，深入推进幼儿园“小学化”和无证园专项治理工作，依法规范幼儿园办园行为。
16.义务教育抓优质均衡。巩固义务教育基本均衡发展成果，认真贯彻落实《灵武市推进义务教育优质均衡发展工作实施方案》，努力推进优质均衡发展。抓好学生学业水平质量检测工作，建立健全义务教育阶段教学质量跟踪制度。完成“全面改薄”年度目标任务。启动实施化解“大班额”专项规划，逐年逐步消除超大班额和大班额，2019年基本实现消除超大班额。
17.高中教育抓质量提升。坚持高中特色化办学方向，以课堂教学改革为突破口、以学科教研为中心、以狠抓高考备考为重点，不断提升教育质量。
18.职业教育抓特色就业。充分利用“京银教育”合作项目的“快车道”，深化合作模式，进一步打造职业教育发展高地。扎实推进职业学校特色建设，促进学校办学能力和专业建设能力整体提升，强化校企合作，拓宽就业渠道，促进劳动力再就业。
19.民办教育抓规范发展。建立民办教育机构“黑白”名单，严厉查处民办教育机构无证无照办学行为，对办学条件不达标的坚决予以关停，净化民办教育培训机构发展环境。
五、聚焦师资建设，优化队伍结构
20.加强师德师风建设。建立完善考核、监督与奖惩相结合师德师风考评体系，将师德表现作为教师绩效考核、职称评聘、评优选先的前置条件和首要内容，实施师德考核负面清单制度和师德“一票否决”制度，严厉查处师德失范行为。强化教师思想政治教育，打造政治过硬、德才兼备的教师队伍。培育教师阳光健康心态，不断提升教师的职业幸福感。做好师德教育宣传工作，发掘师德典型，讲好师德故事。开展教师节优秀教师评选表彰活动。持续开展正风肃纪、廉洁从教专项纠治活动，努力营造风清气正的育人环境。加大对违纪有偿家教、到校外培训机构任教及体罚或变相体罚学生等违背《中小学教师行为准则》的查处力度，建立教辅资料监督管理机制，加强宣传引导，确保教辅资料征订规范有序，切实减轻家长过重的经济负担，减轻学生过重的课业负担。
21.强化教师业务培训。以“京银教育合作”和“首府带都市圈带城乡”为抓手，深入开展“名师共成长”、国培计划、“请进来、走出去”等培训，建立完善“一师一案”的培养计划，整合完善出符合我市教育工作实际和教师专业成长需要的培养体系，优化、深化教师培养模式。
22.发挥“三名”引领师范。加大名师、名校长、名班主任工作室建设力度。逐步健全分层培养机制，以青年教师培养为重点，力促教师专业化成长，充分发挥引领示范作用。全面落实好4个办法，营造尊师重教社会氛围，大力提升教师职业幸福感、获得感、成就感。
六、聚焦办学条件，夯实发展基础
23.进一步优化城区学校布局。稳步推进市职业教育中心迁建、市第九小学续建、一中文体楼、一中三号楼加固建设步伐，有效缓解城区学校“入学难”“学位挤”的问题，逐步消除大班额，及早达到国家和自治区规定标准。
24.积极推进项目建设。加快第十小学、崇兴镇中心幼儿园、临河极限运动小镇等开工建设步伐，推进五中扩建、第四小学多功能厅、白土岗小学等14所农村小学及幼儿园供暖改造建设等，不断优化学校硬件设施。
25. 推进互联网+教育。加快平安校园监控平台建设。改造升级部分学校陈旧老化监控设备，实现全市中小学重点部位无盲区的监控覆盖。推进智慧校园、“专递课堂”“名师课堂”建设，提高共同体薄弱学校的课堂教学水平和教育质量。实施“一校带多点、一校带多校”的教学教研组织模式。推进“网络学习空间人人通”，统筹推进实名制网络学习空间的建设与应用，融合网络学习空间创新教学模式、学习模式、教研模式和教育资源的共建共享。推进多种形式的信息化教学活动，推动形成“想用、会用、用好”的信息化教学新常态。
七、聚焦群众关切，改善教育民生
26.打赢教育脱贫攻坚战。强化控辍保学，印发教育惠民政策明白卡，精准落实贫困家庭学生助学政策，积极开展爱心助学活动，开展好大学新生生源地信用助学贷款，不让一名学生因贫而失学辍学。建立健全农村留守儿童、单亲家庭子女、家庭经济困难子女的关爱服务体系，做好市委部署的帮扶工作。
27.维护教育体育系统安全稳定。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，建立问题台账，畅通举报渠道；落实校园安全管理责任，建立健全校园安全管理责任清单。深入实施“平安校园”建设工程，加强校园安全“三防”建设。开展校园周边环境综合治理，建立校园周边环境排查整治长效机制。开展校园安全应急演练，抓好学校食品卫生、消防、防溺水、防校园欺凌、道路交通、禁毒、饮用水安全及传染病防控工作。深入开展校车安全治违专项行动。健全网络信息安全责任制和问责机制，开展网络安全教育和培训。健全教育重大事项社会稳定风险评估体系，防范社会稳定风险。加强信访维稳工作，确保不发生“非访”事件。
28.抓好招生考试工作。强化考试安全意识，加强考点标准化建设，人防、技防并举，确保考试万无一失。狠抓考生诚信守纪、考务人员尽职守责教育，确保考试公平公正。加强考务精细化管理，提升考试质量和水平。加大招生考试政策宣传力度，全面提高服务质量。
八、聚焦群众体育，倡导全民健身
29.积极落实《灵武体育事业“十三五”规划》《灵武市全民健身实施计划（2016—2020年）》，依托长流水旅游景区、沿黄滨河湿地等特色区域开展全民健身活动。进一步完善体育竞技训练和竞赛体系。抓好青少年举重、摔跤、足球、跆拳道、排球、射击、田径、乒乓球、羽毛球、游泳、武术等11个业余体育项目日常训练和赛前集训，加强业余体校运动员梯队建设。努力提升城市健身服务能力。积极发挥大型赛事的推动作用，积极举办、承办各类体育赛事，继续打造灵武足球品牌。
