各中小学（幼儿园）、校外培训机构：

为认真贯彻落实好习近平总书记重要指示精神，全力做好冬春季节学校火灾防控工作，确保消防安全形势稳定，根据应急管理部消防救援局《关于做好冬春火灾防控工作的通知》（应急消〔2022〕171 号）、自治区消防安全委员会《全区冬春火灾防控工作实施方案》（宁消安委〔2022〕4 号）、银川市安全生产委员会 消防安全委员会《全市冬春火灾防控工作实施方案》（银消安委发〔2022〕1 号）文件要求，在全市中小学（幼儿园）、校外培训机构集中开展冬春火灾防控工作，特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和有关重要指示精神，始终坚持人民至上、生命至上，认真落实自治区党委、政府有关工作部署，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，守土有责、守土尽责，聚焦重点领域、重要场所、薄弱区域和突出问题，高效统筹疫情防控和安全防范，科学精准、  扎实推进综合治理工作，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生，全力确保元旦、春节等重要节日和全国、自治区、银川市“两会”等重大活动期间消防安全，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、重点任务

（一）持续开展重点领域消防安全治理

1.持续开展高层建筑重大火灾风险专项整治。各学校要按照灵武市安委会办公室、消防委员会办公室关于印发《灵武市高层建筑重大火灾风险专项整治方案》的通知（灵安委办发〔2022〕31 号）要求，聚焦老旧高层商住混合体和老旧高层住宅、超高层建筑、高层公共建筑  4类重点整治对象、23项突出风险，严格落实“十项整治”措施，深入开展高层建筑排查治理，对排查发现的问题隐患开展集中整治，逐个制定整改计划和措施，落实整改方案、责任，切实将问题隐患整改销号。

2.持续开展人员密集场所综合治理。学校要依据各自职责，持续开展寄宿制学校等人员密集场所排查，重点整治违规使用易燃可燃装饰装修、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防意识淡薄等隐患问题，督促严格落实电源、火源、气源安全防范措施。

3.持续开展易燃易爆及危化企业消防安全督导检查。要持续加强危化消防安全督导检查，围绕消防安全“七查”内容，全面细致开展监督检查。加强对学校的消防检查力度。

4.持续紧盯岁末年初重大活动消防安全。针对岁末年初以及春节、元旦等重要节点等大型活动增多等实际，落实主体责任，提前介入、严格审批，加强对大型活动的全过程、各环节安全防范，同时要密切关注疫情管控调整后可能出现的群众自发性大型聚集活动，强化消防安全宣传教育和应急疏散演练，严防各类安全事故发生。

（二）深入推进基层消防安全治理

5.加强消防安全综合治理。加强对学校消防安全工作的组织领导，深入分析研判基层消防安全形势，组织开展消防安全集中治理。按照  “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，强化小经营场所（餐饮、住宿、教学、仓储、易燃易爆危险品储存）的消防安全日常管理和源头管控，切实减少一般火灾事故发生。

6.落实群防群治措施。重点整治违章搭建、防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、违规用火用电等突出问题，引导自觉开展“三清三关”（清理楼道、阳台、可燃杂物，关闭电源、火源、气源）活动，组织广大师生参与消防演练，提高逃生自救能力。

（三）持续深化畅通消防“生命通道”专项治理

7.聚焦建筑疏散逃生通道开展治理。要紧盯住宿、教学等场所外窗安装防盗网和广告牌匾等影响疏散逃生的问题开展集中整治，坚决予以清理拆除。

8.聚焦建筑消防车通道开展治理。持续开展打通  “生命通道”集中治理行动，规范消防车通道标识设置和日常管理工作。

（四）严格电源火源管理和易燃可燃物品清理

9.强化“可燃物”的管控治理。深入开展高层建筑外墙易燃可燃保温材料专项治理，采取设立安全警示牌、修复破损保温层等措施，严防被引燃。  组织清理公共区域易燃可燃物品，规范电动自行车停放，严禁进楼入室充电，有效预防和减少火灾发生。

（五）广泛开展消防安全宣传教育培训

10.针对性开展主题宣传。深入推进消防宣传“五进”，创建“五进”示范单位。结合“119”消防宣传月，持续开展“消防公益说”“全民学消防”“消防志愿行”“消防大体验”等消防宣传主题活动。针对全国“两会”等重要活动以及元旦、春节、元宵节等重要节点，不断创新形式，丰富内容，策划形式多样的宣传活动，不断提升全民消防安全意识。

11.强化靶向宣传教育。开展全员消防疏散演练和教育培训。宣讲电动自行车、电气取暖、燃气安全等消防安全知识，查改身边火灾隐患，不断增强师生安全防范意识和逃生自救能力。

12.加强警示教育。要充分发挥舆论监督和警示宣传作用，  结合冬春季节火灾特点，针对火灾高发区域、高发场所、高发时段和致灾原因，精准开展消防科普宣传和警示教育。

13.强化媒体宣传。利用网站和新媒体平台开设冬春火灾防控专栏，以网络直播、短视频、微联动等形式，引导公众关注消防安全、学习消防知识。通过滚动屏、楼宇电视、户外显示屏、宣传栏等载体发布消防公益广告，营造“全民消防”浓厚氛围。

三、时间步骤

（一）发动部署（2022 年 11月 30日前）。各学校要综合研判分析消防安全风险及冬春季火灾形势，及时部署开展冬春火灾防控工作。

（二）组织实施（2022年  12月  1日至  2023年  3月  15日）。学校要对照工作方案，精心组织实施，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好责任措施落实。春节、元旦等重要节点和全国及自治区、银川市“两会” 期间，要提高防控等级，落实严管严控措施，坚决确保消防安全形  势高度稳定。

（三）总结验收（2023年3月16日至3月31日）。认真总结冬春火灾防控工作，进一步健全工作机制，固化经验做法，为今后开展消防工作打下基础。

四、工作要求

(一)提高站位，加强领导。按照职责分工，扎实做好学校内冬春火灾防控工作的组织部署、督导检查、隐患整改、责任追究等工作。

(二)综合施策，严密防范。强化技防物防措施，推动加强物联网监测、电气火灾监控、可燃气体监测等信息化手段运用，进一步完善火灾风险监测预警体系，提高早发现早处置能力。

(三)严格执法，强力促改。重点紧盯问题隐患“查、改、督、销”四个环节，对检查发现的问题隐患，坚决督促整改，  防止遗患成灾。

(四)督导考核，严肃问责。灵武市安委会、消委会要组织对冬春火灾防控工作开展明查暗访，并统筹纳入安全生产和消防工作考核巡查内容。对工作不落实、措施不得力、成效不明显的，要及时发出建议函、督办单，督促落实整治措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法依规从严追究本单位和人员的责任。