各中小学幼儿园、局属事业单位、民办教育机构：
近期，广西、河南、四川、山东等地中小学幼儿园发生安全事故，造成学生伤亡。自治区应急办通报，4月27日，我市第四中学1男生（15岁）在学校楼道将同班1女生（楼道）打了几巴掌并用手机拍成视频，后该男生将视频发到QQ群里，该视频被一网民发到腾讯空间，截至4月28日7：30分，点击量达6700次。这些安全故事和突发事件的发生，反映出学校的安全责任意识不强，工作存在薄弱环节，应急处置能力有待提升的问题。为切实加强学校安全管理工作，保障学生安全，做好校园突发事件应急处置工作，现紧急通知如下：
一、高度重视，完善校园安全和应急管理机制
各学校、幼儿园、民办教育培训机构要充分认识做好校园安全工作的重要性、紧迫性，牢固树立安全工作红线意识和底线思维，坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理，不断研究解决安全工作中出现的新情况、新问题，进一步完善校园安全风险管控机制，按照学校岗位安全工作职责要求，严格落实各项管理制度和措施，将安全管理融入到学校日常工作全过程。要完善校园周边治安综合治理机制，加强与公安、综治、宣传等有关部门在信息沟通、专项整治、应急处置、舆情应对等方面的协调配合，形成常态化的安全监管和应急处置机制。
二、加强安全教育，提高安全意识
各学校幼儿园要根据学生年龄特点和认知能力，将安全教育贯穿到学校教育和各个环节，采取多种形式和载体，着力提高针对性和实效性。加强对学校安全教育平台的使用、管理，扩大平台的覆盖面。充分发挥安全教育主渠道作用，严格按照平台课程设计要求，加强安全教育课程的检查、评价、总结，确保安全教育计划、课时、师资、质量的落实。以校园欺凌、溺水、交通安全、消防安全、食品安全、防外来侵害、防诈骗、国家安全教育为重点，切实加强学生安全教育，培养学生安全习惯，提高学生的安全素养和自我保护能力。
三、加强校园安全隐患排查和六个专项治理
各学校幼儿园要以防溺水、校舍、消防、触电、食品、交通、学生欺凌与暴力等为重点，结合工作实际，立即组织开展一次安全隐患大排查，对排查出的问题要明确分工，责任到人，细化措施，明确整改时限，确保全面整改落实。针对学校幼儿园安全工作存在的突出问题和隐患，认真做好专项整治。一是开展学生欺凌和暴力专项整治。按照《教育等九部门关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，加强学生法治、德育教育、管理和矛盾排查化解，完善校纪校规和警校联动机制，对可能或已经发生的欺凌和暴力行动做好早预防、早发现、早控制、早处置，保护师生合法权益。要按照公安部、教育部联合下发的《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》（简称《国家标准》）的要求，安装配备监控系统和报警装置，做到监控无死角，无盲区，全覆盖，并储存至少一个月，重点部位、人员密集区监控储存至少保存三个月。对已安装但分辨率低、储存时间不达标的视频设备要及时更换，损坏了的摄像头要及时维修和补充，“一键式报警”等实现与公安机关联网。二是开展防溺水专项治理。突出抓好学生防溺水教育，制订切实可行的办法和措施，加强学生防溺水教育。进一步强化家校联系，通过各种形式要求家长要落实监管责任，加强对学生的安全监护，有效遏制和减少溺水事故的发生。三是开展消防安全专项治理。重点加强学校消防安全“四个能力”建设，配套消防设施器材，畅通消防、疏散通道，加强防火巡查和火灾隐患集中排查整治，重点对配电线路绝缘老化，电气设配失修等隐患进行排查，对各漏电保护器进行试跳，对检查出的因线路损坏、插座接触不良等原因造成的漏电现象及时进行维修，及时更换已损坏的用电设施，切实提高学校消防安全管理水平。四是开展校园食品安全专项治理。严格学校食堂和饮水安全管理，对食品原材料采购、加工、供应、贮存、留样、餐具消毒等关键环节实施重点排查整治，完善明厨亮灶和安全设施，配合做好校园周边流动摊贩整治工作，确保学生饮食安全。五是加强校车及交通安全专项治理。严格落实校车安全准入标准和校车安全管理办法，开展校车安全清查整治，建立校车安全台帐，加强校车和道路交通安全教育培训，配合有关单位坚决查处校车运行中的违法违规行为，保障学生上下学交通安全。六是加强危险化学品安全专项治理。加强学校实训基地、实验室和实验用品仓库等重点危化品区域的管理，对剧毒、易制毒、易制爆化学品采购、储存、使用、处置等重点环节认真实施排查整治，明确责任，夯实基础，提高危险化学品安全管理和保障能力。
四、加强校园安全应急管理，开展工作督导检查
各学校幼儿园要深入开展公众应急常识进校园“五个一”工程（每所学校开展一次应急演练、开设一门应急课程、观看一部灾难电影、阅读一本应急书籍、掌握 一项自救技能），切实将应急常识纳入学习课程。在暑期前向家长、学生普及有关国家安全、道路交通安全、食品卫生安全、防溺水、防火等知识，不断提高学生的应急避险和自救、互救能力。教育体育局将进一步建立健全学校安全事件应急管理机制，完善细化各项应急处置预案，对各学校幼儿园的安全管理工作、应急准备预案和应急准备情况进行督导检查。各学校幼儿园要严格落实党政同责、一岗双责、失职追责的安全职责要求，确保一旦发生突发事件，能够快速反应、高效应对、迅速管控。根据突发事件分级标准，科学决策、妥善处理，最大限度降低学校安全事故危害。
五、严格信息报送，做好舆情应对
各学校、幼儿园要认真落实《全市教育体育系统突发公共事件应急处置工作总体预案》和专项预案，严格执行信息报送制度，遇有突发事件和重要紧急情况必须第一时间上报教体局，对不按时间报送或瞒报、漏报安全事故信息的，要严格追究当事人和相关领导的责任。市教育体育局将组织各学校幼儿园密切配合宣传、公安等部门，建立健全教育舆情监测机制，及时跟踪、分析教育舆情，发布预警信息，努力掌握教育舆情的主动权，适时回应社会关切，正确引导社会舆论。
灵武市教育体育局
2017年5月4日
