灵经合发〔2018〕11号
市经合服务中心2018年上半年工作总结暨下半年工作计划
2018年上半年，我中心认真贯彻落实自治区、银川市招商引资工作安排部署。创新招商思路，改进招商方式，拓展对外招商的广度和深度，抓产业转型强优势，抓项目建设增后劲。围绕重点产业，强化专业招商，精心谋划，主动服务。全市上下部门联动，统一调度，形成了“大招商、招大商”的招商引资工作氛围。
一、上半年招商引资基本情况
1-5月份，灵武市实施招商引资项目13个，计划总投资181.93亿元，到位资金39.65亿元，已完成全年招商引资任务的49.55%，其中，新建项目5个，计划总投资49.07亿元，已到位资金12.85亿；续建项目8个，计划总投资132.86亿元，已到位资金26.8亿。上半年预计招商引资到位资金45.6亿元。
签约项目49个，计划总投资259.39亿。主要有年产3000组空气源热泵及50000套LED照明灯具生产、晶叶酵素生产基地等项目。其中，签约已落地项目23个，签约未落地项目26个；重点对接项目38个，计划总投资190.17亿元，正在对接项目有北京高能再生铅资源综合利用、河北保定金钊卓信再生铜综合利用、天津玉汉尧石墨烯储能材料科技有限公司锂离子电池处理、青岛中昊轨道交通新材料等项目。
二、重点工作
（一）压实责任，构建全员招商格局。招商引资是加快项目建设、推动经济发展的主要引擎和重要抓手。上半年，积极制定招商引资工作方案，将全年招商引资任务分解落实到市级领导、责任部门，定责任、定时限，层层分解、压实任务，定期调度通报。在努力完成自治区下达的全年完成80亿任务的基础上，提高标准与要求，大胆突破，寻求发展，努力构建全员招商的工作格局。一是着力推动全员招商。把全员招商的功能定位在信息收集上，充分调动一切积极因素，多渠道、全方位、立体式地收集项目信息，同时组成专业招商班子，研究制定完整的招商策略和方案，对收集的信息进行筛选，选择投资意向明确、信息质量较高的项目，锁定目标、主动宣传，全程跟踪、一站服务，实现精准招商与全员招商的有效对接。同时，利用节会、“请进来、走出去”等活动形式搜集整理企业、客商情况，根据产业关联度及时捕捉有利信息，寻求合作契机，制定具体工作措施，并将任务层层落实到各招商引资主体单位，做到职责分工明晰、目标任务明确、项目一盯到底。二是健立全市招商信息员制度。通过各招商主体单位搜集投资信息，实行每月一报送工作机制。建立企业库、客商库、项目库投资信息档案。针对项目库建设，坚持以一个产业招一个大商、一个大商带动一个产业为目标，按照储备一批、推介一批、洽谈一批、签约一批、落实一批、补充一批的动态管理要求，对我市特色产业优势再认识、招商资源再挖掘，建立招商项目库，储备招商项目。做到了储备项目要素齐全、分类清楚、批次有序、查找方便，搭建了一个信息多、数据准、效率高的招商项目信息平台。
（二）挖掘优势，专业招商更对点。2018年，我市不断加大精准招商、产业招商、园区招商、以商招商等工作力度，在承接东部沿海地区产业转移、园区配套建设、科学储备项目等方面发力出招，全方位保障招商引资工作有序推进。
1.明确目标，全面发力精准招商。今年以来，市四套班子主要领导及班子成员成立招商小分队，多渠道、全方位、立体式地收集项目信息，选择投资意向明确、信息质量较高的项目，锁定目标、主动宣传，全程跟踪、一站服务，实现精准招商与全员招商的有效对接。先后“走出去”7批次37人，分赴北京、浙江、江苏、厦门等地对接再生资源环保科技产业园、20万锭纱线、再生铜深加工、服装生产、加工及出口项目等。“请进来”北京东方园林、安徽鼎恒再制造产业技术研究院、盛世景资产管理集团、中轩联汽车租赁有限公司等企业42批次265人。
2.围绕项目，立足园区抓产业招商。以园区为平台，以项目为抓手，按照“构建产业链条、培育产业集群、壮大核心企业、建设重大项目”的思路，立足我市优势资源和产业板块，着力引进一批产业关联度高、附加值高、优势互补的大项目、好项目，以开展补链式、延链式等方式招商。一是加快“腾笼换鸟”。立足做实做响羊绒产业，拟引进服装生产、服装设计、品牌运营、纺纱、拉链设计等项目12个，全力打造宁夏浙商服装产业园。二是达产提效再生资源产业。积极对接引进中再生、金钊卓信等大企业、大集团，加快整合废旧汽车拆解、有色金属加工等产业，提升生产工艺、淘汰落后产能，锂离子电池处理项目也在积极跟进对接。三是攻坚突破临港产业。园区总体规划和各专项规划全部完成，基础设施PPP项目加快推进。泓源新能源汽车制造、新能源汽车充电桩运营平台等项目正在编制项目可研、林评、环评报告。
3.挖掘潜能，大力开展以商招商。梳理我市招商资源，筛选一批商家、企业、项目作为重点，把已经落户的外来企业当作巨大的招商资源，充分调动企业家们交际广、朋友多、信息灵的优势，组织参加节会、洽谈会等活动，宣传推介灵武。5月5日，我市举办中国·灵武第三届沙漠文化旅游节签约活动，签约10个项目，计划总投资19.42亿元；5月22日，参加“2018年宁夏承接台湾化工产业(昆山)转移投资洽谈会”，成功与与江苏德一新型建筑材料科技有限公司昆山分公司签署了《节能新型采暖设备项目战略合作意向协议书》；6月13日，组织召开第三十九届西南西北片区台商协会会长联谊会暨灵武市招商推介会，邀请西南西北片区台商会长及企业家来灵考察交流。次日，厦门润晶光电集团有限公司董事长钟其龙一行就半导体材料项目再次专程来灵对接洽谈，台商推介会效果初显。
（三）强化督查，力促项目稳步推进。今年，我市成立了“招商引资项目工作专项督查组”，并下设招商引资项目工作专项督查组办公室在灵武市经合服务中心。督查组坚持按照“一周一稽查一督查、一月一通报一调度”的工作机制，有序的开展工作，对梳理出来的招商引资项目实行“动态管理”与“动态督查”。将新签约项目及时纳入督查清单，并及时跟进与服务。对一些跟进无进展、企业无投入、合作终止、企业退出或是投资完成的项目，及时进行销号。同时，创新督查方式，积极将督查时间“化整为零”，采用“见缝插针”的方法，及时做好招商引资服务督查及服务工作。截至目前，共督查15次，召开协调会5次，形成督查专报12期，督查简讯9期。
（四）抓保障、优服务，着力打造招商引资优良环境。坚持完善招商引资项目工作保障机制，从组织领导、协调服务等方面制定常态化、全方位的保障措施。一是建立机制，确保项目有序推进。按照“四个一批”（引进开工一批、建成投产一批、稳定控制一批、合作盘活一批）的要求，梳理灵武市实施的招商引资项目，同时，按照“一个项目、一名领导、一套班子、一个倒排工期清单、一抓到底”的“五个一”工作机制，明确责任，实行重点项目市级领导包抓责任制，做好项目的“全程”服务，保障项目快速推进。二是完善制度，不断规范招商引资工作。自上而下形成较为完善的工作流程，从接待到考察、从对接到签约，从签约到督查，有明确的工作步骤和标准。坚持按照制度办事，做到工作有法可依，有章可循。目前，已初步拟定了《关于落实招商引资项目“首席服务官”责任清单的通知》、《灵武市招商引资项目合同审定制度》、《灵武市招商引资考核办法》等文件，下一步，我们将继续完善招商引资工作管理办法，不断规范招商引资常规工作，形成招商引资工作新常态。三是优化服务，力促招商引资提水平。坚持把提升服务水平，优化发展环境，作为招商引资工作的出发点和落脚点，着力营造优良的投资创业环境。加快由主要靠优惠政策向加强公共服务、建设法治化营商环境转变，健全完善责任体系、督查体系、服务体系，将招商项目建设任务纳入全年工作任务总台账，一体部署、一体落实、一体督办，形成招商引资的强大合力，确保项目快落地、快建设。
三、招商引资工作存在的问题
一是部分招商引资项目进展缓慢。因国家新能源汽车核准政策未出台，浙江泓源新能源汽车生产基地项目仍处于前期准备阶段。浙商产业园、中钢国际再生资源交易城等项目进度低于预期。环保节能设备装备制造项目(年产3000组空气源热泵及50000套LED照明灯具生产项目)，拟享受国台办惠台政策31条中的土地优惠政策故土地暂未摘牌，。晶叶酵素生产基地项目，因为原厂房的消防等问题，导致酵素项目进展缓慢。二是部分招商引资项目没有进展。受当前经济大环境影响，加上各地招商部门都在紧锣密鼓的招商引资，给企业很大的选择空间，企业投资非常谨慎，致使部分项目在进展中也有不可预知的变数。如海泉风雷生物质气化发电（12MW）多联产项目，企业改变投资地域。城市矿山研究院、城市矿山稀贵金属提纯项目暂时没有具体投资计划。新型节能装饰墙体材料生产线建设项目因本地及周边市场暂未打开，投资计划还不明确。
三是产业政策尚未明确出台。对于招商引资企业来说，最关心的问题是落地优惠政策和企业的正常生产及顺利发展，各招商引资责任单位服务的意识需要继续加强。
四、下一步工作的安排
一是加强部门联席，推进招商引资项目工作。借助开展“投资环境提升年”活动，坚持问题导向，狠抓关键环节，加强部门联席，着力优化投资环境、服务环境，坚定企业投资信心，加快项目落地进程。建立市经合服务中心牵头负责、服务督导，各镇（街道）、园区承载项目、主体招商，各有关职能部门分工负责、协同配合的整体联动招商工作机制和重大项目台账制度，加强项目流程控制，统一思想，强化整体联动，不断提升招商引资工作合力。建立我市与宁东基地、综合保税区、滨河新区招商引资区域合作机制，互通信息、交流经验、强化合作、共谋发展。重点围绕宁东基地煤电化下游产业，综保区进出口加工贸易、保税物流和转口贸易产业，滨河新区装备制造、新能源及文化旅游产业，结合我市现有资源和产业情况，适时调整产业结构和布局，进一步增强招商引资的吸引力。
二是完善优惠政策，建立招商引资奖励制度。完善招商引资优惠政策，加快《灵武市推动科技创新发展的实施意见（修订稿）》的实施。让企业能够看得到政策，摸得着实惠，放心投资。努力用政策吸引企业、用服务吸引企业。同时，拟定完善灵武市招商引资工作考核奖励办法，及时兑现招商引资引荐人奖励和企业奖励，诚信于企业，树立政府诚信形象，努力提升招商引资工作实效性。
三是强化平台招商，拓宽招商引资工作新路子。加强与全国工商联、驻宁商会等各类行业协会联系对接，瞄准东部沿海发达地区产业转移契机，紧盯世界500强、国内500强及行业领军企业，将市领导带队招商与市经合服务中心自主对接相结合，加快招商步伐，灵活招商，按照每月至少组织一次招商活动的节奏开展招商工作。同时，加强与国家部委、自治区厅局的沟通联系，掌握最新政策信息，寻求政策支持。借助上级部门的力量，合力招商，资源共享，拓宽招商引资工作的新路子。
灵武市经济技术合作服务中心
2018年6月19日
灵武市经济技术合作服务中心 2018年6月19日印
