为深入学习贯彻党的二十届四中全会、中央经济工作会议及习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，认真落实自治区党委、政府提振消费相关决策部署，切实提升居民生活水平，释放消费潜力，扩大消费市场，充分发挥消费对经济发展的拉动作用，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

实施提振消费专项行动，构建“商文旅农体酒”融合促消体系，进一步擦亮“约惠灵州”消费品牌，塑造“唐韵古城·奇秀灵武”城市形象，全面推动消费扩容提质与服务行业升级，力争实现三产服务业增加值稳步提升，全年社会消费品零售总额同比增长5%左右、农村网络零售额同比增长8%左右。

二、重点任务

（一）实施“约惠灵州”品牌提质行动，推动社零稳步增长

1.保障春节平价商品供应。预算资金300万元，在重点商超开展为期10天的春节期间平价商品供应活动，组织投放鲜肉、米、面、油、牛奶等生活必需品，确保市场供应充足、价格平稳，保障民生基本消费需求。（责任单位：市商务和投资促进局、发展和改革局、农业农村局、市场监管局）

2.开展四季主题融合消费季活动。预算资金300万元（一季度预算50万元，二、三、四季度每季度60万元；年货节预算30万元；文旅消费券20万元；专家评审、宣传推广等其他费用20万元），第一季度活动为“约惠灵州·惠享新春”，融合春节平价商品供应活动与“马上有好市”年货节活动；第二季度活动为“约惠灵州·夏沐惠风”全域消费趣购季，第三季度活动为“约惠灵州·秋实丰购”好物狂欢季，第四季度活动为“约惠灵州·暖冬聚惠”购物嗨吃季。推进“四季游灵武”文旅促消费活动。重点覆盖旅游景区门票、非遗体验及星级酒店住宿等发放消费券，释放“想消费”活力。（责任单位：市商务和投资促进局、文化旅游广电局）

3.实施“灵州好物”云端拓市计划。预算资金380万元（每季度预算95万元），紧抓全年电商消费关键节点，聚焦滩羊、灵武长枣、大米等“地标产品”，依次推进“灵州有礼”“券惠万家”“云享满减”“岁末盛宴”等线上主题促消活动，开展农特产品直播带货、电商助农等系列活动，政企联动通过各大电商平台面向全国用户发放政府线上消费券，支持电商企业集聚发展，助力“灵品出塞”。（责任单位：市商务和投资促进局、财政局）

（二）实施消费供给优化行动，夯实消费基础

4.落实消费品以旧换新政策。积极推进落实国家、自治区关于汽车、家电等大宗消费品以旧换新政策及3C数码产品新购补贴政策。鼓励商户采取“政府补贴+商家补贴+产品让利”的方式，拓宽补贴范围，激发更大消费潜力，推动大宗商品消费持续扩大。（责任单位：市商务和投资促进局、发展和改革局）

5.开展家电专项惠民活动。持续推进“消费助振兴·惠民暖人心”活动，联合各乡镇、新百电器、建设银行及各类商户，发放家电消费券，切实减轻群众生活消费负担，提升生活质量与获得感。活动旨在激发家电及生活必需品市场活力，带动消费回暖升级，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，增强消费对经济增长的拉动作用。（责任单位：市商务和投资促进局、农业农村局、各乡镇）

6.支持住房消费健康发展。通过发放住房消费券、优化补贴政策，并鼓励开发企业同步让利，有效降低居民购房成本。对购买灵武市新建商品住房的家庭给予每平方米80元购房补贴；对在政策执行期内出售宁夏区内自有住房且完成灵武市新建商品住房购买的家庭，给予每平方米180元购房补贴，单套补贴面积均不超过150平方米。同时，每套发放3000元电子消费券，进一步激发市场活力。（责任单位：市住房和城乡建设局、财政局、商务和投资促进局）

7.壮大商贸流通市场主体。落实《灵武市推进商贸流通产业高质量发展的若干政策》，支持商贸流通企业加快连锁化、品牌化发展，引导本地生产加工企业优化经营结构、拓展市场渠道。积极引进品牌首店、旗舰店，鼓励开展新品首发、首秀、首展等活动，提升消费时尚度与市场活力。对成长性好、贡献突出且依法纳统的市场主体，按政策给予相应支持。（责任单位：市商务和投资促进局、发展和改革局）

（三）实施三产服务业提质增效与消费业态融合创新行动

8.提升现代服务业发展潜能。加强与宁东地区的产业协作与政企对接，建立定期调度机制，研究出台增量扶持政策，着力提升批发企业销售额。强化对企业的培育与服务，优先将成长性好、贡献突出的纳统企业纳入统计监测与重点支持范围，推动批发业提质升级，助力三产服务业高质量发展。（责任单位：市发展和改革局、商务和投资促进局）

9.打造文体旅融合与研学消费新场景。抢抓“演艺经济”，实施“跟着演艺游灵武”，重点支持举办水洞沟音乐节，打造具有全国影响力的演艺品牌；策划推出城市级“星空音乐季”，探索“演艺+旅游”“音乐+露营”“音乐+夜市”等复合业态，推动流量向消费转化。同步深耕“研学+”赛道，依托恐龙化石遗址、治沙精神等独特资源，打造知名研学旅游目的地。持续开展“村字号”系列特色活动，推动乡村旅游从“观光打卡”向“深度体验”升级，构建城乡联动、业态复合的文旅消费新体系。（责任单位：市文化旅游广电局、农业农村局、商务和投资促进局、各乡镇）

10.持续打造现象级品牌赛事。以灵武体育馆为载体，重点承办“全国乒乓球比赛”“全国匹克球比赛”“全区村乒邀请赛”等高水平赛事，并依托赛事契机，融合开展农特产品展示展销，联动发展主题民宿、特色酒店，推广“住宿+观赛/体验”套餐，推动“体育+文旅+消费”融合发展。（责任单位：市教育体育局、商务和投资促进局）

11.做强农副产品赋能消费。办好“万市大集 灵州有礼”新春年货大集、“非遗迎春 巧手送福”年俗好物展销活动、中国农民丰收节、“灵武市农特产品走进银川”专场展销活动等品牌活动。鼓励产销对接，增强对特色产品及餐饮、住宿、旅游等行业的消费带动效应。（责任单位：市农业农村局、商务和投资促进局、文化旅游广电局、各乡镇）

12.做强葡萄酒消费推广与场景融合。鼓励大型商超、星级酒店、A级旅游景区设立“贺兰山东麓葡萄酒灵武专区”或专柜，采用“酒庄直供+灵武企业运营”模式，提供品鉴销售一站式服务。支持政企联动，将葡萄酒植入水洞沟音乐节、“星空音乐季”、体育赛事及“万市大集”等大型活动，并配套投放政府消费券。推动产业跨界融合，引导本地商贸企业与酒庄合作，依托电商渠道推出“葡萄酒+羊肉”“葡萄酒+长枣”等专属套餐，提供配餐建议与组合优惠，实现“品美酒、买好物”场景联动。鼓励开发“灵武特产+葡萄酒”文创礼盒，拓展消费新场景。（责任单位：市商务和投资促进局、文化旅游广电局、农业农村局）

13.培育文创经济与本土品牌。创新“非遗+文创”转化机制，大力扶持“灵武有礼”文创集合店建设，鼓励利用古城、景区等窗口地段开设品牌形象店。通过政策扶持、设计赋能、市场对接等方式，重点扶持一批本土设计师、非遗传承人和文创企业，打造可看、可感、可带走的承载灵武文化的伴手礼体系。支持企业依托灵武长枣、滩羊、非遗等本土优质资源，开发具有实用性与审美性的联名文创产品，打造沉浸式文创消费新空间。（责任单位：市文化旅游广电局、商务和投资促进局、发展和改革局）

14.规划建设“妙选银川 灵武好物”展厅。紧扣“走出去、请进来”产业发展战略，支持企业在武汉等地建设“农特产品工厂店”，以宁夏滩羊、葡萄酒、枸杞等为核心，打造集美食体验与产品销售于一体的实体平台，辐射湖北、湖南、安徽等地消费市场。同步在省外布局特色展厅，集中展销灵武长枣、羊绒制品、葡萄酒、枸杞及文创产品，搭建常态化产业合作共赢平台。（责任单位：市商务和投资促进局、农业农村局、财政局）

（四）实施强化民生保障行动，筑牢消费根基

15.深化民生保障支撑。落实中小微企业和个体工商户各项帮扶政策，夯实居民就业增收基础。2026年城镇新增就业2600人以上，农村劳动力转移就业2.5万人次以上。拓宽居民财产性收入渠道，确保创业带动就业2200人以上。落实职工基本养老金正常调整机制，督促企业职工养老保险待遇及时足额发放到位。依法保障职工合法休假权益，鼓励弹性错峰休假，助力释放假日消费潜力。（责任单位：市人力资源和社会保障局、民政局）

16.拓展托育健康养老服务。加大养老、托育等公共服务设施投入，着力构建全龄友好型服务体系。落实为失能老年人发放服务类消费补贴，推动老年养护院收费标准降低20%；新建东塔镇、临河镇综合养老服务中心，投入运营2个社区食堂；安排资金80万元，推进用人单位托育及社区嵌入式托育项目建设，系统提升“一老一小”服务保障能力。（责任单位：卫生健康局）

三、保障措施

各有关单位、各乡镇（街道）要严格对照职责分工，扎实组织实施，确保各项任务高效推进、取得实效。要整合广播、电视、报纸等传统媒体与网络新媒体资源。广泛宣传系列促消费活动的参与规则与惠民政策，提升群众知晓度与参与度。要建立健全消费市场运行监测体系，各责任单位需明确专人负责，定期报送活动进展及消费数据，加强对数据的分析研判，灵活调整活动开展方式，确保财政资金发挥最大效能，持续释放消费潜力。

附件:1.灵武市2026年春节期间平价商品供应实施方案

     2.灵武市2026年“马上有好市”消费惠民活动实施方案