为确保春节期间米、面、油、肉市场价格稳定，保障市民正常生活需求，根据《银川市人民政府办公室关于印发〈银川市关于落实自治区支持扩大消费若干政策措施的实施方案〉的通知》（银政办发〔2022〕63号），结合我市实际，制定本实施方案。

一、实施内容

（一）平价供应商品。牛肉（新鲜去骨）、羊肉（新鲜带骨）猪肉（新鲜带骨）、胡麻油（5升桶装）、袋装米（10公斤规格包装）、面（10公斤规格包装）。

（二）平价供应时限。2023年1月6 日至1月20 日，可根据投放情况适当调整投放时限。

（三）定点供应超市。共设置5个供应点，分别是：银川新华百货连锁超市灵武开元店、银川新华百货连锁超市灵武灵州店、宁夏华联综合超市有限公司灵武水上锦都分公司、华太生活超市、康业购物中心。

（四）供应方式。根据新冠疫情防控工作要求，为防止人员过于集中，本次活动采取分时段登记放号、分阶段销售的方式进行。各供应点在做好疫情防控工作的前提下，根据本供应点客流量和商品供应量确定本供应点每天的放号数量。

（五）供应及限购数量。

1.供应数量。参照近几年的投放情况，今年春节计划投放牛肉90000公斤，羊肉50000公斤，猪肉90000公斤，米、面各25万公斤（2.5万袋），油10万升（2万桶）其中：银川新华百货连锁超市灵武开元店、宁夏华联综合超市有限公司灵武水上锦都分公司供应总量分别为牛肉25000公斤、羊肉15000公斤、猪肉30000公斤、大米7000袋、面粉7000袋、食用油6000桶；银川新华百货连锁超市灵武灵州店总供应量为牛肉20000公斤、猪肉30000公斤、大米7000袋、面粉7000袋、食用油4000桶；华太生活超市、康业购物中心供应总量为牛肉10000公斤、羊肉5000公斤、大米2000袋、面粉2000袋、食用油1000桶。在总供应量不变的情况下，各点可根据客流量确定每日供应量，市商投局可根据实际情况调剂各供应点的供应量。如出现供不应求的情况，可适当增加供应量,新增供应量不超过总预算的10%。

2.限购数量。居民凭本人身份证购买政府补贴平价商品（持他人身份证无效），每个身份证限购一次（非灵武籍常住居民在同时出具常住证的情况下也可购买）。羊肉不超过3公斤，牛肉、猪肉分别不超过2.5公斤，大米、面粉不超过10公斤，胡麻油不超过5升，超出部分不享受补贴。

（六）补贴标准及资金来源。牛肉（新鲜去骨）、羊肉（新鲜带骨）、猪肉（新鲜带骨）每公斤各补贴10元，米、面（10公斤包装）每袋各补贴10元，胡麻油（5升包装）每桶补贴10元。

（七）资金预算、使用及管理。活动期间平价商品补贴费用由市商投局根据实际购买人数和销售数量，按照《方案》补贴标准核算，并会同财政、发改、审计等部门进行补贴审核，经市政府批准后，由市财政拨付。

二、实施细则

（一）建立平价商品供应信息系统。依托智慧城市运营中心（社会治理综合管理服务信息平台），建立并试运行春节期间肉、米、面、油供应信息系统，准确识别符合补贴条件的居民信息、补贴商品的种类及居民购买商品等信息，确保活动公平公正。

（二）加强平价商品供应备案监管。平价米、面、油、牛肉、羊肉、猪肉由各供应点按照公平竞争、平等参与的方式自行采购，各供应点所采购的平价商品必须符合产品质量要求，同时将所供应的平价商品的品名、规格及市场价格报市商务和投资促进局备案。

（三）严格平价商品供应秩序。各供应点在店内、外醒目位置统一设置“灵武市人民政府平价商品供应点”或“灵武市人民政府平价牛肉羊肉（猪肉）供应点”标识。在店内设置政府平价商品销售专区或专柜，确保销售活动稳定有序开展。设置平价商品价格公示牌，注明平价商品市场销售价格、政府补贴标准和政府补贴后价格，并在电子显示屏上滚动播放。各供应点要严格按照疫情防控工作要求，对进入商超的所有顾客进行体温检测、并查看健康码和行程码，不佩戴口罩的拒绝入内；同时安排3-5名工作人员负责核实居民身份信息，并做好系统商品销售登记工作。

三、组织机构

为扎实推进平价商品供应工作，成立灵武市春节期间平价供应肉、米、面、油工作领导小组。

组  长：杨玉龙市政府市长

副组长：叶  辉   市委常委、市政府副市长

成  员：方庆宁市商务和投资促进局局长

马坤   市委网信办主任

孙学福   市发改局局长

刘希刚   市财政局局长

杨志军市审计局局长

刘军市市场监管局局长

谢  刚市农业农村局局长

丁  洪   市社调队队长

裴元中   市公安局副局长

焦仲成   市融媒体中心（广播电视台）主任

领导小组下设办公室，办公室设在市商务和投资促进局，由方庆宁同志兼任办公室主任。办公室主要负责春节期间肉、米、面、油平价供应各项协调工作。

四、部门职责分工

市商务和投资促进局：负责指导各供应点规范设置政府补贴平价商品供应标识和价格标牌；协助各供应点及时购销调存、保障供应；协调电信公司、智慧城市运营中心（社会治理综合管理服务信息平台）做好网络信息保障工作，确保市民信息专线专管、供应系统正常运行；督促各供应点做好群众身份核实登记工作，确保公平公正公开；做好平价商品销售量核算和政府补贴结算工作。安排专人现场监督检查各供应点活动开展情况。

市发改局（物价局）：负责明确各类补贴肉品的市场平均销售价格，安排专人做好市场价格监测、分析和预警工作，及时向市委、市政府报告物价变动情况及研判意见，做到一日一报。

市农业农村局：负责安排专人保障牛肉、羊肉、猪肉供应及检验检疫，确保供应肉品数量充足、质量安全。

市市场监管局：负责安排专人检查供应商品价格和食品质量安全，严厉打击哄抬价格、串通涨价等违法行为，确保市场秩序稳定，公平交易。

市委网信办：负责开展网络舆情信息收集、分析、研判和处置，跟踪了解和掌握网络舆情动态，依法规范全市网络舆情，为活动开展创造良好的舆情环境。

市融媒体中心（广播电视台）：负责通过多种媒体途径，大力宣传政府补贴措施的合法性、合理性、临时性和辅助性，提高群众知晓率，引导消费者形成理性的心理预期。客观报道涉及价格等热点问题、突发事件，防止不当炒作。

市公安局：负责安排专人维护现场秩序，确保政府平价商品供应有序进行。

市财政局：确保补贴资金及时到位。

市审计局：负责对补贴资金使用的规范性、合理性及补贴数量进行审核监督。

市社调队：负责做好供应点及市场同类产品价格监测，及时收集相关信息，于活动结束后15日内提交投放商品后产生的社会效益调研报告。

智慧城市运营中心：负责灵武市居民身份信息比对、统计。

五、平价商品供应期间投诉受理人员安排

各有关部门要加强春节期间平价商品价格、质量、安全等监管，加强值班执勤，及时处理群众举报的各类问题：

投诉受理联系人及联系方式：

公安局                师学林    13709581828

农业农村局            胡永文    13995392182

王丽娟    13895396628

市场监管局徐建军    13995398206

杨  斌    13995497199

刘芙蓉13995295582

商务和投资促进局      郭海新    13723301956

王万霞    13519509026

智慧城市运营中心：    余  晖    18195148382

附件：2023年春节期间平价商品供应资金预算表

附件：