市经合服务中心2018年工作总结暨2019年
工作计划
2018年，我中心认真贯彻落实自治区、银川市招商引资工作安排部署。创新招商思路，改进招商方式，拓展对外招商的广度和深度，抓产业转型强优势，抓项目建设增后劲。围绕重点产业，强化专业招商，精心谋划，主动服务。全市上下部门联动，统一调度，形成了“大招商、招大商”的招商引资工作氛围。
一、招商引资项目总体情况
1-9月份，我市共实施招商引资项目17个，计划总投资202.34亿元，已到位资金64亿元，完成全年招商引资目标任务80亿元的80%，其中，新建项目9个，计划总投资67.85亿元，已到位资金38.69亿，主要有华电灵武电厂向银川智能化集中供热、年产3.5万锭涤纶缝纫线等项目；续建项目8个，计划总投资134.49亿元，已到位资金25.3亿元，主要有银川国际航空港综合交通枢纽工程、日处理450吨山羊奶深加工项目等。重点督查服务签约项目33个，计划总投资141.14亿元,主要有年产3000组空气源热泵及50000套LED照明灯具生产、晶叶酵素生产基地等项目；其中签约已落地项目24个，签约未落地项目9个。跟踪中阿博览会签约项目13个，总投资60.78亿元，目前已开工完工项目6个，完成投资7.69亿元；工商联签约项目14个，已开工完工项目9个，完成资金22.2亿元。重点跟进年产10万吨新能源电池正极材料、年产15万辆电动皮卡、废旧锂离子电池综合循环利用、年产20万锭纺织等42个项目，计划总投资381.45亿元。预计年底完成80亿元招商引资目标任务。
二、重点、亮点工作完成情况
（一）压实责任，构建全员招商格局
今年，我市积极制定招商引资工作方案，将全年招商引资任务分解落实到市级领导、责任部门，定责任、定时限，层层分解、压实任务，定期调度通报。在努力完成自治区下达的全年完成80亿任务的基础上，提高标准与要求，大胆突破，寻求发展，努力构建全员招商的工作格局。
1.搜集信息，着力推动全员招商。把全员招商的功能定位在信息收集上，充分调动一切积极因素，多渠道、全方位、立体式地收集项目信息，同时组成专业招商班子，研究制定完整的招商策略和方案，对收集的信息进行筛选，选择投资意向明确、信息质量较高的项目，锁定目标、主动宣传，全程跟踪、一站服务，实现精准招商与全员招商的有效对接。同时，利用节会、“请进来、走出去”等活动形式搜集整理企业、客商情况，根据产业关联度及时捕捉有利信息，寻求合作契机，制定具体工作措施，并将任务层层落实到各招商引资主体单位，做到职责分工明晰、目标任务明确、项目一盯到底。
2.建章立制，努力完善信息平台。通过各招商主体单位搜集投资信息，实行每月一报送工作机制。建立企业库、客商库、项目库投资信息档案。针对项目库建设，坚持以一个产业招一个大商、一个大商带动一个产业为目标，按照储备一批、推介一批、洽谈一批、签约一批、落实一批、补充一批的动态管理要求，对我市特色产业优势再认识、招商资源再挖掘，建立招商项目库，储备招商项目。做到了储备项目要素齐全、分类清楚、批次有序、查找方便，搭建了一个信息多、数据准、效率高的招商项目信息平台。
（二）强化措施，全力推进招商引资工作
1.明确目标，全面发力精准招商。招商引资是加快项目建设、推动经济发展的主要引擎和重要抓手。今年以来，市四套班子主要领导及班子成员成立招商小分队，多渠道、全方位、立体式地收集项目信息，选择投资意向明确、信息质量较高的项目，锁定目标、主动宣传，全程跟踪、一站服务，实现精准招商与全员招商的有效对接。一是“走出去”13批次59人，分赴北京、浙江、江苏、广西等地对接灵武新华桥黄河农旅特色小镇项目、充电收费平台项目、再生铜深加工、年产6万锭纱线、年产20万锭纺织等。二是“请进来”北京高能时代环境技术股份有限公司、天津玉汉尧石墨烯储能材料科技有限公司、安徽鼎恒再制造产业技术研究院、盛世景资产管理集团、中轩联汽车租赁有限公司、晶叶（青岛）生物科技有限公司、北京跨区域产业协作中心等企业58批次345人。三是组建京津冀驻点招商工作小组，以承接京津冀地区产业转移为契机，围绕新一代信息技术、装备制造、特色农业、文化旅游、节能环保、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，重点在再生资源、精密仪器制造、冷链物流等项目和现代纺织精深加工、高档服装制作、新型纺织材料、纺织机械及上下游辅料配套项目实施定向招商。
2.挖掘潜能，大力开展节会招商。梳理我市招商资源，筛选一批商家、企业、项目作为重点，把已经落户的外来企业当作巨大的招商资源，充分调动企业家们交际广、朋友多、信息灵的优势，组织参加节会、洽谈会等活动，宣传推介灵武。一是举办中国·灵武第三届沙漠文化旅游节签约活动，签约10个项目，计划总投资19.42亿元；二是参加“2018年宁夏承接台湾化工产业(昆山)转移投资洽谈会”，成功与江苏德一新型建筑材料科技有限公司昆山分公司签署了《节能新型采暖设备项目战略合作意向协议书》；三是组织召开第三十九届西南西北片区台商协会会长联谊会暨灵武市招商推介会，邀请西南西北片区台商会长及企业家来灵考察交流。会后，兰州中商投实业责任有限公司总经理许严峻一行就半导体材料项目来灵对接洽谈，台商推介会效果初显；四是成功举办宁夏（灵武）·江苏（苏州）招商引资推介会，邀请客商共160余名，其中董事长、总经理、总裁，商会会长、副会长以上的重量级客商达90%以上。推介会共签约项目4个。其中，银川高新区管委会、市经济技术合作服务中心分别与苏州市服装业商会、吴江盛泽镇总商会、苏州宁夏商会、苏州中纺联检验技术服务有限公司、苏州中纺联创意服务有限公司、苏州中纺学面料产业研究院签订了《战略合作协议书》和《纺织行业公共服务平台项目合作框架协议》，合作领域覆盖纺织、信息资源交流合作、服装生产、检验检测与研发等领域；五是拟举办“京·银（灵武）高端产业对接大会”（拟定于2018年10月18日），依托国家高新技术产业开发区和国家“城市矿产”示范基地的名片效应和产业集聚优势，紧盯国内外500强、行业500强企业投资动向，重点在高端纺织、再生资源、高端装备制造、现代物流、文化旅游等产业方面进行招商,着力引进年产10万吨新能源电池正极材料、新型金属粉末快速成型等项目。
（三）强化项目跟踪，促进招商引资工作落到实处
1.建立机制，确保项目有序推进。按照“四个一批”（引进开工一批、建成投产一批、稳定控制一批、合作盘活一批）的要求，梳理灵武市实施的招商引资项目，同时，按照“一个项目、一名责任市领导、一个项目推进方案、一个倒排工期清单、一抓到底”的“五个一”工作机制，明确责任，实行重点项目市级领导包抓责任制。市委、市政府每季度定期听取重点项目工作推进情况汇报，协调解决重点问题。同时，市委、市政府主要领导高度重视招商引资工作，亲自部署、亲自安排、亲自推动，定期召开招商引资项目推进会，专题研究招商引资工作。
2.强化督查，确保项目稳步推进。我市成立了“招商引资项目工作专项督查组”，并下设招商引资项目工作专项督查组。督查组坚持“一周一稽查一督查、一月一通报一调度”的督查机制，紧盯责任单位，紧盯项目进展。对梳理出来的招商引资项目实行“动态管理”与“动态督查”。将新签约项目及时纳入督查清单，并及时跟进与服务。对一些跟进无进展、企业无投入、合作终止、企业退出或是投资完成的项目，及时进行销号。同时，创新督查方式，积极将督查时间“化整为零”，采用“见缝插针”的方法，及时做好招商引资服务督查及服务工作。截至目前，共督查24次，召开协调会3次，形成督查专报22期，督查简讯32期。
3.加强部门联席，畅通交流服务机制。一是建立了灵武市招商引资工作通报机制，定期沟通、交流、通报各单位的招商引资工作，做到信息互通，确保我中心及时掌握最新的招商引资工作动态，了解充分，资料完整。二是定期召开招商主体单位信息员工作会议，加强部门之间联系与信息沟通，及时听取各项目责任单位的意见建议，改进工作效率和作风建设。三是进一步加强与本地及落地企业的联系，利用各种网络及媒介，及时公开已掌握的各地项目投资信息以及我市各产业发展动态和项目投资落地建设情况。四要加强与政府各职能部门的协调沟通，用心解决项目履约、前期审批、开工以及建设过程中出现的各类问题。同时，各部门紧密合作，提高承接大项目、好项目的能力和水平，推进项目的有序发展。
（四）优化环境，力促招商引资提水平
1.完善制度，不断规范招商引资工作。自上而下形成较为完善的工作流程，从接待到考察、从对接到签约，从签约到督查，有明确的工作步骤和标准。坚持按照制度办事，做到工作有法可依，有章可循。目前，已初步拟定了《关于落实招商引资项目“首席服务官”责任清单的通知》、《灵武市招商引资项目合同审定制度》、《灵武市招商引资考核办法》等文件，下一步，我们将继续完善招商引资工作管理办法，不断规范招商引资常规工作，形成招商引资工作新常态。
2.优化服务，着力打造招商引资优良环境。坚持把提升服务水平，优化发展环境，作为招商引资工作的出发点和落脚点，着力营造优良的投资创业环境。加快由主要靠优惠政策向加强公共服务、建设法治化营商环境转变，健全完善责任体系、督查体系、服务体系，将招商项目建设任务纳入全年工作任务总台账，一体部署、一体落实、一体督办，形成招商引资的强大合力，确保项目快落地、快建设。
三、存在的主要问题
一是投资环境不够优化。今年来，银川市经开区、丝路园、中关村等相继出台招商引资优惠政策，同质化竞争激烈。在对接洽谈中，企业也在不断向市政府提出新的要求，甚至与其他县市、园区及外省地区的优惠政策作对比，我市招商引资优惠政策已经较难吸引前来投资的客商，急需进一步修订完善。二是建设用地储备不足，园区闲置厂房利用率较低。目前，全市建设用地有限，对符合产业规划的招商引资企业引进存在很大制约性。此外，园区在土地使用、项目审批上均有一系列的规定和要求，对入园企业在环保、符合产业规划等方面要求提高、加高准入门槛，加之全国经济形势下行明显，园区部门闲置厂房存在历史遗留问题，导致企业决策态度不明朗，投资信心不足，对现有闲置厂房利用率不高。三是招商引资的方式滞后，工作着力点还存在一定的偏差。目前我们招商工作多以印发招商项目册和参加经贸洽谈会等传统方式招商，真正把握招商引资内在规律的新型招商方式运用不够，围绕经济结构调整和园区规划项目有针对性的招商引资明显不足。同时，重商、亲商意识不浓，办事效率有待进一步提高。有些单位和部门对招商引资投入的精力不大，还有个别单位和干部把招商引资工作看成额外负担，配合意识不强，态度消极。四是部分招商引资项目进展缓慢。受当前经济大环境影响，加上各地招商部门都在紧锣密鼓的招商引资，给企业很大的选择空间，企业投资非常谨慎，致使部分项目在进展中也有不可预知的变数。如因国家新能源汽车核准政策未出台，浙江泓源新能源汽车生产基地项目仍处于前期准备阶段；浙商产业园、中钢国际再生资源交易城等项目进度低于预期；城市矿山研究院、城市矿山稀贵金属提纯项目暂时没有具体投资计划。新型节能装饰墙体材料生产线建设项目因本地及周边市场暂未打开，投资计划还不明确。
四、2019年工作计划
2019年我中心将坚持以引进大项目为核心，立足产业引领转思路，全面提升招商引资质量和水平，招商引资工作实现新突破，招商引资项目到位资金稳步增长，力争为全市经济社会发展做出新贡献。
（一）紧扣中心，提升招商引资工作成效。继续围绕招大引强做文章，推进招商引资向招商选资转变，重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的项目。加快“走出去”招商步伐。继续组建由市四套班子及班子成员组成的招商小分队，依托国家高新技术产业开发区和国家“城市矿产”示范基地政策和产业集聚优势，全年外出考察招商12次以上，重点引进装备制造、电商物流等产业配套项目项目。加大“请进来”招商力度。明确各招商责任单位项目对接洽谈计划，积极邀请企业、商会、协会等来灵实地考察洽谈，积极对接引进一批大项目、好项目。
（二）紧盯重点，拓宽招商渠道和范围。紧盯重点活动。借助自治区、银川市外出招商活动，细化招商方案和项目资料，开展专场招商活动5场次以上，外出招商活动20次以上。紧盯重点区域。主攻京津冀、环渤海、长三角等重点区域，积极做好承接产业转移项目招商精准对接。紧盯重点产业。紧密围绕战略性新兴产业、特色农业、现代服务、新能源新材料等产业，主动出击，加强产业招商对接，面向江浙地区重点招引高水平印染、纺织和服装等产业，面向港澳和京沪地区重点招引现代服务业。加大与台湾企业、精密制造、现代农业等重点产业对接，实现对台招商新突破。紧盯文化旅游产业。重点引进实力企业建设文化旅游景点，争取落地5个以上文化旅游项目。紧盯重点企业。以“宁夏（灵武）·江苏（苏州）招商引资推介会”活动为引擎，以京·银（灵武）高端产业对接大会活动为契机，密切关注国内外500强、行业500强企业投资动向，强化信息搜集、产业对接，重点摸排遴选出与我市产业对接性强的企业，咬住不放，紧盯跟踪，力争在现代纺织、高端装备制造、新材料产业、沙漠文化旅游招商上有新突破。
（三）紧抓关键，创新招商方法和措施。充分挖掘我市优势资源，论证储备一批工业、农业产业化、能源化工、商贸流通、基础设施、文化旅游、金融业等项目，充实招商引资项目库。灵活招商方法，推进以商招商、小分队招商、产业链招商、顾问招商、金融招商等多措并举方式，不断拓宽招商渠道。加强与贸促会、本地企业、驻宁商会、协会、中介机构的联系与合作，搜集投资信息，多渠道寻求合作。持之以恒抓投资环境，严格实现实行“一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的推进机制，全程为企业做好“店小二”、“保姆式”服务，进一步形成招商、重商、亲商、富商的浓厚氛围。
（四）紧抓项目，力促项目落地开工。一是针对33个签约项目，紧盯中轩联、浙商服装产业园、花蹊灵州府影视基地等项目，扎实推进。各责任单位对项目中制约落地的问题认真梳理，一个项目一套解决方案，尤其是项目落地过程中存在的供地、用工、融资、环评、审批等瓶颈问题，逐个突破，继续发挥“保增长、调结构”指挥部作用，发扬啃硬骨头精神，力争2019年开工建设。二是针对17个在建项目，对开工进展慢的项目，各责任部门项目责任人要紧抓不放，找准缓慢推进的具体问题，加大跟踪服务力度，疏通项目建设过程中的结症，部门不能解决但属于政府方面的问题，及时汇报，请示上级领导协调解决；属于企业自身问题的，加强沟通，做好督促指导服务，加快推进，尽快达产达效。
（五）紧促落实，强化督查。健全完善责任体系、督查体系、服务体系，将招商项目建设任务纳入全年工作任务总台账，一体部署、一体落实、一体督办，一周一督查、一月一通报公示。对有合作意向的项目，紧盯不放，积极衔接，签订合同，开工建设;对已签约项目，指定专人跟踪服务，敞开绿色通道，办理项目前期各种证件，切实提高项目履约率和实施率;对落地项目，搞好服务，协调解决项目建设中遇到的问题和困难，切实加快建设进度，提高资金到位率。
（六）积极谋划储备2019年拟招商项目。积极整合挖掘招商资源，加强对现有资源的排查、清理、整合，对一些零散项目进行打捆包装，谋划2019年拟招商项目，做好项目分析论证，推出明显优势，增强对外推介的针对性，提高招商成功率；继续对接洽谈北京高能再生铅资源综合利用、河北保定金钊卓信再生铜综合利用、天津玉汉尧废旧锂离子电池综合循环利用、青岛中昊轨道交通新材料等项目42个，着力引进金融、证券、文化旅游、教育医疗、健康养老、电子商务、商贸物流等新业态服务业项目，积极探索增资扩股、腾笼换鸟、收购兼并、合作经营等二次招商模式。
灵武市经济技术合作服务中心
2018年10月12日
(公开属性，联系人：马立鸣 15825379777）
