2025年，灵武市商务和投资促进局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，严格落实市委全面依法治市委员会工作部署，锚定“法治护航商务高质量发展”主线，将法治建设与商务投资主责主业深度融合，以法治思维赋能营商环境优化、规范行政权力运行、护航商务经济高质量发展，各项工作取得显著成效。现将本年度法治政府建设工作开展情况汇报如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）履行法治责任，提升监管质效
1.全面推进政务公开。严格执行政府信息公开审批与保密审查制度，恪守“先审查后公开”和“谁提供、谁审核、谁负责”原则，切实做好信息安全与保密管理工作。2025年以来，通过政府门户网站发布机构职能、权力清单、政府开放日、部门决算及业务动态等信息18条，报送工作简报42篇，发布微博80条，实现政务信息公开透明、规范有序。
2.规范行政执法行为。一是制定年度“双随机、一公开”监管计划，聚焦单用途商业预付卡、再生资源回收、商业特许经营等重点领域，严格落实行政执法“三项制度”，累计开展安全生产类执法检查315次。二是深化跨部门联合执法，与市场监管、公安、消防等部门建立常态化协作机制，积极开展“综合查一次”联合执法，通过“扫码入企”模式提升检查透明度，切实减少多头执法、重复检查对企业生产经营的干扰。
（二）聚焦商务特色，增强普法实效
1.政策引领激活消费动能。精准出台《灵武市2025年“约惠灵州”促消惠民系列活动工作方案》，组织开展系列促消费活动。同步制定《关于扩大消费激发市场活力的若干措施》，从支持大宗商品消费、拓展商文旅融合消费、优化消费环境等多维度发力，全方位释放消费增长动能。2025年累计投入资金1050万元，发放惠民消费券9批次，投放平价商品供应1批次，有效拉动相关业态消费2亿元。
2.法治赋能优化招商服务。以优化招商服务为抓手，创新推出要素保障手册招商模式，为企业提供清晰全面的政策指引。印发《灵武市招商引资企业服务专员管理办法》，组建专业化服务团队，为企业提供全流程精准服务；同步落实《中共灵武市委办公室 灵武市人民政府办公室关于扎实做好招商引资项目及产业链包抓工作的通知》要求，构建完善的项目包抓机制，确保招商引资项目精准对接、高效落地，为灵武市经济高质量发展注入强劲动力。
3.强化重点行业安全监管。一是积极开展安全生产“四进”质效提升工作，编制《灵武市再生资源回收网点规划（2025—2030年）》，将商贸企业建立安全生产责任制以及提升安全生产水平写入规划。二是扎实推进重点领域隐患排查整治，针对餐饮燃气、成品油流通、报废机动车拆解、再生资源回收、大型商超等行业领域开展风险隐患排查2298家，发现并督促整改问题隐患4514条。三是加强安全生产培训宣传教育，召开各行业安全生产培训10场次，线上线下培训相关企业主要负责人1000余人次，发放各类安全生产宣传资料1.2万余张。
（三）拓宽宣传维度，营造良好法治氛围
1.充分创新宣传途径。聚焦“法律九进”核心要求，开展“宪法进机关、进企业、进乡村”等多元化活动，通过悬挂主题横幅、发放宣传资料及法治融屏滚动播放等形式，将法律知识精准送到群众身边。依托微博、微信等新媒体平台，常态化推送法治解读、案例剖析等内容，打造线上普法阵地，推动法治宣传从阶段性活动转向长效化传播，全方位强化市民法律意识与安全防范观念。
2.强化宣传实效落地。紧扣“3·15”消费权益保护日、“12·4”宪法宣传日等重要时间节点，向群众普及宪法、民法典、反电信网络诈骗法、反有组织犯罪法、禁毒及打击传销等法律知识，以量化成果推动普法工作从形式创新向实效落地转变，提升宣传针对性与群众获得感。今年以来累计悬挂标语横幅5条，发放宣传资料1.5万余份，覆盖受教育群众2000人次，解答群众咨询30余人次。
二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
（一）加强组织领导，落实法治职责。提高对法治政府建设工作的认识，根据工作实际，调整工作领导小组，严格落实上级部署要求，把推进法治建设纳入部门总体规划，与商务和招商工作同部署、同推进、同考核。及时安排部署法治政府建设工作，制定工作要点，细化工作任务，明确工作责任，有效促进了各项工作任务落实。
（二）强化思想引领，筑牢思想根基。坚持以党建引领法治建设，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神及习近平法治思想作为党组理论学习中心组、“三会一课”、支部主题党日、干部培训的核心学习内容，实现政治理论与法治思想一体学习、深度融合。通过集中学习、自主研读、专题研讨等形式，组织全体干部职工深入学习《习近平法治思想学习纲要》等权威读本，持续强化对重大意义、核心要义的领悟，不断增强法治建设的思想自觉、政治自觉、行动自觉。2025年以来，开展党组理论学习中心组11次、专题研讨4次、支部主题党日11次、专题党课5次，召开民主生活会和组织生活会各1次；同步推进学法用法常态化，开展会前学法51次、习近平法治思想专题学习4次、法治报告会1次，以学促干提升依法履职能力。
三、2025年度法治政府建设存在的不足和原因
虽然法治建设工作取得了一定成效，但还存在不足和薄弱环节：一是专业人才支撑不足，法治专业人才匮乏，现有工作人员中具备法律专业素养的人员较少，处理复杂法律事务的能力有待提升。二是普法宣传质效不均。普法宣传形式仍需创新，针对不同行业、不同规模企业个性化普法内容不够丰富，部分中小企业对商务法律法规的知晓度和运用能力有待提高。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
市商务和投资促进局将继续以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，巩固拓展法治政府建设成果，为推动灵武经济高质量发展提供有力的法治保障。
（一）强化思想建设，注重法治教育。加强理论武装，把学习贯彻习近平法治思想作为必修课、常修课，吃透精神实质，把握核心要义，在学深悟透上下功夫，在学以致用上求实效。同时以增强法治意识、建设法治文化为着力点，在商务系统深入开展法治宣传教育，营造良好法治环境。
（二）强化监督检查，推动依法行政。规范涉企行政执法监督，督促执法人员严格规范文明执法，加强部门协同，逐步优化“综合查一次”。强化规范性文件备案审查工作，审查规范性文件的合法性、合理性，落实规范性文件定期清理制度，保证政策措施合理有效，不断提高商务系统依法行政、依法服务的能力水平。
（三）加强队伍建设，增强法治力量。按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的原则，全面推进严格规范公正文明执法，明确职责权限，切实从思想上、行动上、落实上，着力提升行政执法人员的法律素养和业务能力，学好用好党章党规党纪、宪法法律法规，提升全体干部职工运用法治思维和法治方法发现问题、分析问题和解决问题的能力，切实增强执法队伍法治意识，推进各项工作在法治轨道上运行。
（四）加强宣传教育，提升法律素养。创新普法宣传方式结合我局工作实际，针对不同群体的特点和需求，创新普法宣传方式方法。充分利用新媒体平台，开展线上线下相结合的法治宣传活动，增强普法宣传的针对性和实效性。加强法治文化建设，营造浓厚的法治氛围。
