2023年以来，在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，严格执行党中央、自治区、银川市及灵武市决策部署，牢固树立法治思维、法治理念，紧紧围绕发展改革中心任务，不断提升干部职工法治素养和法治能力，创新工作思路，改进工作方法，切实推动法治建设工作取得新成效。现将我局开展法治政府建设工作的情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是把学习宣传贯彻党的二十大精神与深入学习宣传贯彻自治区第十三次党代会精神、银川市第十五次党代会精神贯通起来，把思想和行动统一到党的二十大精神上来，带头深入开展党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动。二是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，开展好“四下基层”，严格落实“严细深实勤谨廉+快”工作作风，坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习党章党规、习近平总书记重要讲话精神，坚持在“学懂弄通做实”上下功夫，努力做到学思用贯通、知信行统一。通过理论学习中心组学习等方式加强党的政治理论学习，时刻用党章党规规范自己的行为举止，不断增强自我完善、自我革新、自我提高的能力。在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
（二）2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
做法治精神的“学习者”，切实抓好普法学习教育活动。一是制定学法清单，组织全体人员自主学习《宪法》《民法典》等法律法规；坚持会前学法，结合重要时间节点，根据单位业务情况，利用每周例会集中学习《外商投资法》《保守国家秘密法》等法律法规；同时组织全体人员按要求完成2023年度法宣在线学习和考试，全体人员法宣在线参学率和通过率均100%。2023年以来，开展习近平法治思想专题学习10次、专题测试1次、宪法专题学习8次、民法典专题学习5次。通过集中学法、日常学法及专题学法考试等多种方式开展学法活动，力求把学习成果转化为推进法治政府建设的精神动力和责任担当，转变为明确的工作思路和任务举措。二是落实自治区、银川市及灵武市关于建立健全政府法律顾问制度化、常态化参与政府运行工作机制要求，聘请迪通律师事务所的执业律师作为法律顾问，提供有力的法律支持，协助解决在工作中遇到的法律问题和疑难复杂案件，不断推进提升部门依法行政、依法办事能力。2023年以来，法律顾问共参与协议、合同的合法性审查47件，提供法律建议和意见20余次。
做法治精神的“传播者”，积极推广普法宣传活动。一是认真按照普法依法治理工作部署，结合工作实际，制定普法依法治理工作要点和普法责任清单，明确普法任务和工作要求。认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法融入招商引资、促消费、安全生产等日常业务中，不断增强普法实效。二是利用行业活动进行普法宣传。结合约惠灵州”系列促进消费活动、“灵州宴”特色美食节等促消费活动，向企业和消费者宣传《消费者权益保护法》《单用途商业预付卡管理办法》等法律法规。三是结合“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”、“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”系列法治宣传活动、“星期六文明行动”、移风易俗入户宣传等节点日期、普法活动，采取发放宣传彩页、宣传图册、当面解答等多种形式，广泛宣传习近平法治思想、宪法、民法典和行政诉讼法等法律知识，进一步弘扬法治精神，营造法治政府建设浓厚氛围。2023年以来，开展普法宣传活动20余次，共出动宣传人员70余人次，覆盖群众1000余人次，发放各类宣传资料1500余份，主要涉及禁毒、国家安全、反电信诈骗、民族团结、扫黄打非等众多群众关切领域法律法规知识，进一步扩大了普法受众面。
做法治精神的“专业者”，加强法治培训提高执法能力。本年度本单位召开行政执法专题培训会1次，参训15人次，针对灵武市商贸流通领域重大事故隐患专项排查整治2023行动行政执法重点事项、重点部位、重点要求进行专题培训，进一步提升执法工作人员的检查、执法水平。积极参加自治区商务厅举办的全区商务法治建设培训班，增强行政执法人员依法行政意识，进一步规范行政执法行为，加强干部依法履职能力，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。
做法治精神的“践行者”，强化重点行业领域行政执法力度。截至2023年底，针对全市商贸领域3686家企业开展行政执法检查251家次，出动执法人员五百余人次，检查出安全生产问题438条，已责令限期全部整改到位，全年没有涉企行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收征用、行政收费、行政确认、行政给付情况。针对全市23家正常营业的加油站依据自治区商务厅印发的《宁夏回族自治区成品油流通行业安全生产监管规定》（宁商发〔2021〕50号）文件要求，就我市成品油零售经营企业贯彻落实国家、自治区有关成品油流通行业安全生产及消防安全的法律、法规及规章制度情况进行52家次的行政执法检查，符合规定要求的不少于1次现场检查，实现成品油零售行业全覆盖行政执法检查；针对全市4家大型商超依据《零售商供应商公平交易管理办法》《零售商促销行为管理办法》《商品现货市场交易管理》等法规要求，就我市4家大型连锁商超交易行为、单用途商业预付卡发放使用情况、日常促销等情况进行了22家次行政执法检查，没有涉企行政处罚情况；针对全市3家报废机动车回收拆解企业依据《报废机动车回收管理办法实施细则》对我市三家拥有报废机动车回收拆解资质的企业就是否在其资质认定的拆解经营场地内进行报废机动车拆解行为、是否按照要求建立报废机动车零部件销售台账并如实记录“五大总成”信息并上传信息系统行为等情况进行了7家次行政执法检查，全年没有涉企行政处罚情况；针对1家二手交易市场依据《二手车流通管理办法》对我市二手交易市场就领取和使用二手车交易发票情况、填报使用全国汽车流通信息管理应用服务（系统）情况、一车一票一合同一档案一上网情况、及安全生产等情况进行了1家次行政执法检查，没有涉企行政处罚情况。
做法治精神的“崇尚者”，严格落实行政裁量权基准制度。本年度按照《灵武市司法局关于进一步规范行政裁量权基准的通知》文件要求，于2月13日在灵武市政府门户网站对《宁夏回族自治区商务行政处罚裁量权基准适用规定》进行公示，并在日常的行政执法检查过程中严格按照该法规开展工作。
（三）其他需要报告的情况。
无。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
虽然法治建设工作取得了一定成效，但法治建设是一项兼具复杂性和长期性的系统工程，还存在不足和薄弱环节：一是法治知识掌握广度不够。在日常工作中遇到问题可以及时、有效的运用法律法规解决问题，但对于临时性工作中出现的问题运用法治思维解决的能力有待提高。二是法治宣传方式的创新有待加强。普法宣传方式多以开展讲座、发放宣传资料、展出宣传板、悬挂条幅等传统普法形式，利用微信、微博等方式开展普法运用不够，创新方法的力度有待加大。三是在实施行政执法三项制度上还不够具体、全面，执法权限需进一步梳理，执法全过程记录方面只有文字记录，尚未配备执法设备，涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。
三、2024年工作计划
（一）加强宣传教育，提升法律素养。深入学习贯彻习近平法治思想，组织开展全体党员干部学法专题培训，开展法治知识问答活动，组织行政执法人员开展行政执法专题学法活动，提高全体职工干部的法律素质。
(二)要坚持依法行政、依法开展招商。认真落实招商引资、产业扶持等优惠政策，让企业家放心投资、安心经营，以法治力量护航灵武高质量发展，创造更加公平有序的营商环境。
（三）加强队伍建设，增强法治力量。按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的原则，结合商务、招商工作实际和需要，加大学习培训力度，学好用好党章党规党纪、宪法法律法规，提升全体干部职工用法治思维和法治方法发现问题、分析问题和解决问题的能力，切实增强执法队伍法治意识，推进各项工作在法治轨道上运行
（四）进一步加强法治队伍建设。加强法制专门队伍建设，把思想政治建设摆在首位，深入开展执法队伍理想信念教育、社会主义核心价值观教育和社会主义法治理念教育活动。加强行政执法人员管理，明确职责权限，落实保障标准。
（五）进一步健全完善“三项制度”。提升业务能力，学习积累经验，熟悉法律法规，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。
