为进一步优化涉企行政执法检查，提高执法人员执法规范性和办案能力，2025年3月14日上午，银川市生态环境局灵武分局邀请银川市生态环境综合执法支队法制科杨春霞科长开展了关于行政执法案卷规范化能力提升的专题培训。本次培训通过“理论讲解+案例实训+实战研讨”三维模式，着力提升基层执法人员法治化、专业化办案水平，促进生态环境执法案卷质量不断提高，为优化营商环境提供坚实法治保障。
专家领航：构建标准化执法流程体系。培训通过讲解“生态环境行政处罚案件普通程序流程图”，深入浅出地引导大家重点掌握调查取证、法律适用、文书制作、履行法定程序等环节，并对行政处罚追诉期、违法行为交叉处罚等要点进行了详细解析，不断提高执法人员行政执法案卷的规范化制作水平。
以案释法：打造全流程示范样板。选取“贺兰县某公司畜禽粪污处置案”作为实训案例，全景展现“线索初查-立案登记-调查取证-案件审查-处罚告知-合议审批-处罚决定-送达执行-结案归档”全流程闭环管理。通过“文书拆解+流程图呼应”形式，详细解析调查取证中“四要件”（主体适格、证据充分、程序正当、裁量适当）的审查要点，特别强调授权委托、送达回证等易错环节的规范操作，实现行政处罚的规范化、标准化、法治化。
实战研讨：破解基层执法痛点堵点。设置面对面答疑互动环节，执法人员结合日常执法工作中遇到的“轻微违法不予处罚裁量”“行政处罚自由裁量”等实际问题与杨科长进行深入交流探讨，更好把握执法尺度力度温度。
本次培训贴近一线执法办案实际，有效提升执法人员制作案卷过程中的知识空白、经验盲区和能力弱项，具有很强的指导性和实用性。下一步，灵武分局将持续加强对一线执法人员的业务培训，提升执法人员能力素质与办案水平，推动生态环境行政执法工作朝着制度化、规范化、程序化、法治化发展。
