各室、站、队：
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划起步之年，做好各项工作意义重大。为贯彻落实好自治区生态环境厅、银川市生态环境局和灵武市委、市政府各项重点工作安排，推动灵武市生态环境保护工作更快更好发展，进一步打好污染防治攻坚战，迎接第二轮中央环保督察工作，抓好工作落实，现将本年度各项重点工作主要任务予以分工，各室、站、队要高度重视，紧扣目标、细化措施，确保各项工作落实落地。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平生态文明思想及习近平总书记视察宁夏讲话精神，全面落实自治区生态环境厅、银川市生态环境局和灵武市委、市政府的工作部署，坚决整改落实中央环保督察“回头看”反馈意见整改，坚决打好污染防治攻坚战，奋力推进黄河流域生态保护和高质量发展，着力创造良好的生态环境，提升人民群众的获得感、幸福感,为建设美丽灵武贡献力量。
二、目标任务
入黄口水质稳定在地表水Ⅳ类以上，优良天数比例达到90%以上，完成自治区、银川市下达的节能减排任务。危险废物安全处置率达100%，受污染耕地安全利用率达到98%以上，污染地块安全利用率达到90%以上。努力争取完成项目资金争取5000万元、招商引资2亿元的目标任务。
三、重点工作及任务分工
（一）落实全面从严治党，打造生态铁军
1.加强党的建设。全面贯彻党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实开展“模范机关”创建活动，从严规范党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主集中制、主题党日及“三重一大”等制度，切实将组织建设和党员教育管理工作落到实处。全面加强党对生态环境保护工作的领导。开展好庆祝中国共产党成立100周年系列活动。
责任领导：杨吉东 方向 马晖 马学宏
责任科室：办公室，各室、站、队
2.加强党风廉政建设。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，严格监督“四风”问题，不断完善措施机制，把全面从严治党责任贯穿从严行政全过程，坚决破除生态环境领域形式主义、官僚主义。加强对厉行节约、公务接待、纪律作风等规定方面的监督检查，严抓干部作风，提升监督执纪问责力度。坚决抓好巡视巡察反馈问题整改并长期巩固。紧扣监测、执法、项目、财务等关键环节和重点岗位，查摆廉政风险点，针对性制定防控措施，消除廉政风险隐患，营造风清气正的干事创业氛围。
责任领导：杨吉东 方向 马晖 马学宏
责任科室：办公室，各室、站、队
3.严格落实意识形态责任制。从严落实意识形态工作责任制各项要求，贯彻落实中央、区市及灵武市委关于加强意识形态工作的决策部署，牢固树立马克思主义祖国观、民族观、文化观、历史观、宗教观，贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针。防控网络意识形态安全风险。
责任领导：杨吉东 方向 马晖 马学宏
责任科室：办公室，各室、站、队
（二）深入打好污染防治攻坚战
4.持续打好蓝天保卫战。全地域全时段全过程推进煤尘、烟尘、扬尘、车尘“四尘同治”，完善联控联治联防机制。坚决治理“散乱污”企业，全面推进清洁能源替代工作，推行工地绿色施工、渣土运输车辆智能化管理，持续加大秸秆禁烧工作力度，全面治理机动车污染。
责任领导：方向
责任科室：蓝天办，督查室
开展燃气锅炉低氮改造及燃煤锅炉拆除工作。组织全市燃气锅炉的低氮改造工作，对燃气锅炉改造情况建立档案，负责定期调度，负责申请中央、自治区、市级补助资金，制定补助办法，对全市燃气锅炉低氮改造情况进行督查、监察。
责任领导：方向
责任科室：总量室
持续开展秸秆禁烧巡查督查。加强对全市各乡镇、农林场秸秆、修剪树枝、杂草等焚烧巡查工作。
责任领导：马学宏
责任科室：督查室、环境监察大队
5.持续打好碧水保卫战。围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区重点任务，严格落实河湖长制，大力实施水环境治理重点项目建设，统筹推进饮用水源、黑臭水体、工业废水、农业退水、城乡污水“五水共治”，实施水系连通、湖泊整治、沟道治理及流域水生态修复，加快推进水洞沟、边沟等湿地项目建设，持续推进水源地规范化建设。
责任领导：方向
责任科室：监测站，环境监察大队
6.持续打好净土保卫战。加强污染地块风险管控，开展高风险在产企业污染隐患排查及优先管控地块的详细调查和风险评估，强化停产和历史遗留企业暂不开发地块监管。公开2021年土壤环境污染重点监管企业的名单并依法加强监管。落实乡村振兴战略生态环境职责，参与农村人居环境整治，稳步提升农村污水处理，深入推进农村黑臭水体治理，加快解决农村突出环境问题，扎实推进农业面源污染防治工作。
责任领导：马晖
责任科室：生态室，环境监察大队
7.积极应对气候变化。制定碳达峰排放计划，落实碳减排指标。
责任领导：方向
责任科室：总量室
8.积极防范化解生态环境风险。持续推进危险废物专项整治，强化重点行业重点领域重金属污染治理，开展黄河流域“清废行动”，加强医疗机构及危险废物转移运输过程监管，加强重点企业突发环境事件应急预案管理，落实安全生产部署要求，做好生态环境领域安全工作。
责任领导：马学宏
责任科室：环境监察大队
（三）强化环境执法，加强环境监管
9.持续巩固中央环保督察及“回头看”反馈意见整改成效。做好第二轮中央环保督察迎检准备工作。
责任领导：马学宏
责任科室：环境监察大队
10. 扎实开展自治区党委生态环境保护督察反馈问题
整改工作。制定整改方案，明确整改措施和整改时限，积极开展各项整改工作。
责任领导：马学宏
责任科室：环境监察大队
11.制定《灵武市2021年环境监察执法计划》，明确具体执法任务。
责任领导：马学宏
责任科室：环境监察大队
12.扎实开展环境监察执法工作。开展污染防治专项执法行动，加大环境违法行为查处力度，加大环保法及按日计罚、查封扣押、限产停产、移交移送4个配套办法实施力度，围绕落实大气、水、土壤污染防治行动计划和中央环境保护督察整改等重点任务，集中开展环境执法专项行动。强化工业污染源日常监管，全面推进工业污染源全面达标排放计划，重点对化工、有色金属冶炼等企业进行监管。加强对白土岗养殖基地、畜禽养殖业、“散乱污”等专项执法检查，落实双随机抽查制度，实现网格监管和双随机抽查双结合，严肃查处超标排放、无证排污等违法行为，消除环境安全隐患。
责任领导：马学宏
责任科室：环境监察大队
13.做好危险废物及固体废物管理和综合利用，实现固废安全处置率100%。
责任领导：马学宏
责任科室：环境监察大队
14.加强对白土岗养殖基地专项执法检查“回头看”，对各养殖企业落实环保措施、污染防治设施等是否到位，环境竣工验收是否完成等进行检查。
15.强化污染源头管控。乡村废旧回收拆解企业进入再生资源集散基地统一规范经营，坚决杜绝“散乱污”企业回潮反弹。
责任领导：马学宏
责任科室：环境监察大队
16.健全环保网格化监管体系。强化工业、建筑、交通运输等重点领域节能减排，全面推行生态环境信息公开、企业环境行为信用评价和违法排污“黑名单”制度，落实污染源“双随机”抽查机制，严厉打击环境污染行为。
责任领导：马学宏
责任科室：环境监察大队
17.健全生态环境治理信用体系。完善企业环保信用评价制度，严格落实《宁夏企业环境信用评价办法》，建立信用信息共享及失信联动惩戒机制。
责任领导：马学宏
责任科室：环境监察大队
18.加强安全生产监督管理及应急管理体制建设，提高防灾减灾救灾能力。加强重点领域隐患治理，提高事故防范和治理能力，确保安全生产形势持续平稳。
责任领导：马学宏
责任科室：环境监察大队
（四）市委、市政府重点工作任务分解
19.常态化开展扫黑除恶专项斗争。
责任领导：马学宏
责任科室：扫黑办，各室、站、队
20.切实抓好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。
责任领导：马晖 马学宏
责任科室：办公室，监察大队
21.努力完成招商引资任务。2021年，根据灵武市政府安排，确保完成下达我局2亿元的任务。
责任领导：方向、马晖、马学宏
责任科室：办公室，各室、站、队
22.积极争取项目资金落实工作。落实市上下达我局全年争取5000万元项目资金的任务。
责任领导：方向、马晖、马学宏
责任科室：办公室，各室、站、队
23.全面落实河湖长制，建设美丽河湖。加快完善水质水量监测网络体系，完善污水处理厂、企业排放口监测体系，加大污水排放监督管理。充分利用已建成的在线水质监测设施，及时提供水质监测数据，提高水质监测准确性，提高水环境监测水平；落实最严格水资源管理制度。加强饮用水水源保护和执法，加强直接入河湖排污口监管。全面取缔直接入河湖的工业企业直排口、农户排污口、小微企业或单位排污口，加强对已封堵直排口巡查管控，严禁新增各类排污口。强化涉河湖综合执法，强化污水处理。加大对城乡集中污水处理设施稳定达标排放监管。
责任领导：方向
责任科室：环境监测站、环境监察大队
24.继续落实创建全国文明城市工作任务。推进大气、水、土壤污染防治工作，加强法制和生态环境保护宣传，加强环境执法监管及农村环境治理等，提升生态环境质量。空气质量达到GB3095-2012标准，集中式饮用水水源地规范化建设综合评估达到优秀，集中式饮用水水源地地表水达到Ⅱ类，地下水水质达到Ⅲ类；辖区无劣于Ⅴ类水体，辖区内未出现黑臭水体或黑臭水体连续三年减少；县域声环境功能区夜间监测总点次达标率≥80%。
责任领导：方向
责任科室：环境监测站、蓝天办、环境监察大队、宣教法规室、生态室
25.继续做好全国卫生城市相关工作。开展爱国卫生日活动，加强秸秆禁烧巡查，开展水质监测。环境空气质量指数（AQI）或空气污染指数（API）不超过100的天数≥300天，环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准。区域环境噪声平均值≤60分贝。近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%，安全保障达标率100%，城区内水环境功能区达到要求，未划定功能区的无劣五类水体。
责任领导：马晖
责任科室：办公室、蓝天办、环境监测站、督查室、环境监察大队
26.开展健康城市健康村镇健康单位建设工作。强化环境综合治理。加强垃圾和污水处理，强化黑臭水体治理。加强饮用水安全管理，改善环境质量，推进农村生活污水治理，加快工业固废和重金属污染治理。完善医疗废物集中收集、转运、安全处置体系。做好健康单位相关工作。
责任领导：方向
责任科室：环境监测站、总量室、环境监察大队、生态室
27.做好创建全域旅游城市相关工作。旅游景区、旅游村镇实现污水处理全覆盖，生态环境保护规划满足旅游业发展，空气质量达优良级标准全年不少于300天，主要旅游区地表水水域环境质量符合GB3838Ⅱ类标准，开展旅游环境保护创新。近三年未发生重大生态环境破坏事件。
责任领导：马晖
责任科室：生态室，蓝天办、监测站、环境监察大队配合
28.积极做好精神文明建设、文明单位创建等工作。
责任领导：马晖
责任科室：办公室、法规室、工会
29.积极创建无烟单位。开展无烟单位创建活动，局办公场所和公共场所全面禁止吸烟，有效降低吸烟对公众健康造成的危害，倡导健康生活方式，促进群众的身心健康，形成全民控烟、戒烟的良好社会氛围。
责任领导：马晖
责任科室：办公室，各室、站、队配合
30.开展“垃圾分类”工作。局办公场所和公共场所全
面强制垃圾分类，完成生活垃圾分类常态化、减量化、资源化、无害化的总目标。
责任领导：马晖
责任科室：办公室，各室、站、队配合
31.巩固民族团结示范单位创建成果。
责任领导：马晖
责任科室：办公室，各室、站、队配合
（五）加强环保服务，落实各项工作
32.开展生态文明城市创建工作。
责任领导：马晖
责任科室：生态室
33.编制实施灵武市生态环境保护“十四五”规划。
责任领导：方向
责任科室：污防室
34..编制印发《灵武市突发环境事件应急预案》《灵武市重污染天气应急预案》《灵武市集中式饮用水水源地（地下水）突发环境事件应急预案》。
责任领导：方向
责任科室：蓝天办、监测站、总量室
35.制定《灵武市2021年环境监测计划》，明确具体监测任务。
责任领导：方向
责任科室：监测站
36.完成2021年度及“河长制”监测任务。按照自治区、银川市下达的监测任务以及灵武市“河长制”工作要求，委托有国家认可资质的第三方环境监测机构完成水环境质量、空气质量监测、土壤监测等工作，做好地表水、水源地及应急监测等，确保环境监测数据准确可靠，并将检测结果及时上报，为领导科学决策提供重要数据支持。保障“智慧环保”及河道水质在线监测系统正常运行。
责任领导：方 向
责任科室：监测站
37.切实用好、管好全市污染物总量。要经常性加强与生态环境厅、银川市生态环境局相关处室的沟通，切实做好主要污染物减排工作，及时对接灵武市招商引资项目，为招商引资项目落地生根创造条件。
责任领导：方 向
责任科室：总量室
（六）加强自身建设，落实任务措施
38.开展工程建设政府采购领域突出问题专项整改工作。
责任领导：方 向 马 晖
责任科室：监测站、蓝天办、财务室
39.扎实做好“八五”普法、法制、两法衔接等工作，制定专项工作计划。
责任领导：马 晖
责任科室：宣教法规室
40.扎实开展生态文明、生态环境保护及普法等宣传工作。做好“六·五”世界环境日等宣传教育活动。
责任领导：马 晖
责任科室：宣教法规室、办公室，各室、站、队
41.扎实开展脱贫攻坚工作。积极开展脱贫攻坚“回头看”、“四查四补”等工作，做好“十二五”劳务移民扶贫帮扶工作。
责任领导：杨吉东 方 向 马 晖 马学宏 吴学智
责任科室：办公室 工 会
42.扎实做好志愿服务工作。开展“绿水青山”“六五
环境日”“学雷锋日”等志愿服务活动。
责任领导：马 晖
责任科室：办公室，各室、站、队
43.做好政务公开、人事管理、考核、档案管理等工作。
责任领导：马 晖
责任科室：办公室
44.稳妥做好机构改革档案移交、划转等工作。
责任领导：马 晖
责任科室：办公室，各室、站、队
45.做好其他相应工作。根据银川市生态环境局及灵武市委、市政府相关要求，做好除以上重点工作之外的其他正常工作。
责任领导：杨吉东 方 向 马 晖 马学宏
责任站室：各室、站、队
四、工作要求
1.提高思想认识。各站、室、队要进一步提高思想认识，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以“等不起”的责任感、“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的危机感，加强对以上各项工作的组织、协调和解决，积极落实各项重点工作任务，明确具体措施，形成工作台账。
2.加强督查考核。各牵头科室要定期督促落实，各队、站、室要全力配合、齐抓共管，充分发挥职能作用，确保按时保质完成各项工作任务。
银川市生态环境局灵武分局
2021年3月12日
