按照《灵武市人民政府办公室关于印发灵武市2019年政务公开工作要点的通知》（灵政办发﹝2019﹞82号）文件要求，为进一步做好全局政务工作公开透明，充分保障群众的知情权、参与权、监督权，稳步推进政务公开工作，结合我局工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实自治区、银川市和灵武市关于全面推进政务公开的系列部署，紧紧围绕我市工业企业、社会公众关注点，加强信息公开、政策解读和互动交流等工作，强化制度建设和平台建设，不断增强政府信息公开实效，进一步提高政府公信力，使市工信局政府信息公开工作更好地为全市经济社会发展服务。

二、主要措施及公开内容

（一）全面落实“五公开”工作机制

1.推进决策公开。一是建立重大决策预公开和利益相关方列席政府有关会议等制度。凡涉及公共利益和公众权益的重大事项，除涉密外，主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、列席会议、网络征集等多种形式，听取公众意见，征集到意见的主要观点、采纳意见数量、未采纳意见理由等情况在决策做出前向社会公开反馈。二是建立企业家参与涉企政策制定机制，听取企业代表和行业协会商会的意见，增强政策的科学性适用性。完善会议开放常态化机制，对涉及重大民生事项的会议议题，邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席会议。三是加强决策公开的监督管理，将制定的政策文件，除依法保密的外，及时通过政府网站、政府公报、政务“两微一端”等渠道公开发布，推动政策落地落实。

2.推进管理公开。一是在符合保密要求的前提下，主动公开本单位的机构设置、职能变化等信息。二是落实行政执法公示制度，全面实施“双随机、一公开”监管、信用监管等监管机制，将检查处置结果在政府网站、“国家企业信用信息公示系统（宁夏）”、政务“两微一端”等平台即时公布。集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法标准、执法程序、监督途径等信息，规范行政执法行为。三是畅通投诉举报、意见反馈、行政复议、利益诉求等渠道，提高行政执法的社会监督力度。

3.推进执行和结果公开。一是加大督查工作公开力度，围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等系列政策，加大对政府工作报告、年度重点任务等重大决策部署执行落实情况的公开。二是跟踪掌握重大行政决策执行实施情况，了解社会公众和企业的意见建议，开展决策执行效果评估，及时调整完善相关政策并向社会公开。三是加大议案建议提案办理结果公开力度，公开年度议案建议提案总体办理情况，对涉及公共利益、公众权益、社会关切以及需要社会广泛知晓的办理复文，要依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。

4.推进服务公开。围绕“放管服”改革，做好减税降费、清理规范基层各类涉企乱收费项目等方面的公开，助力打造公平透明的营商环境。

（二）深入推进重点领域公开

1.加强“三大攻坚战”信息公开。一是紧盯精准脱贫推进公开，重点公开扶贫政策举措等信息。二是紧盯污染防治推进公开，围绕打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，推进中央环境保护督察“回头看”反馈意见整改落实等内容公开，做好“散乱污”企业治理信息公开 。

2.细化财政信息公开。加强对局机关财政资金信息公开，加大“三公”经费公开力度。

3.实行政务公开全清单管理。认真做好政务公开基本目录的维护清理和政府信息公开指南的修订更新，确保公开事项完整无遗漏。

4.推动“政府开放日”常态化。全面推广“政府开放日”，邀请企业、市民代表走进局机关，体验市工信局日常工作。推动政府开放日向基层延伸，指导本系统、本行业抓好落实。

（三）增强解读回应实效

1.增强政策解读释疑引导效果。一是按照《关于进一步加强政策解读有关事项的通知》（银政公开办函〔2019〕2号）要求，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，解读材料务必于文件印发公布后3个工作日内挂网发布。二是提请政府常务会议研究的议题和以市委、市政府、两办或市政府、政府办公室印发的重要政策性文件，可以公开的，均需开展解读。三是丰富政策解读形式，运用政策简明问答、网络问政、政策进社区等方式，采用图表图解、音频视频、卡通动漫等形式展现。四是探索政策例行吹风会、媒体通气会、新闻发布会等制度，在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，各部门主要负责同志要出席相关活动，履行好信息发布、权威定调等职责，1年内解读重要政策不少于2次。

2.积极回应社会关切。一是对重要改革措施、涉及企业切身利益、容易引发媒体和公众关注的政策文件，要认真做好舆情风险源头评估，制定应对处置预案。对减税降费、安全生产、生态环境、脱贫攻坚、扫黑除恶等经济社会热点，要加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾。二是落实重大突发事件舆情主体责任，主动与宣传、网信等部门联系沟通，健全完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制。

（四）完善优化平台功能

1.规范建设网站。加强局网站内容建设和发布审核，把好政治关、政策关、保密关、格式关和文字关。

2.有序发展政务新媒体。落实政务新媒体主体责任，做好安全防护和内容保障，杜绝发布与政府职能没有直接关联的信息。推进整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系建设，集中力量做强做优1个主账号，统筹推进政务新媒体与网站的协同联动、融合发展。

三、组织机构

工信局政务公开领导小组及政务公开审查工作领导小组组成人员如下：

组  长：蒋  伟  局党组书记、局长

副组长：牛学山  局党组委员、副局长

景  冲  纪委书记

成  员：马学锋  局党组委员、办公室主任

盛  雅  局信息员

杨金微  经济运行指导室主任

顾晓婷  局节能专干

领导小组下设办公室，办公室主任由马学锋同志兼任，具体联络协调和日常管理工作由盛雅负责（联系电话：4021173）。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各科室要高度重视政务公开工作，将其摆在建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务政府的重要位置。为加强政府信息公开工作的组织领导，推动信息公开工作规范进行，成立政务公开工作领导小组，由局长担任组长、副局长任副组长、各科室主任及有关人员为成员，加强对推行政务公开工作的领导。

（二）完善措施，提升水平。进一步细化政府信息公开的范围和内容，加大主动公开力度，规范公开内容、公开时间、公开程序和公开形式，强化政府门户网站政务公开第一平台作用，做好网站维护更新，丰富栏目内容，全面提升政府信息公开工作的层次和水平。

（三）强化监督，务求实效。局政务公开工作领导小组要切实加强对信息公开的督促力度，通过督促检查来推动政府信息公开扎实有效地进行。