一、编制目的
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾的重要指示批示精神及《工业和信息化部等十四部门关于加强极端场景应急通信能力建设的意见》（工信部联信管〔2024〕256号）文件要求，进一步完善应急预案体系，健全灵武市通信保障应急和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，最大限度地减少突发通信事件造成的人民群众生命财产和社会经济损失，在最短的时间内恢复通信连接，保障通信畅通稳定，满足突发情况下通信保障工作需要，全面做好通信保障应急工作，确保通信安全畅通。
二、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电信条例》《中华人民共和国无线电管理条例》《国家突发事件总体应急预案》《国家通信保障应急预案》《宁夏回族自治区突发事件总体应急预案》《宁夏回族自治区通信保障应急预案》《银川市突发事件总体应急预案》《银川市通信保障应急预案（试行）》《灵武市突发事件总体应急预案》等有关法律、法规和规章制度，充分衔接《灵武市防汛抗旱应急预案》《灵武市地震应急预案》等应急预案，编制《灵武市通信保障应急预案》。
三、适用范围
本预案适用于灵武市行政区域内的通信中断、突发事件通信保障应急工作，以及需要市委、市政府或市政府授权有关部门协调的通信中断、突发事件通信保障应急工作。
本预案指导灵武市通信保障应急工作。
四、工作原则
在银川市通信应急保障工作领导小组和灵武市委、市政府领导下，遵循“统一领导、分级负责，属地为主、快速反应，严密组织、密切协同，依靠科技、保障有力”的工作原则开展通信保障应急工作。在发生通信中断，接到灵武市委、市政府交办的通信保障应急工作和其它重要通信保障任务时，灵武市各级政府及有关部门、单位按照本预案开展应急处置工作。在市委、市政府领导下，遵循统一领导、分级负责，属地为主、快速反应，严密组织、密切协同，依靠科技、保障有力的原则。形成“党委领导、政府主导，部门联动、条块结合，专业处置、社会参与”的工作格局。充分利用新技术，提高通信应急保障的科学化、专业化、智能化、精细化水平。
五、主要内容
《灵武市通信保障应急预案》有9个组成部分。一、总则：包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、预案体系。二、组织指挥体系及职责：包括应急指挥机构、现场指挥部构成与职责、市通信保障应急指挥部办公室构成与职责、各成员单位工作职责、专家组构成与职责。三、预防和预警机制：包括预防机制、预警分级、预警监测、预警通报、预警行动。四、先期处置。五、应急响应：包括响应分级、网络拥塞处理、应急值守和信息报送、安全管理、现场应急通信保障、响应调整与结束。六、后期处置：包括总结评估、征用补偿、恢复重建、责任与奖励。七、保障措施：包括应急通信保障队伍、应急基础设施及物资保障、政府部门支援保障及必备资料。八、日常管理：包括预案管理与更新、培训和演练、隐患排查。九、附则：包括预案解释、名词术语解释、预案生效。
本预案由灵武市人民政府组织制订，灵武市工业和信息化局负责解释。
政策咨询电话：0951-4038726
邮箱：lwsgyhswj@163.com
