2023年我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕局中心工作和法治政府建设目标，坚持把法治政府建设作为贯穿我局工作的主线，以服务企业发展、强化干部队伍建设为重点，进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设。同时，结合部门职能，确保法治建设工作扎实有序推进。现将工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，履行法治建设第一责任人职责
按照《灵武市2023年法治政府建设工作要点》和灵武市“一规划两方案”的总体要求，市工信局深入贯彻落实国家、自治区、银川市及灵武市决策部署，围绕全局中心工作，坚持依法行政，强化法制监督，以法治保障全市工信领域经济发展。一是认真对待，全面部署。局党组高度重视法治政府工作，坚持将法治政府建设工作作为全局一项重大的政治任务统筹推进，2023年把法治政府暨普法工作纳入党组议事安排5次，全面部署局法治政府建设工作。并紧密结合实际，制定了《 灵武市工信局普法责任制“四清单一办法”》，明确了具体内容，提出了工作要求，切实做到落实普法责任制有安排、有重点。二是健全组织机制，合力推进落实。成立灵武市工信局法治政府建设领导小组，局主要领导为法治政府部门建设第一责任人，分管领导具体抓落实，局机关各科室层层负责，对各项任务进一步作了细化布置，确定责任科室，并提出具体的工作要求，确保推进依法行政各项工作落到实处。同时加强法治政府建设宣传工作，认真落实局领导干部学法制度，组织局领导干部集体学法。认真贯彻落实公务员学法制度，把学法情况和考试成绩记入档案，作为干部考核重要依据，营造良好的工信法治环境。
（二）2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。
1.强化理论学习，增强法治素养。一是建立领导带头学法制度。落实党组会议“第一议题”和党组理论学习中心组集体学习制度，坚持领导班子带头学法守法用法，定期深入学习贯彻习近平法治思想、《宪法》《安全生产法》等法律法规。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，扎实开展领导干部年终述法工作。2023年以来党组会议“第一议题”学法11次，党组理论学习中心组学法5次。二是抓好干部队伍教育培训。坚持学好用好《论坚持全面依法治国》等权威辅助读物，组织和引导党员干部读原著、学原文、悟原理，持续深入学习领会习近平法治思想，结合工信局工作实际，认真学习了《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，切实加强了工信干部的法律意识，树立了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治导向，提升了工信局干部服务企业能力。2023年工信局组织干部集中学法11次。并以廉洁从政警示教育月为契机，深入学习党内法规、切实增强党员干部党规党纪意识。2023年以来集中学习廉政内容14余次，观看警示教育片16部，廉政党课1次，参观廉政警示教育基地2次，撰写心得体会50余篇。三是学考结合以考促学。以考促学，提升单位工作人员法律素质。今年共组织开展法治专题讲座3次，组织干部职工参加法律知识测试2次。同时，组织全体干部完成线上“法宣在线”测试，参学率，及格率均为100%。
2.扎实推进社会全面普法，强化法治素养。一是把握重要节点，扩大宣传覆盖面。以“安全生产月”“节能宣传周”“民法典宣传月”等活动为契机，大力开展法治宣传咨询活动，通过展板文字介绍、照片展示、挂宣传标语、发放宣传资料和现场讲解等多种方式，面向广大群众和企业积极宣传《宪法》《民法典》《安全生产法》《环保节能法》等法律法规知识，增强群众和企业参与意识。2023年以来，共开展各种形式的普法宣传活动10余次，发放各种法律法规宣传资料、礼品10余种300多份，收到了很好的宣传效果。二是推进法律进企业，把学法用法与推进企业经济发展结合起来。着力在日常业务工作中做好企业普法宣传。经常性深入辖区工业企业生产经营一线，了解企业生产经营中遇到的困难和问题，并对企业进行惠企相关法律法规政策宣传解读，发放宪法知识宣传册、《宪法》《行政复议法》《中华人民共和国民法典》《安全生产法》等与企业生产经营、职工工作和生活息息相关宣传手册，优化营商环境、营造良好法治氛围，助力区内中小企业做强做优做大，全面提高各行业安全生产意识、守法意识。我局依托“入企问需、入企问困，为企解忧、助企发展”活动和日常业务，在收集和解决企业问题诉求过程中加强普法宣传，取得了积极成效，今年以来服务企业超50家次。
3.营造法治化营商环境，激发民营企业发展活力。一是加强企业诚信建设。引导和推动企业和其他组织履行法定义务、承担社会责任，促进社会健康有序运行。在申报国家、自治区政策扶持项目、银川市以及灵武市各项工业政策时，严格执行一票否决制。对于企业存在偷税漏税、环保、欠缴、拖欠农民工等各种不诚信行为的，一律实行一票否决制，取消享受优惠扶持政策的资格；严格落实公示制度。对于各类下发扶持资金及需要公示的事项，一律在媒体、网站公示、公告，接受社会监督。二是加大防范和化解拖欠中小企业账款。督促各相关部门对灵武市属国有企业拖欠民营企业工程、货物、服务款项开展全面摸排，密切关注投诉问题线索，严防新增拖欠，对问题投诉线索严格核查督办，确保按计划完成清欠。严格落实受理、转办、督办、跟踪、反馈等工作流程，对纳入台账的欠款，逐一核实、清偿、销号。针对无分歧欠款，确保“发现一起、清偿一起、动态清零”，推动欠款“应付尽付、应付快付”；对于不属于清偿范围的，及时同企业做好解释沟通，取得企业理解支持，确保不发生重复投诉事件。今年以来我市共接到企业投诉拖欠账款事项6件，目前已销号5件，涉及市水务局投诉欠款存在分歧，正在与企业进一步对接。三是开展法律进企业活动。着力在日常业务工作中做好企业普法宣传。经常性深入辖区工业企业生产经营一线，了解企业生产经营中遇到的困难和问题，并对企业进行惠企相关法律法规政策宣传解读，发放宪法知识宣传册、《宪法》《行政复议法》《中华人民共和国民法典》《安全生产法》等与企业生产经营、职工工作和生活息息相关宣传手册，优化营商环境、营造良好法治氛围，助力区内中小企业做强做优做大，全面提高各行业安全生产意识、守法意识。依托“入企问需、入企问困，为企解忧、助企发展”活动和日常业务，在收集和解决企业问题诉求过程中加强普法宣传，取得了积极成效，今年以来服务企业超50家次。
4.深入推进政务公开 全面提升工作质效。一是加强组织领导，建立工作机制。我局及时更新《灵武市工业和信息化局2023年政务公开清单目录》，调整充实局信息公开领导小组成员，按规定时间节点在局官方网站更新公布政府信息公开工作年度报告和信息公开指南。二是依法主动公开政府信息。依托市政府门户网站作为信息公开的主要平台，积极做好有关信息的及时准确发布，积极宣传工业、经济运行情况、重要政策解读等内容。按照依法行政和信息公开的有关规定，我局认真落实政务公开各项制度，全面公开预算、决算、经费支出情况以及“三公”经费执行情况。2023年，市政府门户网站信息公开专栏中发布信息94条，简报信息发布176条。今年以来，我局没有收到社会公众要求公开政府信息的申请，没有发生因不履行或者不正确履行政府信息公开法定职责，在行政复议或者行政诉讼中被撤销、确认违法或者责令履行等情况。三是拓宽政务信息公开平台。开通微信公众号，定期发布工作动态，2023年通过微信公众号发布信息21条，通过企业门口张贴二维码的形式，实现企业信息宣传、企业安全检查、政策直达等功能。四是创新政民互动形式，扩大政务信息公开范围。围绕安全生产、政策宣传解读、项目建设等工业领域重点工作，举办“政府开放日”“为民办实事”开放日活动，向各企业及群众代表汇报工作进展、宣传解读政策、开展数字化培训、观摩重点企业等，并根据代表建议，持续优化活内容和形式。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
工信局2023年法治建设工作虽然取得了一定成效，但与上级的要求相比仍有不小的距离，还存在一些问题和不足：一是法治宣传学习形式单一，干部职工法律素质与依法行政相比还有差距；二是个别工作人员法治意识和思维有待强化，在工作中缺乏积极性和自觉性；三是个别工作人员业务学习和法律法规学习针对性不够强，法律意识有待进一步提高。
三、2024年工作计划
（一）加强组织制度建设。加强法治建设组织领导，依法全面履行政府职能，及时制定本单位2024年法治建设工作要点，细化工作举措，压实工作责任。主动学习贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻落实市委、市政府关于法治建设的决策部署，全面提高干部法治思维和依法行政能力，立足职能工作。
（二）落实“谁执法谁普法”责任制。坚持学法用法普法协同推进，开展多种形式的法治宣传教育。推动工信系统干部职工带头尊法学法守法用法，增强法治意识、法治思维和依法办事能力。围绕安全生产、信用体系建设、双随机抽查等工作目标，宣传普及与工业发展相关的法律法规，在解决企业发展问题中形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会氛围，营造优质营商环境。
（三）进一步规范行政行为。继续做好规范性文件的清理工作，严格规范性文件的制定程序，确保出台的规范性，文件合法、科学，具有可操作性。同时做好政务信息公开，规范和完善政务公开的内容、形式，对涉及公众关心的重大问题、重大决策应该公开的及时公开，同时有区别地抓好对内公开与对外公开，提高公开针对性、实效性。立足企业实际，组织开展影响力较广的“政府开放日”、“为民办实事”开放日活动。
