在市委、市政府的正确领导下,市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,切实落实行政执法责任制、开展“双随机一公开”工作、优化法治化营商环境当做头等大事来抓,不断健全依法行政制度,加强法治教育,依法管理水平得到进一步提高,现将今年工作情况报告如下:
一、工作情况
(一)提高站位,压实工作责任
局党组高度重视法治政府工作,坚持将法治政府建设工作作为全局一项重大的政治任务统筹推进,及时调整法治政府建设创建领导小组,实行“一把手”负责制,对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,召开党组会全面安排部署局法治政府建设工作2次,推动全系统形成党政齐抓共管的格局。
(二)着眼全局,夯实工作基础
1、坚持严格执行民主集中制。坚持依法决策、科学决策、民主决策,严格实行民主集中制,对项目建设、人员选调、企业资金兑现等“三重一大”事项均严格按照我局相关会议制度,依法依程序集体决策,切实增强班子的凝聚力和战斗力。2021年共召开党工委会议16次、党组会议35次。
2、强化行政规范性文件管理。根据机构改革方案和市司法局的要求,进一步精简文件数量、控制文件篇幅、提高文件质量。今年以来,我局未制定行政规范性文件。
3、注重业务培训,提升法治理论。始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法的首要任务,截至目前,党组理论学习中心组传达学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神4次;组织干部学习例会传达学习宣传贯彻习近平法治思想5次。注重业务培训,提升法治理论。以学习贯彻《宪法》为重点,立足本职工作,重点学习了与业务工作相关法律法规知识。通过采取集中辅导与干部自学、领导讲学与观看电教片、开展知识竞赛相结合等多种方式,重点组织开展学习了《宪法》《行政处罚法》《保密法》等多项法律法规及条例。今年以来开展“新行政处罚法”等业务培训4次,组织行政处罚法、安全生产法、保密法等法律考试4次。同时将“领导干部学法用法考试”“学习强国”“宁夏干部教育培训网络课程”等平台作为线上学习的“主战场”,引导党员、干部在8小时之外,随时随地,通过指尖学习法律知识,提升普法实效。
4、及时回应群众诉求。始终把为群众解决实际问题作为工作的出发点和落脚点,不断完善工作规范和群众投诉办理工作流程,截至目前,10件投诉件办结率为100%。切实提升了工信局公信力。
(三)推行权力清单动态管理,严格执法公示
一是推行权力清单动态管理。自觉贯彻落实国家、自治区、银川市及我市推进政府部门权责清单制度改革要求,积极开展政务服务事项清单标准化、规范化建设。进一步梳理权力清单,主动与上级主管业务部门进行沟通,依据相关法律法规及各级政府的文件精神,共确立6项行政权力,按照岗位分工,均制定责任清单、明确权力责任,及时在网上发布权责清单,做到了线上线下一致。二是严格执法公示制度。在“双随机、一公开”和互联网+监管平台上对我局相关执法人员信息、执法事项、监管对象等信息进行了公示公开,全面接受监督。
(四)营造法治化营商环境,提升依法治市水平
1.大力营造法治化营商环境。通过组织政策解读会、发放宣传资料、制作减税降费政策电子信息、在政府门户网站、税务机关网站、微信、微博广泛开展减税降费政策宣传,切实打通政策宣传“最后一公里”,努力提高各项惠企政策知晓率。依托安全生产月等时间节点集中开展法治宣传活动,发放《民法典》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规知识选编、手册4000余本,举办“法律进企业”宣传活动3场次。大力推进清理拖欠民营企业中小账款工作核实办理企业投诉问题线索4件,涉及5个部门,清偿拖欠账款521.66万元,为建立法治化营商环境营造良好法治氛围。
2.坚持政策引领,不断激发民营企业发展活力。积极落实中央减税降费政策措施和自治区促进民营经济健康发展“20条”,着力帮助解决企业发展面临的融资、降本、用工、产销等方面实际问题。先后与自治区金融局、银川金融控股集团有限公司对接,推动设立羊绒产业发展基金,促成中国人民银行为国斌亚琦融资1000万元,协调兴业银行向新澳羊绒授信1亿元;2020年以来已累计减税16.2亿元、降费1.5亿元,有效激发市场主体活力;成立专班为纺织企业解决用工缺口近1000名,解决企业职工公租房428套,在企业新增共享单车停放点6处、投放单车200余辆,企业获得感进一步提升。先后出台了《关于进一步推进投资增长和工业转型升级高质量发展的若干政策》《灵武市推动科技创新发展的实施意见》等一系列政策措施,通过政策扶持推动民营经济加快发展。及时组织兑现2020年度《灵武市关于进一步推进投资增长和工业转型升级高质量发展的若干政策》,共计奖励资金1110.1236万元,涉及企业19家,2021年兑现910.1236万元。
二、存在问题
虽然我局认真履行法治政府建设职责,取得了一些成效,但也存在一些问题,法律法规的宣传力度还不够,法治宣传方式单一;个别干部职工对普法工作思想不够重视,法治学习主动性、自觉性不够;依法行政能力和水平有待进一步提高。
三、下步工作计划
(一)做好法宣教育工作
坚持定期学法讲法,完善局系统工作人员学法制度,开展形式多样的法治教育培训,全面提高工作人员法治素养。进一步完善“谁执法、谁普法”相关工作机制,加大法治化营商环境宣传力度,认真做好习近平法治思想进企业工作,充分利用局微博等新媒体做好法治宣传工作,营造良好的法治政府建设氛围。
(二)加强政务公开工作
强化宣传,提高认识,努力营造良好的工信事业发展环境;健全机制,规范运行,规范和完善政务公开的内容、形式,对涉及公众关心的重大问题、重大决策应该公开的及时公开,同时有区别地抓好对内与对外公开,提高公开针对性、实效性。
(三)强化队伍建设
加强业务培训。通过举办培训班、专家讲座、召开座谈会等各种形式,提升局系统工作人员特别是执法人员的专业水平和综合能力;持续开展作风建设。强化对工作人员的思想、组织、作风、纪律教育,建设一支政治过硬、思想过硬、业务过硬、作风过硬的工信队伍,进一步履行好部门职能,努力构建服务型政府。
灵武市工业和信息化局
2022年1月13日
(此件公开发布 联系人:杨晶)