马成兵：
你在灵武市白土岗乡长流水村未经批准擅自在草地上平整土地、建设羊圈的行为，违反了《中华人民共和国草原法》第四十一条“在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，需要使用草原的，由县级以上人民政府草原行政主管部门批准；修筑其他工程，需要将草原转为非畜牧业生产用地的，必须依法办理建设用地审批手续。前款所称直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，是指：（一）生产、贮存草种和饲草饲料的设施；（二）牲畜圈舍、配种点、剪毛点、药浴池、人畜饮水设施；（三）科研、试验、示范基地；（四）草原防火和灌溉设施。”的规定，已构成未经批准违法破坏草地之事实。
上述违法事实有下列证据证实：
1. 现场勘测笔录及现场照片1份；
2. 询问笔录1份；
3. 本人身份证明；
4. 土地勘测报告；
5. 其他证据。
我局已于2026年4月16日，依法向你送达了《行政处罚告知书》和《行政处罚听证告知书》，你未在法定期限内申请听证。
根据《中华人民共和国草原法》第五十七条“草原监督检查人员履行监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查单位或者个人提供有关草原权属的文件和资料，进行查阅或者复制；（二）要求被检查单位或者个人对草原权属等问题作出说明；（三）进入违法现场进行拍照、摄像和勘测；（四）责令被检查单位或者个人停止违反草原法律、法规的行为，履行法定义务。”、第六十五条“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法使用草原，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令退还非法使用的草原，对违反草原保护、建设、利用规划擅自将草原改为建设用地的，限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他设施，恢复草原植被，并处草原被非法使用前三年平均产值六倍以上十二倍以下的罚款。”和《宁夏回族自治区林业和草原行政处罚裁量基准表（试行）》第三十二条第二档“擅自改变草原用地性质面积在5亩以上15亩以下或者曾因擅自改变草原用地性质受过行政处罚，在三年内又擅自改变草原用地性质在2亩以上5亩以下的，限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他设施，恢复草原植被，并处草原被非法使用前三年平均产值8倍以上10倍以下的罚款”的规定，决定对你作出如下行政处罚：
1.责令限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他设施，恢复草原10.04亩植被；
2.对违法占用10.04亩草地处以被非法使用前三年平均产值84.5元/亩的9倍罚款，计人民币柒仟陆佰叁拾伍元肆角贰分（¥7635.42）。
行政处罚履行方式和期限：你应当在十五日内履行本行政处罚决定。如需缴纳罚款的，应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，将罚款缴至宁夏银行灵武支行（收款公司：灵武市财政局收费罚没收入集中户，账号：29000141100000201）。逾期未缴纳的，按应缴款额每日加处3％滞纳金。
本决定送达当事人，即发生法律效力。
你如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向灵武市人民政府申请行政复议，或者6个月内直接向银川铁路运输法院提起诉讼。逾期不申请行政复议或不提起行政诉讼，且不履行本行政处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
联系人：薛永龙
电 话：0951-4513466
地 址：灵武市自然资源局（灵州大道北侧76号）
