市人民政府：
根据《灵武市2022年法治政府建设示范创建工作要点》(灵党办〔2022〕46号)要求,现将我局2022年度法治政府建设情况总结如下：
一、法治政府建设的主要举措和成效
今年以来，按照全市法治政府建设要求安排部署，我局高度重视，结合自然资源工作实际，严格落实法治政府建设各项工作，推进全市自然资源法治化水平提升，取得了一定成效。
(一)学习贯彻落实习近平法治思想方面。
一是深入贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国以及依法治区、依法治市工作会议精神，印发了《灵武市自然资源局法治政府建设工作要点》，有力推动了我局法治政府建设工作开展。二是把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，党组会议或理论学习中心组会议开展专题学习2次，宣讲了“习近平法治思想”《民法典》《土地管理法实施条例》《行政处罚法》等法律法规，同时也组织开展了森林草原防火、野生动植物保护、湿地保护等自然资源领域知识普及。三是为全面准确深入解读习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色、实践要求，印发了《灵武市自然资源局2022年法治政府建设示范创建工作要点》，并通知组织各科室(事业单位)认真贯彻落实学习。四是根据《灵武市2022年法治政府建设示范创建工作要点》 (灵党办〔2022〕46号)。五是党组主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，全面落实领导班子和领导干部述法工作，认真抓好习近平法治思想的学习宣传和贯彻实施，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。2022年度推进信息公开答复工作，完成信息公开答复6件；完善行政复议工作，已办结行政复议事项4件。
(二)行政执法履职方面。
一是积极贯彻落实重大行政决策程序暂行条例。对照重大行政决策条例第三条规定范围，对涉及自然资源保护、开发、利用的相关事项，在局党组会议集中研究时局法规和执法监察室实时进行监督，提醒责任科室落实决策启动、公众参与、专家论证、风险评估等必要程序，完善相关审核要件，并要求局法律顾问参与后续审核。二是做好行政执法监督。落实《灵武市自然资源局行政执法三项制度实施细则》，并制定印发了《灵武市自然资源局重大行政执法决定法制审核目录清单》，督促灵武市自然资源局国土资源执法监察大队全面落实相关规定。2022年上半年组织进行自然资源违法案件处罚合法性审查专题会6次，审查土地资源违法案件8件、矿产资源违法案件6件、森林草原违法案件10件。同时，根据灵武市统一安排，为全局44名执法人员及时申领、换发执法证工作。三是动态修订调整灵武市自然资源局权责清单，明确了269项权力事项，其中涉及行政处罚的事项共有180
项目，并逐项明确了法律依据，切实做到责任到岗到人，未出现私自设定行政许可、行政处罚、行政强制事项。对于办理行政许可事项的要件，严格按照上位法律法规要求，未出现加重当事人义务的情形。四是认真办理行政复议及诉讼工作。2022年度办理行政复议4件，行政首长出庭应诉率达到100%，较好地维护了行政当事人的合法权益。五是做好我局法律顾问聘用工作，聘请宁夏迪通律师事务所团队作为我局法律顾问，并按照要求参加行政处罚案件合法性审查，为我局合同签订、重大行政决定提供法律建议。
(三)普法依法治理方面。
一是做好普法宣传工作。制定《灵武市自然资源局关于印发<全市自然资源系统开展第八个五年法治宣传教育实施方案>的通知》《2021年灵武市自然资源局普法依法治理工作要点责任分工》等相关普法制度文件，按照全市统一安排，督促局系统相关科室、单位落实普法宣传工作，深入开展“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8·29”测绘法宣传日、“12·4” 国家宪法日暨“宪法宣传周”等法治宣传教育活动，订购发放各类普法宣传资料1000余份。二是拓展自然资源普法覆盖面。结合信访接待工作，加大对群众普法力度，通过信访答复，广泛宣传自然资源法律法规，从接访、处理、回复三个环节依法、及时、就地解决群众诉求，进一步提升群众法治意识，有效疏导明珠苑、鑫盛绒都等项目群众上访问题。三是组织全局机关及事业单位国家工作人员参加法宣在线“2022年度专题考试工会法知识网上有奖竞答”、“创建国家食品安全示范城市全域创建食品药品安全区网上竞答”、“市域社会治理现代化试点工作有奖知识竞答”等多门专题答题活动，并组织进行《民法典》《宪法》相关知识能力测试。
二、存在的不足和原因
虽然我局在法治政府建设工作上虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些短板：部分行政检查事项没有落实，检查工作没有按规定程序和要求开展，缺少档案资料；干部法治意识不强，对“三项制度”和普法责任清单不熟悉，相关要求不掌握，有待进一步加强依法行政意识。
三、下一年度的主要安排
结合全市重点工作，围绕局党组各项安排部署，下一步，重点做好以下几项工作：
一是推进依法行政。巩固我局法治政府建设工作成果，推动年度各项任务完成。按照全市统一部署，牵头做好地方性法规清理、修订工作。重点对行政检查中存在的薄弱环节，开展专题培训，督促有关科室完善行政检查档案。持续抓好行政执法“三项制度”落实，对督察、检察建议、执法监督检查反馈的问题，及时进行整改，提升行政执法规范化水平；做好行政执法人员证件申领、换发工作，及时开展执法培训，保障全市自然资源行政执法工作顺利推进。
二是抓好普法责任制落实。全面推进“八五”普法工作，增强系统干部职工法治意识，及时更新普法清单，开展好自然资源系统法律“十进”工作，做好重要节点宣传活动，丰富普法宣传形式，积极参与全市法治政府、法治社会创建
活动，拓宽自然资源领域法律法规宣传覆盖面，提升社会公众依法保护自然资源的意识。
三是提升行政应诉水平。继续坚持行政首长出庭应诉制度。重点完善行政应诉相关程序，会同顾问律师，提前进行研判，对疑难案件或法律风险较大的案件，建立科室、单位协同会商制度，最大限度避免行政败诉案件的发生。
特此报告。
灵武市自然资源局
2023年2月18日
