灵武市公安局2025年法治政府建设
年度报告
按照灵武市委依法治市办关于法治政府建设工作的具体要求，灵武市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届历次全会精神，围绕中心、服务大局、多措并举、狠抓落实，持续推进法治政府建设，有序开展各项工作，现将我局2025年法治政府建设工作情况汇报如下：
一、法治政府建设主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国重要思想
高度重视习近平法治思想的学习宣传贯彻工作，以党委理论学习中心组学习和党委会为抓手，将习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组集体学习计划，并纳入民警政治轮训和法制业务培训重点内容；注重发挥领导干部“关键少数”的示范带动作用，推动全警尊法、学法、守法、用法，同时要求各科所队党支部利用支委会、党员大会、日常例会等开展常态化学法活动。严格落实“会前学法”制度，我局全年组织开展理论学习中心组学习12次，开展会前学法85次，开展习近平法治思想专题学习4次，开展习近平法治思想交流研讨85人次，领导干部带头讲法52人次，切实把习近平总书记全面依法治国重要思想转化为政治建警的思路、提升纪律作风的方法、高效履职的能力，深刻践行习近平总书记对公安机关的总要求和训词精神，捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。教育引导全局民辅警深刻认识“两个确立”决定性的意义，筑牢忠诚的思想根基，增强全局民辅警践行“两个维护”的高度政治自觉性，锻造一支让党放心、让人民群众满意的高素质公安铁军。
（二）营造法治化营商环境，保护民营企业发展
一是建立驻企警务专员办公室，确定2名民警为联络员做好日常服务工作，进一步增进沟通和交流，24小时受理企业投诉、举报和法律咨询，为企业排忧解难。二是与全市各企业建立警企联系制度，定期将经济犯罪方面的新动态、新情况和预防措施通报至企业，提醒企业负责人主动做好防范工作，增强自我保护能力，目前已建立警企交流群13个，同时通过平安灵武公众号等新媒体账号，宣传报道已破获的经济犯罪案件，增强企业及群众的经济安全防范意识，努力营造“预警在先、防范在前、主动打击”的浓厚氛围。
（三）严格落实重大行政决策机制
落实《灵武市重大决策合法性审查工作办法》，坚持行政决策全流程监管，做到重大决策不审不议、合同协议不审不签、规范性文件不审不发。按照《公安局重大行政决策合法性审查规定》和《宁夏公安机关办理重大敏感案件社会稳定风险评估实施细则（试行）》，落实党委会研究决定重大疑难案件办理集体会商讨论制度，坚持重大行政决策流程，主动向社会公开年度重大行政决策目录，对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项进行风险评估。重大行政决策全部经合法性审查，没有未经合法性审查或者经合法性审查不合法仍提交决策机关讨论的情形。
（四）深化平安建设，保障公共安全
深入推进“化解矛盾风险维护社会稳定”专项行动、校园医院等重点场所及周边安全治理等专项工作，全年矛盾纠纷排查化解率达98.93%，完善配备校园、医院各类安防设施2000余个。落实落细安全生产大排查大整治，巡查检查各类场所6200余家次，整改各类安全隐患810处。深化道路交通管理，争取政府资金703.6万元完善交通设施，排查治理道路安全隐患322处，查处各类交通违法4.2万起，交通事故四项指数全部下降。
（五）严打违法犯罪，保障社会大局稳定
始终坚持“以打开路、以打促防”，聚力破案攻坚，全面提升打击质效。扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，有效防止黑恶势力滋生。纵深推进“电诈”打击治理工作，电诈案件、财损分别下降28.57%、16.02%，办理的灵武市诈骗案受到公安厅贺电表扬。深化打击传销专项治理，传销警情同比下降42%。全市警情同比下降24.91%，治安案件下降7.4%，社会治安形势持续向好。
（六）推进执法规范化建设，提升法治化水平和执法公信力
深入推进执法规范化建设，全面推动执法办案管理中心提质增效，2025年度行政案件查结率82.75%，高于全区3.5个百分点。完善以动态考评、个案考评、实时晾晒相结合的“一案一评”工作机制，全面落实办案环节审核、执法全流程监督机制，整改执法不规范问题187个，积案清理率88.7%，高于银川市平均水平。健全执法监督管理体系，召开执法监督管理委员会29次，对96起疑难复杂案件分析会商，执法质效明显提升。扎实开展重点信访攻坚化解专项行动，公安厅推送重点件化解率达到81.82%，线下群众信访事项办结率达到92.3%，线上12345政务服务便民热线平台办结率100%。
（七）开展法治宣传教育，筑牢法治思想根基
以习近平法治思想为引领，开展法治宣传教育，紧扣“八五”普法总结经验与《法治宣传教育法》施行契机，筑牢政治引领根基。聚焦宪法、民法典及国际家安全、民生保障等重点法规，抓实国家宪法日、民法典宣传月等节点宣传，我局全年累计举办法治讲座和报告会127场，开展普法宣传活动271余场，教育引导广大群众尊法学法守法用法，营造守法用法的良好氛围；推行“谁执法谁普法”，推动普法融入立法、执法、司法全流程，深化以案释法，以“线上+线下”相结合，开展法治宣传教育。加强普法讲师团、“法律明白人”队伍,实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”转变，提升全民法治素养，夯实法治根基。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）认真履行法治建设第一责任人职责
局长作为履行推进法治政府建设第一责任人，对法治建设工作亲自抓，带领全体班子成员充分发挥“关键少数”示范带头作用，通过组织召开党委会、局长办公会等，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保各项工作有效运转，进一步健全了法治建设工作有人调度、任务有落实、考核有专项指标量化的工作体系。
（二）加强主要负责人出庭应诉工作，增强依法行政意识
行政机关主要负责人出庭应诉作为党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。出庭应诉前听取案件事实和法律依据的汇报，提前熟悉案件，充分了解行政相对人的诉求，做到“出庭又出声，出庭出效果”。2025年，我局提出行政诉讼案件6起，其中5起案件由银川铁路运输法院驳回诉讼请求，1起案件由银川铁路运输法院确认程序违法，我局主要负责人能够按照要求履行出庭应诉职责。
（三）领导班子成员以身作则，学深悟透习近平法治思想
深刻把握其作为全面依法治国的根本遵循和行动指南的重大意义，切实发挥“关键少数”示范引领作用，通过党委理论中心学习组、专题学习等形式，系统学习习近平法治思想的核心要义和实践要求，着力提升运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，以领导班子带头遵法学法，引领全体民辅警守法用法。持续巩固党纪学习教育成果，组织开展全警政治轮训、集中学习、专题研讨、党课教育100余场次，为锻造“三能四特别”公安铁军提供理论支撑。
三、工作中存在的问题
一是执法能力仍需提高。随着全面依法治国的深入推进，人民群众维护自身权益和追求公平正义的意愿更加强烈，对公安机关的执法期待不断提高，少数民警在群众意识、法治意识还需加强，执法理念还不能完全适应新形势、新任务的要求，民警的执法能力和水平不均衡，个别民警运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待进一步提升。二是理论学习仍需加强。部分民辅警存在学习形式单一，学习主动性不足，学用结合不紧密的情况，对核心的法治理论、重点法规的理解浅表，缺乏常态化自主学习意识，在理论学习和执法实践方面存在脱节情况。
四、下一步的工作计划
灵武市公安局将强化问题导向，补齐短板弱项，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治建设的部署要求，扎实推进依法治市各项工作稳步有序开展。不断提升公安工作法治化水平和执法公信力，
一是深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习习近平法治思想，不断提高服务群众本领、防范化解风险本领、保障高质量发展本领。教育和引导全局民警辅警坚持以人民为中心，牢固树立法治思维，不断优化执法方式方法，把严格规范公正文明执法的要求落到实处，坚持不懈、持之以恒地狠抓执法规范化建设，不断提升依法履职能力和执法公信力。
二是严格落实法治建设第一责任人制度。坚持全面从严管党治警，加强党内法规制度建设，落实党组织对党员民警贯彻执行党的重大路线方针、行政权力运行以及党员领导干部个人廉政等情况的监督检查，提升党组织的凝聚力和战斗力。
三是持续推进法治政府建设。紧紧围绕依法治市总体目标、重点任务，构建法治公安建设工作，狠抓措施落实，确保各项工作有力有序推进。积极探索覆盖全民的普法教育新途径，使普法宣传教育工作不断迈上新台阶；全面推进依法治理工作，在巩固治理成果的基础上，抓好深化和延伸，不断提高治理质量和水平。
灵武市公安局
2026年3月20日
