各股室、中心:
根据灵武市委办公室《关于印发<灵武市深入落实普法责任制实施意见>的通知》(灵党办〔2018〕16号)文件要求,结合财政工作实际,制定《 灵武市财政局普法责任制“四清单一办法”》,现印发给你们,请认真遵照执行。
附件:1. 灵武市财政局普法内容清单
2. 灵武市财政局普法责任清单
3. 灵武市财政局普法措施清单
4. 灵武市财政局普法标准清单
5.灵武市财政局普法责任制考核办法
灵武市财政局
2018年6月8日
(此件公开发布)
附件1:
灵武市财政局普法内容清单
序号 |
内容 |
1 |
中华人民共和国宪法 |
2 |
中华人民共和国预算法 |
3 |
中华人民共和国会计法 |
4 |
中华人民共和国政府采购法 |
5 |
行政、事业单位会计准则 |
6 |
非税收入管理条例 |
7 |
财政部门监督办法 |
8 |
行政、事业单位财务规则 |
9 |
事业单位国有资产管理暂行办法 |
10 |
行政单位国有资产管理暂行办法 |
11 |
财政检查工作办法 |
12 |
社会保险基金财务制度 |
13 |
会计档案管理办法 |
14 |
财政票据管理办法 |
15 |
国家农业综合开发资金和项目管理办法 |
附件2:
灵武市财政局普法责任清单
序号 |
普法责任主体 |
重点普法内容 |
重点工作任务 |
1 |
办公室 |
重点围绕财政相关法律法规,开展财政法律及惠民政策法规宣传,提高公众知晓度。 |
1.组织普法宣传月宣传工作。 2.做好各类新闻媒体的宣传。 3.做好网站、美丽灵武微信平台宣传。 |
2 |
预算股 |
重点开展系统内普法,学习《预算法》,按法律程序执法,开展普法依法治理。 |
严格执行《预算法》,负责年度预算编制,开展预算资金绩效评价。 |
3 |
国库股、综合股 |
重点宣传普及《非税收入管理条例》相关法律法规,按法律规范执法行为。 |
严格执行《非税收入管理条例》,做好收入任务组织入库。 |
4 |
采购中心 |
重点开展系统内普法,学习《政府采购法》,按法律程序执法,开展普法依法治理。 |
按照《政府采购法》依法开展政府采购工作,做好政府采购监督工作。 |
5 |
会计核算中心 |
重点开展系统内普法,学习《会计法》,按法律程序执法,开展普法依法治理。 |
组织会计人员的培训,对预算单位执行《会计法》开展检查。 |
6 |
资产企业股 |
重点开展系统内普法,学习《国有资产管理办法》,按法律程序执法,开展普法依法治理。 |
加强行政事业单位国有资产管理工作,行使违反国有资产管理处罚权。 |
7 |
监察股 |
重点开展系统内普法,学习《财政部门监督办法》,按法律程序执法,开展普法依法治理。 |
开展财政监督检查,开展绩效评价工作。 |
8 |
农业综合开发办公室 |
重点开展系统内普法,学习《国家农业综合开发资金和项目管理办法》,按法律程序执法,开展普法依法治理。 |
做好项目实施,完善项目招投标和环评手续,监督项目工程质量。 |
9 |
社保股 |
重点开展系统内普法,学习《社会保险基金财务制度》,按法律程序执法,开展普法依法治理。 |
落实社会保障各项政策和资金,加强对社保资金的监督检查。 |
10 |
农业农村办公室 |
重点开展系统内普法,学习各类项目资金管理办法,按法律程序执法,开展普法依法治理。 |
严格执行各类资金管理办法,拨付现代农业项目资金、惠农直补资金、一事一议项目资金等,做好各类项目资金的监督检查工作。 |
11 |
行财股 |
重点开展系统内普法,学习《行政事业单位财务规则》,按法律程序执法,开展普法依法治理。 |
严格落实行政政法专项资金管理办法、会议费管理办法、差旅费管理办法,负责科教文专项资金拨付,组织开展资金监督检查工作。 |
12 |
金融办 |
重点围绕防范非法集资及重大金融风险相关法律法规,开展政策法规宣传,提高公众知晓率和防骗意识。 |
组织开展普惠制金融知识宣传,开展防范打击非法集资宣传,做好金融风险防范处置,普及金融知识。 |
13 |
乡财股 |
重点开展系统内普法,学习《预算法》,按法律程序执法,开展普法依法治理。 |
按照乡镇年度财政预算,及时拨付乡镇人员和运行经费、乡镇基层政权建设等项目资金,做好资金检查工作。 |
14 |
经济建设股 |
重点开展系统内普法,学习各类项目资金管理办法,按法律程序执法,开展普法依法治理。 |
重点做好政府投资项目资金管理和基础设施建设投入,加强对各类项目资金的监督检查。 |
附件3:
灵武市财政局普法措施清单
序号 |
具体措施 |
承办部门 |
1 |
落实领导干部学法制度。将法律法规学习纳入领导干部学习计划,利用会前学法等集中开展学习。每年组织开展1次以上法制干部法治专题培训。 |
办公室 |
2 |
学习依法治国重要论述。每季度组织开展学法和依法行政领导小会会前学法。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,更好地发挥法治的引领和规范作用。每年组织开展法律知识考试。 |
办公室 |
3 |
突出学习宣传《宪法》。普遍开展《宪法》宣传教育,深入宣传《宪法》至上、依宪治国、依宪执政等理念,让广大公民充分相信宪法,主动运用《宪法》。利用“12·4”国家宪法日宣传活动,推动全社会形成学习宣传《宪法》、贯彻实施《宪法》的常态。 |
办公室 |
4 |
深入宣传财政法律法规。利用多种载体,开展日常宣传。利用财政法规宣传月,重点宣传财政惠民政策,组织开展相关法律法规知识培训,宣传财政法规和规章, |
办公室 |
5 |
抓好法治政府建设。按照《灵武市法治政府建设实施方案》,抓好法治政府建设工作落实。加强法治政府建设宣传,做好法治政府建设考核,提升依法理财水平。 |
办公室 |
6 |
全面实施权责清单。全面宣传和推行财政系统权力清单、责任清单,抓好学习和落实,做到权依法使。履行好财政监督职能。做好权责事项的动态调整工作。 |
办公室 |
7 |
全面落实行政处罚公示制度。 |
办公室 |
8 |
深入开展“法律八进”活动。坚持“谁执法、谁普法”和“系统抓、抓系统”的法治宣传教育原则,创新方式方法,落实工作措施,确保“法律八进”形式多样、内容丰富、效果明显。 |
办公室 |
9 |
落实普法治理工作责任。将普法依法治理工作作为本单位的重要任务。加强依法理财的宣传和推进,确保普法和依法治理工作任务落到实处,收到实效。 |
办公室 |
10 |
建立普法治理考核机制。将普法依法治理纳入绩效考核系统实行年度考核。把普法依法治理工作纳入绩效管理,用依法治理的成果检验普法宣传的成效。 |
办公室 |
附件4:
灵武市财政局普法标准清单
序号 |
内容 |
具体标准 |
1 |
落实领导干部学法制度 |
1.领导带头学法、模范守法。 2.落实领导干部学法制度,将法律法规学习纳入领导干部学习计划。 3.利用会前学法等集中开展学习。 |
2 |
学习依法治国重要论述 |
1.深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。 2.将依法治国内容纳入党组中心组学习内容开展集中学习或自学。 |
3 |
突出学习宣传《宪法》 |
1.普遍开展《宪法》宣传教育。 2.深入宣传《宪法》至上、依宪治国、依宪执政等理念。 3.引导干部职工主动运用《宪法》。 |
4 |
深入宣传财政法律法规 |
1.大力宣传依法行政领域的法律法规。 2.干部职工牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识,提升法治思维。 |
5 |
继续抓好“12·4”法治宣传活动 |
1.认真组织开展财政法规宣传活动,开展内容丰富、载体多样的活动。 2.发挥各类宣传平台的作用突出宣传实效。 |
6 |
加强依法理财工作的宣传 |
1.统筹法治宣传资源,充分发挥法规部门在整合提升宣传资源中的作用。 2.充分利用各种载体进行宣传,普及财政相关法律知识,扩大社会影响。 |
7 |
抓好法治政府建设 |
1.按照《灵武市法治政府建设》,抓好法治政府建设工作落实。 2.做好法治政府建设考核,提升依法理财水平。 |
8 |
全面实施权责清单 |
1.全面推行财政系统权力清单、责任清单。 2.开展权责清单的学习、宣传和落实。 |
10 |
全面落实行政处罚公示制度 |
及时在网站进行公示,全面落实公示相关工作。 |
11 |
深入开展“法律八进”活动 |
突出不同行业和对象的不同需求,创新普法方式方法,确保普法取得实效。 |
12 |
落实普法治理工作责任 |
将普法依法治理工作作为本单位的一项重要任务,列入重要议事日程。 |
13 |
建立普法治理考核机制 |
把普法依法治理工作纳入绩效管理,开展年度考核、阶段性检查和专项督查,确保普法治理实效。 |
附件5:
灵武市财政局普法责任制考核办法
为了深入推进依法理财进程,不断增强全市财政系统法治意识,提高财政法治化水平,更好地发挥普法依法治理工作在服务经济社会发展、促进社会和谐稳定中的重要作用,结合我局工作,特制定本考核办法。
一、总体要求
认真贯彻落实党的十九大精神,深入开展法治宣传教育,扎实推进财政系统依法治理和法治创建,推进财政法治宣传教育与法治实践相结合,充分发挥法治宣传教育在依法理财中的基础性作用,推动全社会树立和强化财政法治意识。以落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制为契机,积极推动全市普法依法治理工作创新发展,全面提高依法理财水平。
二、考核对象及内容
考核对象为财政局全体干部职工 ;考核内容按照《灵武市财政局“四个清单”》进行。
三、考核工作坚持客观公正、实事求是、突出重点、注重实效原则。
四、考核的方法
考核采取自上而下的方式进行,突出重点,注重效果主要采取以下方法进行:
(一)查阅考勤。查阅会议考勤记录,统计未参与会议次数,酌情扣分。(分值10份)
(二)查阅学习笔记。按照本年度学习计划安排,查阅学习笔记,并根据笔记的内容详实程度评分,计入年底考核成绩。(分值20分)
(三)普法考试。根据普法学习情况,年底组织普法考试,内容涵盖“四个清单”学习内容,全面系统考察干部学法情况,考试成绩计入年底考核。(分值70分)
五、考核分值及结果运用
考核分值为100分,最终得分按比例折算后计入绩效考核综合考核得分。