局属各室、队、所、中心，第三方运营企业：
冬春季历来是火灾高发期，尤其是重特大火灾多发季节。入冬以来，气温逐渐转冷，群众用火用电集中，致灾因素增多。为进一步推动消防安全责任措施落实，坚决遏制重特大火灾事故，现将《灵武市综合执法局冬春火灾防控工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
灵武市综合执法局
2021年12月14日
（此件公开发布）
灵武市综合执法局冬春火灾防控工作方案
为切实做好灵武市综合执法局冬春火灾防控工作，坚决预防重特大火灾事故发生，灵武市综合执法局决定从即日起至2022年3月底，在全局集中开展冬春火灾防控工作，特制定本方案。
一、工作目标
全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，认真看落实自治区党委政府和市委市政府有关工作部署要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕2022年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策、精准治理、系统治理、综合治理，推动逐级落实消防安全责任制，深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制较大亡人和有影响火灾事故发生，确保人民群众生命财产和社会稳定。
二、组织机构
为加强对冬春火灾防控工作的组织领导，确保各项工作顺利开展，成立灵武市综合执法局冬春火灾防控工作领导小组，组成人员如下：
组 长：赵 鹏
副组长：杨伟军、张 伟、龙学芳
成 员：陈向阳、马金凤、杨 健、张 锐、李备战、
马灵艳、马学梅、杨瑞娟、赵连荣
领导小组下设办公室，办公室设在局法规室。杨伟军同志兼任办公室主任，具体负责全局冬春季火灾防控工作的组织、指导、协调、宣传、督查等工作。
各室、队、所、中心，第三方运营企业也要成立组织机构，按照职责分工，加强指挥调度，压实工作责任，强化检查督导，抓好落实、抓出成效。
三、工作步骤
（一）部署发动（2021年12月20日前）。结合实际，制定方案、召开会议，明确工作职责、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施（2021年12月21日至2022年3月25日）。对照工作方案，精心组织实施，定期开展研判调度，开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收（2022年3月26日至3月31日）。认真总结工作，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
四、重点任务
（一）综合执法方面
责任领导：杨伟军
责任部门：直属中队
责 任 人：杨 健
工作内容：一是加强车辆的安全管理工作，对车辆进行逐一检查，做好车辆的日常维护保养，防止出现线路老化破损，杜绝车辆装载易燃易爆品，所有车辆需配备车用灭火器，并定期更新，保证灭火器材的正常有效使用，发现问题立即整改。二是加强对城区户外广告的安全排查工作，检查广告牌是否符合要求，是否阻碍、遮挡排烟口等排烟设施，是否影响火灾时扑救等，及时整改安全隐患。三是做好人流密集区域消防安全隐患排查工作，及时清理商户门前闲置物品，对在公共道路随意堆放垃、废旧物、易燃易爆物品，影响市容市貌、阻碍居民出行、埋下安全隐患的商户和个人要进行批评教育，对屡教不改的商户和个人以及屡禁不止的违规行为进行严厉处罚。
（二）城乡环境卫生方面
责任领导：张 伟
责任部门：城乡环境卫生服务中心、银川中科环保电力有限公司、宁夏中科国通新能源有限公司、宁夏康洁为民环卫工程有限公司灵武分公司、灵武市一净城环卫服务有限公司、灵武市锦宁楷家生态科技公司
责 任 人：杨瑞娟、赵连荣、贺小军、第三方运营企业负责人
工作内容：一是加强环卫电动车辆充电、电表箱设置、电气线路连接等不符合安全规范现象的排查，及时更换老旧的灭火器，清除消防通道内的一切易燃物品及杂物，保障消防通道畅通。二是加强城区公厕消防安全的检查，重点检查公厕照明设施，线路及安全用电情况，加强公厕工作人员消防安全知识培训、安全作业及隐患排查。三是加强垃圾中转站消防安全的检查，重点检查消防安全设施配备及正常使用情况，排除易燃易爆物品流入中转站，加强环卫保洁人员消防安全知识培训及隐患自查等。
（三）智慧化城市管理方面
责任领导：杨伟军
责任部门：数字城管监督指挥中心
责 任 人：马灵艳
工作内容：在元旦、春节、元宵节等重要节点，通过手机短信、公众号等多媒体形式发布火灾风险提示，转发火灾案例，加大火灾隐患曝光力度，提高全力消防安全的整体意识。
（四）办公场所
责任领导：陈向阳
责 任 人：杨健、马学梅、杨瑞娟、赵连荣
工作内容：一是加强对办公场所内线电路的检测，重点检测各办公室、会议室、活动室内电线是否老化或破损，电缆数量是否过多、分布是否过于密集；插孔、插座是否漏电等。二是定期检查各类消防设施是否过期，是否安全有效，办公场所、楼道、消防安全疏散通道、安全出口是否畅通。三是检查电脑、打印机、空调等电器运转时机身是否过热、散热是否正常，电器及插板周边是否大量堆放纸张、文件等易燃物品，是否存在下班后未关闭电脑、照明灯、空调等电器设备的行为，对于易引发火灾的消防安全问题要早发现、早治理、早解决。
五、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。各室、队、所、中心、第三方运营企业要充分认清今年冬春火灾防控与冬奥会、全国“两会”消防安全保卫工作时间重合、任务叠加的特殊形势，及时了解气象情况，今冬全市极端强降温事件和阶段性低温的可能性大，明春气温偏高、降水偏少的严峻形势，切实提高思想认识，进一步树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要强化指挥调度，定期会商研究，组织约谈提醒，解决重大消防安全问题。做好形势分析、报告函告、预警提示等工作，全力推动各方责任落实。
（二）齐抓共管，形成工作合力。各室、队、所、中心、第三方运营企业组织开展安全大排查，组织开展安全大排查，鼓励采取购买服务等方式聘请专家辅助开展检查，帮助解决技术性复杂性难题。全面推行单位消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度，主动接受社会监督。健全完善有奖举报机制，形成全社会防范火灾的强大合力。
（三）严格执法，强力整改隐患。加大监督检查力度，突出精准执法，对高风险领域和单位场所要实现全覆盖。抓住单位主要负责人这一“关键少数”，核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患，依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段；对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要挂牌督办；对涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任；对屡罚不改、屡禁不止的，要纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。
（四）强化督导，严肃考核问责。按照灵武市安委会、消委会工作要求，将组织对冬春火灾防控工作开展明察暗访，并统筹纳入政府安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、措施不力、成效不明显的，将发出建议函、督办单，督促落实整治措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，将依法依规从严追究有关单位和人员的责任。
各室、队、所、中心、第三方运营企业于12月起每月20日报送当月工作小结，如遇休息日，提前至上一工作日报送。
