为全面开创我局“创建全国文明城市”工作良好局面，推进全市文明城市创建工作顺利通过验收，根据《全国文明城市测评体系》《全国城市文明程度指数测评体系》《全国志愿服务工作测评体系》的标准要求，结合我局实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
全面落实十九大精神和习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神，围绕全市经济社会发展大局，以《全国文明城市测评体系》为标准，深入广泛地开展精神文明创建活动，充分调动广大应急干部职工参与创建工作的积极性、主动性和创造性，做到人人知晓、人人参与，严格履行安全生产工作职能，为全面推进我市创建全国文明城市工作营造良好的安全生产环境。
二、工作目标
通过实施创建活动，健全机制，开拓创新，全面完成灵武市《2021年灵武市全国文明城市创建工作责任清单》中的相关工作任务，全面加强安全生产监督管理各项工作，使全市应急系统的思想道德建设、干部队伍素质、监管服务质量、行政权力运行、安全文化建设各方面情况和精神文明创建水平全面达到《全国文明城市测评体系》的指标水平，为推动我市创建全国文明城市工作提供安全保障。
三、任务分工
（一）建立健全企业安全生产诚信制度和档案，征集从业人员信用记录，摸查企业失信线索，推进诚信建设制度化进展情况的说明报告；对安全生产行为进行联合激励或惩戒，制定实施守信联合激励或失信联合惩戒机制的具体措施的说明报告（责任领导：李学智 责任单位：办公室、执法大队 完成时间：6月30日前）
（二）收集整理“安全生产月”开展诚信教育活动的照片（责任领导：李学智 责任单位：办公室 完成时间：6月30日前）
（三）编写本单位在应对新冠疫情中健全城市公共卫生应急管理体系情况的说明报告（责任领导：李学智 责任单位： 办公室 完成时间：6月30日前）
（四）建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和建立健全灾害应急管理体系的工作报告；开展应急通信专用网络和应急指挥系统建设，编写覆盖城乡的应急救援体系力量的说明报告（责任领导：杨振东 责任单位：应急减灾救灾室，应急管理服务中心 完成时间：6月30日前）
（五）收集整理开展减灾、防灾宣传教育及自救互救知识与技能培训的现场照片（责任领导：杨振东 责任单位：应急减灾救灾室 应急管理服务中心 完成时间：6月30日前）
（六）联合消防大队制定我市消防安全防控体系建设工作方案并制定说明报告；收集整理开展自救互救知识与技能培训的讲座、演练的现场照片（责任领导：杨振东 责任单位：应急管理服务中心 完成时间：6月30日前）
（七）实施“双随机、一公开”监管，提高监管执法的公平性、规范性和有效性，编写“双随机、一公开”监管情况的说明报告；提供说明本单位提高监管执法公平性、规范性和有效性的具体举措和实际成效的说明报告（责任领导：李剑 责任单位：执法大队 完成时间：6月30日前）
（八）收集整理全市社区、小区（每2个单元楼道至少设置一处消防设施）、公共文化设施（图书馆、博物馆、文化馆）、宾馆饭店（三星级及以上）、网吧、中小学、政务大厅、商场超市、农贸市场、医院、爱国主义教育基地、机场、火车站、长途汽车站等检查消防设施是否符合标准，无占用、堵塞、封闭消防通道相关图片资料（责任领导：李剑 责任单位：执法大队，安全生产基础室 完成时间：6月30日前）
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立以王军为组长，李学智、杨振东、李剑、焦雅琳、马巍、马月梅为成员的创建全国文明城市领导小组，对照《创建国家文明城市测评体系》，精心组织，周密安排。各室、大队、中心要高度重视，早安排、早部署，切实了解和掌握目前创建全国文明城市工作的薄弱环节，根据各自分工，采取切实有效的工作措施，逐一狠抓落实，确保各项工作按时、按质完成，保证创建工作有序有效推进。
（二）加强指导协调。按照市创城办工作要求，结合我局创建工作方案，落实《全国文明城市测评体系》标准，积极与有关单位协调配合，研究解决创建工作中遇到的实际问题；依据创建任务分工积极开展各项活动，做到有计划、有重点，有记录、有总结。认真做好相关文字记录、图片、影像等资料的搜集、整理、归档工作。
（三）加强宣传引导。利用各种形式加大宣传力度，全方位、高密度开展主题宣传，营造创建活动氛围。充分利用手机微信、微博等平台，提高居民对创建工作的知晓率、支持率和满意率。
（四）加强督查检查。局领导小组将把文明城市创建与应急管理和安全生产工作有机结合起来，齐抓共管，相互促进。各室、大队、中心要根据任务分工建立健全工作台账，认真做好图文资料的整理建档、简报编发和信息上报等事宜。
灵武市应急管理局
2021年5月7日
