市安委会有关成员单位、各园区管委会：

自治区安委会已于5月29日开始对银川市进行安全生产巡查，请市安委会相关成员单位、各园区管委会对照附件内容，在前期相关资料准备的基础上继续完善资料，全力做好自治区安委会安全生产巡查准备工作。

附件：1.自治区安委会巡查工作重点内容

2.银川市安委会各成员单位巡查要点

灵武市安全生产委员会办公室  

        2018年5月29日       

（此件公开发布，联系人：彭灏 4021249）

附件1：

自治区安委会巡查工作重点内容

一、贯彻落实党中央、国务院决策部署情况。党的十八大以来党中央、国务院以及自治区党委、政府关于安全生产作出的一系列决策部署，习近平总书记关于安全生产的一系列重要论述，是新时期做好安全生产工作的根本遵循。巡查组将深入检查各级党委政府是否认真对党中央、国务院以及自治区党委、政府的决策部署进行了传达学习，是否系统学习习近平总书记安全生产重要思想，学习贯彻是否深入，是否紧密联系本地区实际制定了具体落实举措，这些举措是不是真正得到了落实，是否存在以文件一发了之、会议一开了之的问题等。

二、贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》以及自治区《实施意见》情况。《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的出台实施，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作的高度重视和以人民为中心的发展思想。自治区《实施意见》是深入贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的具体举措，既是对党的事业和人民利益高度负责的政治要求，也是推动安全生产事业发展进步的难得机遇和强大动力。巡查组将深入检查地方党委、政府传达学习和专题研究部署情况，是否结合实际提出地方贯彻落实的意见方案，是否按照自治区《实施意见》明确的进度要求，确定任务单、时间表和路线图，把具体的政策制度措施落到实处。

三、遏制重特大事故工作开展情况。自治区安委会多年来一直把防范遏制重特大事故工作作为牵头抓总的“牛鼻子”工程进行了安排部署。按照国务院安委会办公室印发了《标本兼治遏制重特大事故工作指南》以及自治区安委会办公室有关工作部署。巡查组将重点检查各级政府是否对遏制重特大事故工作进行了专题部署，是否结合实际制定了落实具体办法；是否采取措施推动建立安全风险分级防控和隐患排查治理预防性机制，并组织开展安全风险辨识、评估、分级和管控工作；是否在加强源头治理、严格安全准入、强化工程技术等方面制定落实了有针对性的措施。

四、完善健全安全生产责任体系情况。严格落实安全生产责任制是抓好安全生产工作的关键。习近平总书记指出，发展是大事，安全生产也是大事，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓，严格实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。巡查组将重点检查各级党委、政府对安全生产工作的领导是否坚强有力，是否制定印发了“党政同责、一岗双责”的具体规定，明确和落实各级党委、政府及其班子成员安全生产责任；是否由政府主要负责人担任安委会主任，并定期召开会议研究部署安全生产工作；是否制定实施对同级政府有关部门和下级政府安全生产工作责任目标考核办法，并及时签订责任书。

五、健全安全监管体制机制情况。近年来，自治区对加快安全生产领域改革创新，健全完善安全监管体制机制作出了很多部署要求。巡查组将重点检查各地区是否按照 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确落实各有关部门安全生产工作职责，是否还存在安全监管职责交叉或监管盲区的行业领域；是否将安全监管执法机构列为了政府行政执法机构，并在强化基层安全监管执法力量、保障执法用车和装备等方面制定了具体措施；是否完善了开发区、工业园区等各类功能区安全生产监管体制等。

六、推进依法治安情况。安全生产法治是履行政府安全监管职责的基本手段，也是解决当前安全生产领域深层次矛盾问题最关键、最有效的办法。巡查组将重点检查各地区是否认真贯彻实施新安全生产法，是否制定了落实国务院以及自治区关于加强安全生产监管执法有关通知精神的具体办法；是否组织有关部门开展了打击各类违法违规生产经营建设行为的活动；基层部门是否存在监管不到位、执法不严格的问题；是否按照法定时限完成事故调查处理并全文公开调查报告，事故责任追究是否真正落实等。

七、重点行业领域专项整治情况。针对重点行业领域存在的突出问题，深入开展安全生产专项整治，及时排查消除安全隐患，是当前防范遏制事故的一项重要措施。巡查组将重点检查地方政府和有关部门是否针对季节特点和重点时段，结合实际组织开展了重点行业领域的专项整治，是否取得了实效，是否存在走形式、走过场的情况；是否组织实施危险化学品综合治理工作，制定了工作方案，落实有关责任、措施、资金等等。

八、加强安全基础能力建设情况。抓安全生产工作必须要有系统性、前瞻性和主动性，从基层和基础环节抓起，逐步夯实安全生产根基。巡查组将重点检查各级政府是否建立了与经济社会发展水平相适应的安全生产预防及应急财政专项资金；是否建立安全生产诚信体系和安全生产不良记录“黑名单”制度，建立了政府购买安全生产专业技术服务制度；是否制定并落实安全生产科技研发、转化及成果推广计划，在高危行业领域推进实施“机械化换人、自动化减人”工作；是否组织开展安全生产宣传教育，建立健全安全生产培训考试制度，在市、县、乡镇（街道）三级媒体上设立安全生产宣传栏目；是否健全了应急管理体系，建立了市、县应急管理机构，应急预案体系是否完善。