安委会各成员单位，各企业：

2018年9月5日3时45分，银川市佳通轮胎公司一处厂房发生火灾事故，过火面积达15000平方米，事故发生后自治区、银川市领导先后做出批示，要求对全市安全生产工作进行全面检查，确保自治区60周年大庆和“双节”期间平稳安全，为认真吸取事故教训，贯彻落实《银川市人民政府办公厅关于立即开展安全生产大检查工作的通知》（银政办明电发〔2018〕45号）要求，严防各类事故发生，市安委办决定从9月6日开始，全市开展安全生产大检查工作，现将有关事项通知如下：

一、检查时间

    2018年9月6日-9月14日。

二、检查内容

围绕各级领导关于安全生产工作指示批示精神，结合近期各行业领域专项整治工作，重点突出以下内容：

（一）针对自治区60周年大庆活动期间重点行业领域安全生产管控措施落实及应急预案落实、值班值守安排情况。

（二）贯彻落实市委办关于“十三大专项整治行动”和“百日安全专项整治行动”安排部署情况。

（三）落实问题隐患集中治理情况，严格执行“四个一律”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。）、“五个一批”（依法严惩一批违法违规行为；彻底治理一批重大事故隐患；关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业；联合惩戒一批严重失信企业；问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人）的工作机制。

（四）落实自治区安委会巡查组对我市安全生产巡查反馈问题整改情况。

（五）分析近期事故原因及应急管控措施、预警行动安排。

三、检查方式和工作分工

此次安全生产大检查采取企业自查、行业（领域）检查方式进行，具体分工如下：

（一）各乡镇（街道办）主要负责本辖区所有行业领域，特别是小微型民营加工企业、工商业、草编业和农村消防的安全检查；

（二）安监局负责煤矿、危化、烟花爆竹、有色冶金行业的安全检查；

（三）工信局负责全市工商贸企业、商场、加油站的安全检查；

（四）公安局、交通局按照各自的职责负责全市的道路交通安全、水上交通安全、校园交通安全的安全检查；

（五）住建局负责全市的建筑施工、城市燃气、供水等安全检查；

（六）农牧局负责全市的农业机械、草原防火的安全检查，坚决查处农用车违章载客行为；

（七）市场监管局负责全市的特种机械设备、食品安全、市场准入的安全检查；

（八）公安消防大队负责全市人员密集场所和劳动密集型企业的消防安全检查；

（九）卫计局负责全市医疗机构、药店的安全检查；

（十）宗教局负责全市宗教场所的安全检查和宗教活动的安全检查；

（十一）教体局负责全市学校、幼儿园、培训教育机构和校车运行的安全检查，并做好学生的安全常识教育工作；

（十二）文广局负责全市网吧、休闲娱乐场所和旅游景区的安全检查；

（十三）民政局负责老年公寓、福利院的安全检查；

（十四）水务局负责全市湖泊、水面的安全检查；

（十五）发改局负责电力、新能源、粮食加工、粮食储存、重点建设项目、输油输气管道的安全检查；

（十六）财政局负责城投公司和文投公司各企业的安全检查；

（十七）国土局负责非煤矿山、矿产资源勘查开采领域的安全检查；

（十八）城市执法局负责污水处理厂的安全检查；

（十九）电力公司负责全市用电安全检查，保障大庆前全市各行业的正常用电；

（二十）林业局及各农林场负责本辖区的林业防火及生产安全的检查；

（二十一）各工业园区管委会负责各园区企业的安全检查；

（二十二）其他安委会成员单位按照各自工作职责，开展安全生产大检查工作。

三、相关要求

（一）加强领导，明确责任。各成员单位、各企业要按照市安委会2018年第三次全体（扩大）会议精神和自治区安委会巡查组发现问题整改工作推进会议的安排部署，严格落实行业监管责任和企业主体责任，对当前安全生产工作进行再动员、再安排、再部署，对本辖区、本行业领域、本单位安全生产工作立即进行一次全面大检查。各部门、各企业主要负责人要亲自安排；分管领导要亲力亲为，带队深入生产作业一线，深入进行全覆盖拉网式排查，确保大检查工作不走过场。

（二）严格检查，狠抓落实。各成员单位、各企业要深刻吸取近期生产安全事故教训，坚持问题导向，针对薄弱环节严密排查整治安全隐患，扎实开展“百日安全专项整治行动”，针对检查出来的隐患必须建立台账，实施清单管理，即查即改，对单销号。危险化学品、道路交通、人员密集场所、建筑施工等重点行业领域，要重点突出对停产、半停产企业的安全检查，坚决不能留下一处监管盲区和检查死角。自治区60周年大庆期间，严禁企业开、停车和从事检维修作业，对必须要短期停产的企业，做到提前安排，对不能保障安全生产的企业要实施停产、限产、减量措施，对“两重点一重大”危险化学品要明确企业主要负责人驻厂盯守，对危货运输行业实施禁止或限制措施。严格审批和管控大型群众性活动，强化人员密集场所、道路交通、旅游景区安全管控，加强停产半停产企业和其他领域安全措施的检查和落实。

（三）强化防范、狠抓落实。要始终保持打击非法违法、违规违章生产，经营和建设行为的高压态势，该查封的一律查封，该关闭的一律关闭，该停产的一律停产，决不能有半点侥幸心理，对监管责任落实不到位，安全生产大检查工作开展不认真、隐患整治不彻底、监管执法不严格的单位，市安委办将予以全市通报。

（四）加强值守，及时应对。各成员单位、各企业要高度重视带班、值班工作，严格执行领导干部带班制度，认真落实关键岗位24小时在岗值班制，重要岗位实行双岗制，大庆期间企业负责人外出一律至市安监局报备。要进一步完善生产安全事故应急预案和应对处置措施，进一步健全完善事故信息报告机制，全面做好事故信息的接报和处置工作，确保信息报送渠道畅通。

 

          

                                        灵武市安全生产委员会办公室

                                      2018年9月6日

（此件公开发布）

 

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