临政发〔2026〕23号                                          签发人:李自荣

关于印发《临河镇山洪灾害防御应急预案》的通知

各办（中心）、各村、各驻镇单位、企业：

现将《临河镇山洪灾害防御应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

灵武市临河镇人民政府

2026年4月16日

（此件公开联系人：徐茂13995496779）

临河镇人民政府综合办公室2026年4月16日印发

临河镇山洪灾害防御应急预案

为进一步规范临河镇山洪灾害防御应急响应工作程序和应急响应行动，做好山洪灾害突发事件防范与处置工作，提高山洪灾害应对能力，确保在发生重大山洪灾害时，及时按照预案开展响应工作程序和应急响应行动，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全。依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《灵武市应急委员会关于加强我市应急预案体系建设工作的通知》（灵应急委发〔2022〕4号）及相关法律法规，结合本镇实际，编制本预案。

一、适用范围

本预案适用于全镇范围内山洪灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：暴雨灾害、江河洪水、山洪灾害(指由降雨引发的山洪)以及由洪水、风暴雨引发的水库垮坝、堤防决口、供水水质被侵害等次生衍生灾害。

二、工作原则

实施重大山洪灾害防灾救灾应急预案，坚持政府统一领导、部门分工负责、资源整合、及时有效、综合协调的原则，改变重灾后救援轻灾前防范、重政府及部门救援轻群防群治的倾向，充分调动一切力量，切实做好灾前监测、预防、灾情应急、抢险救灾和恢复重建等工作。主要职责是：山洪灾害发生时，应急预案自动启动，按照上级人民政府的安排部署，及时协调有关单位和社会组织，领导全镇做好应急救援和救灾工作，避免或减少山洪灾害给群众造成的损失。

三、灾前预防

各村、各有关单位坚持预防为主，加强气象、汛情监测，特别是灾害性气象的监测，分析、判断监测信息，发布汛情警报，疏浚河道。强化防汛应急工程建设，抓好病险工程除险加固和水毁工程修复，恢复和提高现有工程的防灾减灾能力。抓好建设、开采现场、违章建筑等安全隐患排查，应急特殊通讯工具的配置。

四、应急预案启动

依据《自治区防汛抗旱应急预案》和《银川市防汛抗旱应急预案》汇总灾害分级，结合我镇实际，本预案灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级。水旱灾害分级指标主要考虑以下影响因素：人员伤亡、黄河洪水、黄河凌汛、中小河流洪水、水库垮坝和堤防溃决、因旱饮水困难等级、城市旱情等级、农业旱情、农作物受旱损失程度、洪涝受灾人口、暴雨等。

对于倒塌房屋、骨干交通中断历时、城市受淹历时、生命工程（水电气和通信等）中断历时和牧业干旱等灾害的分级，遵照自治区及银川市相关规定。

临河镇水旱灾害分级和响应标准

备 注：水旱灾害分级标准主要参考了《洪涝灾情评估标准（SL579-2012）》、《区域旱情等级》（GB/T32135-2015）、《旱情等级标准（SL424－2008）》和《宁夏回族自治区突发事件总体应急预案》、《宁夏回族自治区气象灾害应急预案》、《宁夏回族自治区防汛抗旱应急预案》。暴雨蓝色预警信号：预计未来12小时内降雨量将达30毫米以上并有小时雨强大于10毫米的强降水，或者已达30毫米以上，并已出现或预计仍有小时雨强大于10毫米的强降水，可能或已经造成影响且降雨可能持续。暴雨黄色预警信号：1.预计未来6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上，可能或已经造成影响且降雨可能持续。2.预计将出现短时暴雨，未来1小时降雨量将达20毫米；或者当前已经出现1小时降雨量达20毫米以上强降水，且强降水仍将持续。暴雨橙色预警信号：1.预计未来3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上，可能或已经造成较大影响且降雨可能持续。2.预计将出现短时暴雨，未来1小时降雨量将达40毫米；或者当前已经出现1小时降雨量达40毫米以上强降水，且强降水仍将持续。暴雨红色预警信号：1.预计未来3小时内降雨量将达70毫米以上，或者已达70毫米以上，可能或已经造成严重影响且降雨可能持续。2.预计将出现短时暴雨，未来1小时降雨量将达60毫米；或者当前已经出现1小时降雨量达60毫米以上强降水，且强降水仍将持续。

五、组织机构

设立临河镇山洪灾害应急救援指挥部。在灵武市委、市政府安排部署下，负责领导、组织、协调本辖区山洪灾害应急救援和救灾工作，统一指挥山洪灾害突发事件及其次生、衍生灾害的应急处置工作。发生一般及以上山洪灾害事件、农业旱情事件，或者山洪灾害突发事件出现复杂情况，超出指挥部处置能力和工作职责时，由上级人民政府应对处置。

指 挥 长：李自荣 镇党委副书记、政府镇长

副指挥长：马洪林 镇党委委员、人大主席

侯晶东 镇党委副书记

王占刚 镇党委副书记（兼职）、派出所所长

李 英 镇党委委员、纪委书记

李 娜 镇党委委员、政府副镇长

马 娟 镇党委委员、组织委员、宣传委员

李元昊 镇党委委员、武装部部长

杜昊阳 政府副镇长

成 员：马 龙 卫生院院长

王伟宇 电管站站长

王继东 畜牧兽医站站长

穆永国农业综合服务中心主任

龙秀 财经服务中心主任

杨金微综治中心主任

周凤苗便民服务中心主任

刘振利综合执法和应急管理办公室副主任

朱婧经济发展办公室副主任

罗媛综合办公室副主任

李玉红党建工作办公室副主任

徐韶源 上桥村党支部书记、村委会主任

张 榕甜水河村党支部书记、村委会主任

任学锋 二道沟村党支部书记、村委会主任

赵 云 下桥村党支部书记、村委会主任

高 冠 红柳湾村党支部书记、村委会主任

吴 斐 临河村村委会主任

纪学文 石坝村党支部书记、村委会主任

成员还包括辖区各有关单位负责人等。

山洪灾害应急救援指挥部下设办公室，办公室设在综合执法和应急管理办公室，办公室主任由镇武装部长李元昊同志兼任。领导小组实行席位制，因工作调整由接任工作的同志负责相关工作，不再另行发文。

六、主要职责

1.山洪灾害应急救援指挥部：

行政责任人：李自荣

制定完善并落实本镇防汛预案，负责防汛避灾躲灾有关的责任落实、队伍组建、预案培训演练、物资准备、值班值守等各项工作；掌握本镇山洪险情动态，收集雨情、水情、灾情等信息并及时上报发布预警等相关信息，督促各村定期进行水库（蓄水池）、塘堰、堤防险工险段、山堤易滑坡点巡查；指挥调度、发布命令、签发调集抢险物资器材；组织协调各村进行群众安全转移，落实安置灾民及做好恢复生产工作等。向自治区、银川市、灵武市人民政府报告灾情和发展趋势，视灾情请求自治区、银川市、灵武市支援和对外呼吁援助；部署、协调、督促、检查各办公室、中心及各村应急工作；发布或撤销有关应急救援和救灾方面的临时性规定和命令。

2.调度工作组（人员转移、抢险救援）

组 长：李元昊

成员单位：派出所、综合执法和应急管理办公室、民兵应急排、各村。

调度工作组主要职责:负责按照防汛预案和人、财、物总体情况，负责做好抗洪抢险人、财、物的调度工作，确保抗灾工作迅速、有效和有条不紊地进行。

人员转移组负责按照指挥和县防汛指挥部的命令及预报通知，组织群众按预定的安全转移路线，动员到户到人。转移时，按先人员后财产，先转移老弱病残、妇女儿童，后转移一般人员的原则进行，必要时可强制其转移。同时确保转移途中和安置后的人员安全，并负责转移后群众、财产的清点和保护。

抢险救援组负责开展应急抢险救援工作，组织搜救压埋人员，抢救伤员，并协助有关单位进行工程抢险，转移遭遇险情人员。

3.医疗救护与卫生防疫组

组 长：马洪林

副组长：马 龙

成员单位：卫生院、畜牧站

主要职责:迅速组织急救队伍抢救伤员，提供所需药品和医疗器械；采取有效措施,防止和控制疫情发生和扩散;及时检查、保障灾区饮用水源、食品的卫生。

4.信息预警、新闻宣传工作组

组 长：马娟

成员单位：综合办公室、党建工作办公室

主要职责:负责对市防汛防旱指挥部、气象、水务、国土资源等部门汛前各种信息的收集与传递。掌握本镇各村组巡查信息员反馈的山体开裂、滑坡、溃坝、决堤等灾害迹象，暴雨洪水预警、预报和险情、灾情动态，及时为指挥长指挥决策提供依据。负责救灾宣传报道,按有关规定及时向社会公布灾情以及救灾有关信息,做好舆情应对工作,负责开展灾民安定和防灾减灾知识宣传工作。

5.后勤保障、灾民安置组

组 长：李 娜

成员单位：便民服务中心、经济发展办公室、各村负责人

主要职责:负责保障抢险物资、设备供应及后勤保障等工作。灾后立即设置临时避难场所，负责灾民转移和安置，保障灾民基本生活；协助做好遇难者善后工作。

6.基础设施抢修组

组 长：杜昊阳

成员单位：农业综合服务中心、财经服务中心、供电所

主要职责:负责灾后水利、电力、供水、供气、供热、排污设施的抢险工作，负责各类建筑物抗洪加固和修复，迅速组织力量对灾区的建筑物进行鉴定，圈定危房，竖立标示牌。

7.社会治安组

组 长：侯晶东

成员单位：综治中心、派出所、交警中队、各村负责人

主要职责:加强治安管理和安全保卫工作，严密防范、严厉打击趁机进行盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、以赈灾募捐名义诈骗、借机传播各种谣言制造社会恐慌等违法犯罪活动，维护社会治安和道路交通秩序；做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作，切实维护社会稳定。

8.防汛值班

（1）防汛值班主要负责上下联络，掌握雨情、水情动态，认真填写天气预报记录和当日汛情，做好当日记录，遇紧急情况、偏大险情、实情，要按程序在半小时内向上级有关部门报告汛情并及时做好续报工作，同时将上级指令及时向有关部门传达。

（2）每班人员负责本班接发传真、电话；记录每日的天气情况、值班人员情况、降雨量、巡查等情况。当发生特大暴雨等突发情况时，立即向防汛工作领导小组汇报。

（3）防汛值班人员要坚守岗位，严守纪律，认真负责，切实保证汛情及时上传、下达，严格交接班制度，交接班和吃饭等任何时间不得有空档，防汛值班人员值班前24小时内禁止喝酒。值班人员不得擅自离岗。

（4）值班人员应做好接收电话、传真的详细记录。内容包括来电单位、姓名、通话内容、时间及接收人员姓名等。需要请示处理的事情办完后，要记录办理情况，并要有值班人员签名，做到事事有着落。记录要求准确、清晰，重要内容不许错漏。遇有自己不能处理的防汛要务时，必须立即报告有关领导，严禁积压拖延。带班领导和值班人员手机必须保证24 小时畅通。

（5)做好保密工作，严守国家机密。

七、预警机制落实

可能或已经发生水旱灾害时，首先由镇防指负责组织指挥灾害的应急救援处置；突发事件超出应急处置能力时根据事态发展情况向上级指挥部进行上报请示，根据水旱灾害初判级别、应急处置能力和预期影响后果，由市防汛抗旱指挥部综合研判确定本级响应级别。

（一）响应启动

当洪涝干旱灾害发生后，按照预案先行启动应急响应，开展先期处置，同时报告市委、市政府和市防指。启动或调整应急响应等级应与市防指应急响应等级相衔接，洪涝干旱灾害发生地应急响应等级不得低于市级应急响应等级。

（二）关注级应急响应

1.根据市气象局的气象预报预警信息。

2.镇防汛办视情组织会商研判会议，按照《关于做好降水天气过程防范应对的工作提示》要求并举一反三开展工作。

3.气象部门发布暴雨蓝色预警信号后，立即派人到达市应急指挥部参与防汛应急工作，水库大坝“三个责任人”、防汛重点部位“四个一”包抓责任人等立即上岗到位履责，通知做好关停涉洪旅游景区、疏散撤离游客准备工作。

（三）Ⅳ级响应

镇防指指挥长（镇长）在指挥部坐镇指挥调度，副指挥长（包村领导、分管安全领导）一线指挥。

1.镇防指指挥长（镇长）组织防汛应急会商研判，调度各村并安排部署工作。

2.Ⅳ级响应关停高风险性旅游项目，做好组织撤离、疏散游客和工作人员等准备工作。及时向市防指报告工作进展、突发险情灾情，严格执行市防指各项指令。

3.做好转移山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、低洼地带等危险区域人员避险转移动员准备。及时向市防指报告工作进展、突发险情灾情，严格执行市防指各项指令。

（四）Ⅲ级响应

镇防指指挥长（镇长）在指挥部坐镇指挥调度，副指挥长（包村领导、分管安全领导）一线指挥。

1.视情况向市防汛办申请抢险救援力量、装备和物资,支援抢险救灾工作，并加强重大险情、灾情信息报送管理工作。

2.配合旅游部门一律关停涉山、涉水等旅游景区，完成游客、景区工作人员等撤离工作。配合交通部门视情管控沿山过水路面。配合行业主管部门发布停工指令，全市所有在建工地停工撤人。配合户外集体活动主管部门、主办方及时取消或延期举办风险较大的户外集体活动。

3.重点影响地区和灾害发生地除采取 IV级应急响应工作措施外，还需转移山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、低洼地带等危险区域人员。

（五）Ⅱ级响应

提请党委主要领导部署防汛抗旱和抢险救灾工作。镇党委书记坐镇指挥调度，镇长一线指挥。

1.及时参加防汛应急工作专班会商研判，视频调度会。

2.除采取Ⅲ级应急响应工作措施外，视情况向市防指支援抢险救援力量、装备和物资，支援抢险救灾工作。

3.除采取Ⅲ级应急响应工作措施外，配合旅游部门一律关停涉山、涉水等旅游景区，完成游客、景区工作人员等撤离工作。配合交通部门负责及时调整公交线路，视情停运危险货物运输车辆、客运班车、包车、沿山公交线路。

4.坚决转移山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、低洼地带等危险区域人员并实地核实人员转移情况，确保应转尽转、不落一人。

（六）Ⅰ级响应

镇党委书记坐镇指挥调度，镇长一线指挥。

1.镇防指总指挥长宣布进入紧急防汛期或非常抗旱期，召开全体成员单位动员部署会议，参加市防指视频连线调度会。

2.镇防指除采取Ⅱ级应急响应工作措施外，全力做好防汛抗旱抢险救灾工作。

3.除采取Ⅱ级应急响应工作措施外，采取“五停一休”措施。

4.重点影响地区和灾害发生地县级防指除采取防汛Ⅱ级应急响应工作措施外，采取“五停一休”措施，对山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、低洼地带等危险区域人员转移安置情况实地督查，确保应转尽转，不落一户、不漏一人。

（七）防汛突发事件（险情）应急响应措施

1.堤防工程信息

当堤防出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口或溃堤时，各村应迅速组织抢险，并在第一时间向可能受威胁的群众预警，同时向山洪灾害应急救援指挥部报告险情，以利于加强指导或作出进一步的抢险决策。

2.蓄水池、水利基础设施等工程信息

1.当遇到极端天气，强降雨预警。运行管理单位应对蓄水池坝体、泵房、管道等关键部位加密监测。蓄水池应提前停止注水并降低库存水位。

2.蓄水池、水利基础设施出现险情时，运行管理单位应在第一时间向下游预警，迅速处置险情，同时向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构作出险部位、险情种类、抢护方案的汇报。进一步采取开启泄水闸阀放水、启动水泵向外抽水等相应措施。当蓄水池、水利基础设施遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素可能溃坝时，应提前向溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。

3.洪涝旱灾信息

1.洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。

2.各村委会应按《水旱灾害统计报表制度》规定向镇人民政府防汛抗旱指挥部报告，镇人民政府向市防汛抗旱指挥部及相关部门上报灾情。

4.预防预警行动

预警信息发布后，镇防指组织会商调度，根据预警级别和实际情况，按照分级负责、属地为主、层级响应、协调联动的原则，采取相应防范措施。

（1）密切关注雨情、水情、工情、旱情，及时收集、报送相关信息。

（2）加强水库、拦洪库、淤地坝、堤防、山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、在建工地、沿山涉水旅游景区等部位和区域的巡查值守。

（3）组织相关责任人、专业抢险救援队伍进入备勤待命状态，动员后备人员做好准备，视情预置有关队伍、装备、物资等资源。

（4）调集抢险救援所需物资、设备、工具，准备转移安置场所。

（5）按照“四个一律撤”要求，疏散、转移易受威胁人员并妥善安置，转移重要物资，管控重大危险源。

（6）关闭或限制使用易受洪涝灾害危害的场所，控制或限制容易导致危害扩大的公共场所活动。

（7）建立与气象部门、应急部门、水利部门协商联动机制，确保相关信息及时共享、及时会商、及时研判。

1.预防预警准备工作

（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。

（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人，防汛抗旱队伍和地质灾害易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。

（3）工程准备。对存在病险的堤防、水库、涵闸等各类水利工程设施实行除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。

（4）预案准备。修订完善各类预案和防御超标准洪水的应急方案，并开展预案演练，通过演练检验预案编制的效果，提高预案的可操作性。

（5）物资准备。按照分级负责的原则，镇防汛指挥部应储备充足的防汛物资，各村和有关部门也应储备足够的防汛物资。

（6）通讯准备。充分利用社会通信公网，确保雨情、水情、工情、灾情等信息及时传递。

（7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限期整改。

（8）防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对在江河、沟道、水库、滩涂内建设的非防洪建设项目应编制洪水影响评价报告，并经上级水行政主管部门审批，对未经审批并严重影响防洪的项目，依法强行拆除。

根据预警信息级别、事态紧迫程度等所采取的预防性措施，包括以下内容：

（1）各级山洪灾害防御责任人到岗到位；

（2）组织会商研判；

（3）加密山洪风险隐患排查巡查频次；

（4）实施关停管控措施，如关闭旅游景区、停工停产停学、跨河桥梁及进山道路管控等；

（5）提前转移老弱病残幼等特殊人群；

（6）通过提前转移方式规避夜间转移的风险；

（7）预置抢险救援设备和队伍；

（8）加强跨河桥梁等重要基础设施的巡查和临时性防护；

（9）转移车辆、农用机械等可移动财产至高地；

（10）其他必要的预防性措施。

2.地质灾害预警

（1）可能遭受地质灾害威胁的村队，应根据地质灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。立即与气象、国土资源等部门应密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时发布预报警报。

（2）有地质灾害的村，由国土部门协助本镇编制地质灾害防治预案，划分并确定区域内易发生地质灾害的地点及范围，制定人员安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。

（3）地质灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，镇、村和相关单位都要落实观测措施，汛期坚持每天巡逻制度，降雨期间，加强观测、加强巡逻，并落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报市防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。乡级预案应明确转移避险责任人，宜阐述转移避险原则、转移时机、转移路线、返回时机、转移管控纪律等。

5.转移避险

本预案明确人员转移方案，包括以下内容:

（1）转移对象、转移人数、转移路线、避险地点;

（2）包户转移责任人和联系方式;

（3）转移时机；

（4）针对老弱病残幼等特殊人群，明确帮扶和提前转移措施

（5）针对“三断”(电力中断、道路中断、通信中断）等特殊场景，细化责任网格，按照就近、快速、安全的原则灵活机动组织人员转移避险。采用手摇报警器、铜锣、入户等叫应方式。

转移路线和避险地点根据跨河桥梁、道路的阻断情况进行实时调整。转移路线不宜通过漫水路、漫水桥等，不应穿越地质灾害隐患点及其他危险区。

（6）已转移人员管控措施；

（7）返回时机。

后附：山洪灾害危险区（上桥村）转移人员、特殊人群、包保责任人花名册。

预案抢险救援还包括以下内容:

（1）失联人员搜救;

（2）被洪水围困人员救援和医疗救护;

（3）建立应急通信和应急供电。

后附;应急抢险队伍

6.危险区管控

根据《2025年灵武市山洪灾害危险区动态预警指标分析报告》临河镇危险区主要涉及1村5队5个危险点，共计249人。

危险区撤离路线图

危险区村接到预警信息后，应按本应急预案采取有效措施，做好防范应对工作，避免或减轻山洪灾害损失。

（1）危险区村民委员会接到预警信息后，应当进行宣传动员，组织群众做好防范应对工作。

（2）危险区村民委员会接到预警信息后，所有委员迅速进入工作岗位，组织巡查队，在全村进行巡查，发现异常立即组织处理。

（3）危险区各加油站、商铺、超市、食品加工、学校、幼儿园、宾馆、清真寺接到预警信息后。①学校和幼儿园做好提前放学避险措施。②其他各类商铺、超市、宾馆、清真寺立即采取停止营业措施，做好应急准备工作。③加油站采取停止加油、卸油作业，做好应急准备工作。④各运输公司采取停运措施。

（4）危险区各生产经营企业接到预警信息后，立即对企业重点防护部位（配电室、危险化学品储存罐等）派专人检查、巡护，准备应急物资，做好应急准备工作。

（5）危险区各商场、宾馆等有地下车库场所，立即关闭，对地下车库车辆进行清理，禁止人员进入。

（6）危险区村民委员会要在学校、车站、旅游景点等人员密集公共场所，高速公路、国道、省道等重要道路和易受气象灾害影响的桥梁、涵洞、弯道、坡路等重点路段，以及山区等建立畅通、有效的预警信息发布与传播渠道，扩大预警信息覆盖面。充分发挥综合信息服务站和信息员的作用，利用大喇叭、电子显示屏等多种手段及时向公众传递气象灾害预警信息。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式

八、辖区山洪沟道基本情况

（一）大河子沟流域

镇级河长、山洪沟道责任人：李自荣

村级河长、山洪沟道责任人：徐韶源、高冠、赵云、张榕

涉及上桥村、红柳湾村、下桥村，甜水河村。危险区内主要设施：居民点、小区、农田。重点防御沟道左岸堤防坝、过水路面、桥涵。堤防坝为填方土石坝且高于居民村庄房屋，雨季及河道行洪极易造成岸坡坍塌、裂缝、管涌、滑坡风险，应做好汛期极端天气防范人员转移工作。

（二）庆沟

镇级河长、山洪沟道责任人：马洪林

村级河长、山洪沟道责任人：徐韶源

涉及上桥村。危险区内主要设施：农田。重点防御沟道右岸拦洪坝。坝体为填方土石坝，雨季及河道行洪极易造成岸坡坍塌、溃决。应做好汛期极端天气对农田、枣树冲刷防范工作。

（三）大小红头沟（地质灾害）

镇级河长、山洪沟道责任人：李娜

村级河长、山洪沟道责任人：徐韶源

涉及上桥村。危险区内主要设施有农田。重点防御大红头沟沿山公路东边拦洪坝已决口，洪水直接顺着沟道冲刷农田及枣树。小红头沟道左右岸堤防坝，坝体为填方土石坝及河道行洪极易造成岸坡坍塌、溃决、滑坡风险，应做好汛期极端天气对农田、枣树冲刷防范工作。

（四）塌鼻沟（地质灾害）

镇级河长、山洪沟道责任人：李英

村级河长、山洪沟道责任人：徐韶源

涉及上桥村。危险区内主要设施：高铁桥涵、沟岸边有村庄。重点防御沟道左右岸堤防坝。坝体为填方土石坝雨季及河道行洪极易造成岸坡坍塌、溃决、滑坡风险。洪水漫过东任路淹没农田，居民点。应做好汛期极端天气防范人员转移工作。

（五）鸽趟沟（地质灾害）

镇级河长、山洪沟道责任人：李英

村级河长、山洪沟道责任人：高冠

涉及上桥村、红柳湾村。危险区内主要设施：高铁桥涵、沟岸边有拌和站、临港产业园。

（六）泽沟（地质灾害）

镇级河长、山洪沟道责任人：侯晶东

村级河长、山洪沟道责任人：高冠、赵云

涉及红柳湾村。危险区内主要设施：高铁桥涵、变电所、临港园区。重点防御拦（导）洪坝，坝体为填方土石坝雨季及河道行洪极易造成岸坡坍塌、溃决、滑坡风险。

（七）大小双叉沟（地质灾害）

镇级河长、山洪沟道责任人：侯晶东

村级河长、山洪沟道责任人：赵云

涉及下桥村。危险区内主要设施：高铁桥涵、临港园区。下白路、金色港湾小区，桥涵。重点防御拦（导）洪坝，右岸坝体、坝体为填方土石坝、雨季及河道行洪极易造成岸坡坍塌、溃决、滑坡风险、漫坝洪水倒灌金色港湾小区等风险。

（八）二道沟、头道沟

镇级河长、山洪沟道责任人：杜昊阳

村级河长、山洪沟道责任人：任学锋

涉及二道沟村。危险区内主要设施：高铁桥涵、下白路、保税区、桥涵、农田。重点防御拦（导）洪坝，坝体为填方土石坝、雨季及河道行洪极易造成岸坡坍塌、溃决、滑坡风险、漫坝。

（九）天池沟

镇级河长、山洪沟道责任人：马 娟

村级河长、山洪沟道责任人：吴 斐

涉及临河村。危险区内主要设施：高铁桥涵、下白路、保税区，桥涵、农田。重点防御拦（导）洪坝，坝体为填方土石坝、雨季及河道行洪极易造成岸坡坍塌、溃决、滑坡、漫坝风险。

（十）井沟

镇级河长、山洪沟道责任人：李元昊

村级河长、山洪沟道责任人：吴 斐

涉及临河村。危险区内主要设施：高铁桥涵、机场、保税区，桥涵、农田。重点防御拦（导）洪坝，放水涵洞、蓄水池、过水涵洞。坝体为填方土石坝、雨季及河道行洪极易造成岸坡坍塌、溃决、滑坡、漫坝风险。

（十一）大小马蹄沟

镇级河长、山洪沟道责任人：杜昊阳

村级河长、山洪沟道责任人：纪学文

涉及石坝村。危险区内主要设施：机场、农业设施温棚、泵站、农户、羊圈、桥涵、过水路面、农田。重点防御拦（导）洪坝，坝体为填方土石坝、雨季及河道行洪极易造成岸坡坍塌、溃决、滑坡、漫坝风险、桥涵涵洞过水通畅。

（十二）水洞沟

镇级河长、山洪沟道责任人：马洪林

村级河长、山洪沟道责任人：徐韶源、赵云

水洞沟景区联系人：副总;李成武 手机;18465485550

安全经理;黄彦景 手机;13099580925

宁东镇上沟湾水库联系人：

宁东管委会 局长：王消寒 手机：18152490084

副局长;陈媛 手机：13995481948

宁东镇水库刘永亮 手机：157 2959 5199

涉及上桥村、下桥村。危险区内主要设施：水洞沟旅游景区、电厂、工业园区、高速公路。重点防御拦（导）洪坝，放水涵洞、过水涵洞、拦洪坝、景区沟道内建筑、长城文物保护设施。沟道右岸居民村庄房屋紧靠沟沿雨季极易造成坍塌风险，沟道内有村民养羊及羊场、加强景区管理、防山洪灾害人员转移及应急工作。

九、应急避难防御场所

1.临河村：临河小学、临河村村委会、新时代文明实践广场；

2.上桥村：上桥村村委会、上桥村长枣交易市场；

3.下桥村、红柳湾村：金色港湾一期广场、金色港湾二期广场；

4.二道沟村：二道沟村村委会广场；

5.石坝村：石坝村村委会。

十、救灾应急的反应和行动

当有重大山洪灾害发生后，救灾应急做出如下反应：

（一）安排部署。镇人民政府及时召开救灾指挥部成员会议，通报灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署救灾工作。

（二）信息上报。立即将我镇灾情和救援工作情况报告市人民政府和市有关部门，请求市政府或救灾主管部门领导现场察看灾情，给予指导和援助。

（三）开展工作。镇人民政府立即组织若干工作组，进驻受灾严重地区指导救灾工作。镇辖各单位根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。

（四）实施紧急安置救助办法。实行以地方安置为主，镇支持为辅的安置原则。灾民安置主要采取借住公房、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、搭建帐篷等办法，实行集中安置和分散安置、临时安置与长期安置、集中建房与分散恢复相结合。物资调拨按照就近方便原则。

十一、灾后救济工作

1.及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种工作，有组织、有计划地进行劳务输出。

2.认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收户等特重灾民的损失。

3.根据核灾后的灾情，制定灾民救济方案，分步实施。

4.有关职能部门落实救灾优惠政策。

十二、责任与奖惩

对在山洪灾害应急工作中做出突出贡献需表彰奖励的单位和个人，按照《山洪灾害防治条例》相关规定执行。对人为引起山洪灾害的单位和个人责任追究，按照《山洪灾害防治条例》相关规定处理，对山洪灾害应急防治中失职、渎职的有关人员按国家有关法律法规追究责任。

自文件下达之日起，如遇人员调整，不再另行发文，相应岗位由新任人员自动更替。

附件：1. 临河镇山洪灾害防御抢险应急分队人员名单

          2.临河镇山洪灾害防御抢险应急机械车辆人员信息

          3.临河镇山洪灾害防御危险区人员转移名单（上桥村大河子沟沟岸西侧居住村民）

          4.临河镇山洪灾害防御危险区上桥村脆弱人群帮扶转移人员名单

          5.临河镇上桥村山洪灾害防御危险区“一页纸”预案