各村委会、各企业、各单位、各站所、派出所：
为了认真落实灵武市《关于集中开展安全生产大检查 隐患大排查 问题大整改工作的通知》（灵政办发〔2019〕3号）文件精神，集中开展安全生产大检查，全面排查安全隐患，全面整改隐患问题，乡人民政府决定，自2019年1月10日开始至3月31日，在全乡范围内开展安全生产大检查，开展隐患大排查，问题大整改工作，现将《梧桐树乡安全生产大检查 隐患大排查 问题大整改工作实施方案》下发给你们，请认真遵照实施。
灵武市梧桐树乡人民政府
2019年1月14日
梧桐树乡安全生产大检查 隐患大排查 问题大整改工作实施方案
各村委会、各企业、派出所、各单位、各站所：
为了认真落实灵武市《关于集中开展安全生产大检查 隐患大排查 问题大整改工作的通知》（灵政办发〔2019〕3号）文件精神，集中开展安全生产大检查，全面排查安全隐患，全面整改问题，乡人民政府决定，自2019年1月10日开始至3月31日，在全乡范围内开展安全生产大检查，隐患大排查，问题大整改工作，现制定如下工作方案：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬生命至上、安全第一的思想，深入贯彻落实各级领导对安全生产工作的指示精神，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，在全乡开展安全生产大检查，隐患大排查，问题大整改工作，促进企业安全生产主体责任的落实，全力抓好各项安全防范措施的落实，提前部署，强化措施，严格执法，根治隐患，堵塞漏洞，确保全乡安全生产形势稳定，维护人民群众生命财产安全。
二 、组织机构
为全面深入开展安全生产大检查，隐患大排查，问题大整改工作，经乡党委、政府研究决定，成立梧桐树乡开展安全生产大检查，隐患大排查，问题大整改工作领导小组。
组 长：范永胜 政府乡长
副组长：陈志坚 人大主席
杨彩霞 党委副书记
王占智 纪委书记
李明亮 人武部长、政府副乡长
蒋国东 组织委员
刘少华 政府副乡长
丁章良 派出所所长
王 敏 副主任科员
曹春萍 副主任科员
成 员：陈 发 刘 成 肖天奎 陶彦龙 荀 国
高卫东 杨登云 纪彦忠 史振东 李海军
杨志刚 张利军 邓 清 李 生 朱鸿鹏
马跃强 路海霞 张 荣 陈 悦 王金汉保国华 李文忠
领导小组下设办公室，办公室设在安监站，刘少华同志兼任办公室主任。乡各分管领导按照“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制的要求，负责所分管工作中的安全生产工作，领导小组成员组织开展安全生产大检查，隐患大排查，问题大整改工作。
三、开展方式和检查重点
各检查组通过实地检查、查看资料、联系业务主管部门等方式，对各自分管工作安全生产工作进行检查。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，保障安全生产投入情况；检查生产经营单位生产管理，操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况，检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；检查安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档，制定和落实管控措施情况；检查应急组织体系建设情况；检查编制应急预案和现场处置方案组织应急演练、配备必要的应急装备、储备应急物资情况。
（一）教育系统。由刘少华牵头，联合辖属学校、市场监管所等站所配合，开展学校幼儿园的安全生产大检查工作。重点检查学校、幼儿园的消防安全、校车安全、校舍安全、燃气安全、食品及饮用水安全、传染病防治及危险化学品、特种设备等情况。
（二）危险化学品领域：由刘少华牵头，派出所、市场监管所、安监站等站所配合，重点检查我乡液化气充装和加油站危险化学品企业重大危险源监控情况，从业人员安全操作培训合格证、培训、演练、日常安全检查记录情况以及设备器材的检查、检修、维护记录；进货索证索票、危险品运输车辆情况，特种作业人员操作资格证。危险化学品装置和管道的防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施落实情况，使用氯、剧毒和易燃易爆品企业储存设施安全情况。开展烟花爆竹经营零售的监管。
（三）道路交通安全领域。由李明亮、丁章良牵头，派出所、综治中心、乡规划站等站所配合，开展道路交通安全的安全生产大检查工作。集中排查事故多发、具有安全隐患地段的道路交通安全隐患，危险地段设置警示标志，落实治理措施，提高事故防控能力。开展道路运输领域大安全生产大排查工作。营运车辆、危化车辆、农用机械、校车为重点，严查各类车辆带病上路，严查超载、超速、疲劳驾驶、酒驾、醉驾违法行为；严查无有效从业资格证、行驶证、驾驶证的三无车辆等。
（四）人员密集场所领域。由杨彩霞、丁章良牵头，乡派出所、乡安监站、综治中心、民族宗教办公室等站所配合，集中开展寺庙等宗教场所消防安全监管工作。重点检查消防设施缺失损坏、安全出口、疏散通道堵塞、防煤烟、电气火灾防控、建筑物安全以及安全管理人员情况等问题。
（五）建筑施工领域。由李明亮牵头，土地站、规划站等站所配合，开展建筑施工安全生产大检查工作。重点检查工程建设施工现场安全管控情况，以防火、防冻、防滑、防坠落、防中毒、防坍塌作为冬季建筑施工安全工作的重点，采取有效措施，切实加强起重机械、深基坑、脚手架、高大模板等重点环节和重点部位安全监控。天然气、供水等地下管网施工安全措施落实情况，安全隐患排查治理情况，严厉查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律及抢工期、赶进度的行为。
（六）非煤矿山安全治理领域。由李明亮牵头，土地占、规划站等站所配合，开展非煤矿山安全生产大检查工作。坚决整治非煤矿山超采、超层越界等违法行为，加大联合执法力度，坚决杜绝偷采盗采行为。
（七）滨河大道水域、文化旅游领域。由刘少华牵头，农业服务中心水利站、文化站、安监站配合，严格水系安全防范措施，重点加强治理滨河大道水系、鱼池戏水、垂钓、滑冰造成的各类安全隐患。加强水域防溺亡的宣传教育工作。
（八）特种设备领域。由刘少华牵头，市场监管所、安监站配合，对全乡各企业单位起重机、压力容器等特种设备开展安全生产大检查工作。完善特种设备隐患专项治理和安全防控体系。
（九）燃气领域。由李明亮牵头，土地占、城建规划站配合，开展燃气领域安全生产大检查工作。重点检查液化石油气充装企业、瓶装液化石油气配送、管道天然气企业、燃气燃烧器具安装维修企业、各类燃气用户的安全检查，检查消防器材配备、压力表、燃气报警系统、安全阀等定期检查情况和重点部位冬季防冻措施情况。
（十）水利设施领域。由刘少华牵头，农业服务中心水利站配合，开展水利设施领域安全生产大检查工作。重点开展水利工程建设、农村水电、供水工程、黄河房凌防汛安全管理，主要地段设置警示标示，加强安全巡查，明确安全责任，确保冰面安全。
（十一）林业草原领域。由陈志坚牵头，派出所、林业站配合，开展林业草原领域安全生产大检查工作。加强林带、草原护林员的防火巡查工作，加强林带杂草清理，配备有效消防器材和火灾应急装备，加强巡查和防火队伍建设，建立防火应急预案.，定期开展防火演练。
（十二）商贸流通领域。由刘少华牵头，市场监管所、派出所配合，开展沿街商铺和流动商贩的安全管理工作，开展安全生产大检查工作。加强消防、三合一、电气火灾、电动车违规充电、烟花爆竹储存销售的安全监管。
（十三）卫生医疗系统。由曹春萍牵头，计生站、卫生院配合，开展卫生医疗单位安全生产大检查工作。检查安全责任落实情况、消防、危险化学品、易燃易爆品安全、水电气后勤保障工作情况。
（十四）民政系统。由曹春萍牵头，民政、卫生院配合。针对老年饭桌、老年活动中心安全出口、疏散通道、消火栓、灭火器等消防设施是否完好有效，电气线路、设备、防煤烟安全管理是否正常到位。
（十五）农村草场防火、电气火灾防控、村民家庭煤烟防范领域。由丁章良牵头，各村委会、各站所配合，开展出租屋、三合一场所、草场、电气火灾防控、村民家庭煤烟防范消防安全大检查工作。重点加强防爆物品、枪支弹药、剧毒化学品、放射性物品、管制刀具的安全监管。各村委会要加强草场安全管理，持续开展经常性的火灾风险排查整治，重点排查出租屋、三合一场所疏散通道、安全出口、灭火设备等方面存在的问题和漏洞；开展电气火灾防控、村民家庭煤烟防范、电动车违规充电等消防安全工作，确保无火灾隐患。
（十六）食品安全工作领域。由刘少华牵头，各村委会、市场监管所、乡食品安全办公室配合，开展食品安全工作安全管理工作。进一步提高认识，高度重视，认真扎实做好食品安全监管工作，杜绝食物中毒事故发生。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各村委会、市场监管所、卫生院、派出所、乡各站所、各企业单位、要切实把思想认识统一到上级党委、政府关于安全生产的决策部署上来，进步提高政治站位，强化组织领导，把保安全、促稳定作为当前首要政治任务，全力开展安全生产大检查、隐患大排查工作。乡主要负责同志要靠前指挥，落实必要的人力、物力和财力，全面部署、层层发动、层层布置、层层落实，确保取得实效，并统筹安排好全年安全生产工作，营造安全稳定的安全生产环境。
（二）突出问题导向。要立足于防范重特大事故，坚持把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，落实安全风险管控职责，健全完善风险分级管控和隐患排查洽理双重预防机制，实行分类分级监管机制，组织开展辖区及行业领域安全风险评估工作，对重点行业、重点区域重点企业实行风险预警控制，针对排查出的重大安全问题采取有效措施加以防范，有效控制事故风险。
（三）强化配合协作。各村委会、派出所、各站所、各企业单位，要抓住重点区域、重点企业、重点环节、重点部位、重点隐患，从严检查，对检查中发现的重大问题要及时通报，挂牌督办。要加大曝光力度，对经检查发现重大隐患、隐患整改不到位和问题反复出现的生产经营单位，及时联系业务主管部门进行查处，推动形成全社会参与安全生产监督管理的强大合力。
