为认真落实自治区、银川市和灵武市农田水利基本建设决策部署，统筹推进全乡环境综合整治暨农田基本建设工作，根据灵武市2018年农田水利基本建设实施方案，我乡高度重视，迅速行动，积极践行中央新时期治水思路，重点抓好银西高速、亲和路、344线、快速通道、滨河大道及景观节点等重点区域，两侧环境及农田综合整治，高质量推进农田项目区建设，巩固提高2017年整治片区。全面推动河长制、环境整治、污染防治、秸秆禁烧、散乱污整治等任务的落实，实现乡村环境卫生干净整洁，沟、渠、田、林、路全面配套，农业基础设施更加完善、乡村面貌焕然一新的目标。
一、持之以恒抓好农田水利基本建设。进一步加大沟、渠、田、林、路、庄综合整治配套力度，解决影响农村发展的灌、排、行难及基础设施薄弱等突出问题。一是整合水利、农发、财政、住建等项目资金，规划建设高标准农田3.5万亩，其中新建杨洪桥村片区9000亩、河忠村片区1.1万亩（杨河路以东、西大沟以西、亲和路以南、307国道以北），清挖各级渠道393条211公里，清淤各级沟道 307条171.2公里，整修道路602条302公里；围绕高速公路、滨河大道及乡主干道路两侧，打造巩固提高片区1.5万亩，涉及杨洪桥、沙坝头村、陶家圈村、梧桐树村、李家圈、史家壕村、北滩村。二是发挥秸秆综合利用项目杠杆撬动作用，完成全乡耕地机深翻8万亩，机深松1万亩，秋施肥3万亩、秸秆还田3.5万亩、激光平地4.8万亩，实现全乡农田机深翻全覆盖。三是积极协调农发办，加快推进杨洪桥8700亩高标准农田建设项目，砌护支渠6.09公里；斗渠9条4.8公里；农渠砌护79条39.5公里，清淤农沟20公里，配套建筑物4180座。
（二）毫不放松推进河长制工作。进一步恢复河湖水域岸线生态功能，统筹推进山、水、林、田、湖、草建设，严格落实《灵武市清河行动实施方案》，达到入黄水质Ⅳ类目标，实现水清、河畅、岸绿、景美。一是在全面乡、村两级河长制的基础上再推湖长制，进一步细化责任，由河长制变为“河长治”。二是围绕打好水污染防治攻坚战，在重点沟道治理、黑臭水体整治、水生态治理，母亲河保护等方面下功夫，依托农发项目、中小河流治理、盐碱地改良等项目的支撑，清淤扩整个骨干沟道12条23.45公里，砌护沟道2条3.7公里。三是全面整治农村生活污水、养殖场粪污处理等污染源，将所有沟渠排污口全部封堵。
（三）坚定不移抓好生态绿化建设。严格落实《灵武市生态绿化三年行动计划》。加快开展田间防护林整治，在344线、黄河路、梧干渠沿线及农建片区及骨干沟道、主干道路两侧，修枝抚育4万株、涂红刷白4万株，全面完成1500亩造林绿化任务。
(四)坚持不懈推进乡村环境卫生综合整治。全民动员、集中力量，不留死角、彻底清理，全面改善农村环境面貌。一是广泛发动群众参与环境整治行动，落实“门前三包”制度，保持乡村环境整洁美观，重点清理村庄及道路两边、沟渠两侧、农户房前屋后等区域的垃圾杂物。二是加大农村企业周边、居民点、餐饮集中区、农家乐、滨河大道景观节点等区域乱堆乱放、垃圾乱倒、畜禽粪便直排等行为的整治力度。三是加强乡村垃圾中转站运行管理，规范垃圾清理、处置行为，确保各村保洁率达100%，农村垃圾处理率达90%以上。四是加强疫情防控。从预防流行性乙型脑膜炎、炭疽、口蹄疫等人畜共患病，保障人民群众生命健康安全的角度，宣传养殖场搬迁“出户入园”的重要意义，加快养殖场搬迁。对暂无条件搬迁的，督促安装粪污处理设施并保证正常稳定运行。严格落实蚊媒消杀等各项防控措施，严控疫情扩散蔓延。五是集中收集处理废旧地膜、棚膜等，推进秸秆综合利用，全面清理沟渠、田间杂草，从源头杜绝焚烧行为，加大对焚烧垃圾、秸秆及乱堆乱倒行为的监管和处罚力度。六是全面清理河岸、沟渠的生活垃圾、建筑垃圾和农业生产废弃物，打捞河面废弃漂浮物，进一步巩固环境治理成果。
（五）全力以赴打赢污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”生态理念，按照《灵武市2018年污染防治攻坚行动实施方案》要求，严格落实任务。一是切实做好秸秆禁烧、养殖场异味扰民、裸漏土地整治等工作。二是大力开展22家“散乱污”企业专项整治行动及乡街道燃煤锅炉改造，对不符合产业政策、产业布局规划，存在安全、消防隐患和污染物排放不达标的企业、摊点和小作坊实行“零容忍”，坚决取缔，严厉打击污染环境等违法行为。三是从源头上控制污水排放，全力推进农村污水处理工作，加快实施全乡1500户 农村污水处理及改厕任务，保证杨洪桥、李家圈、梧桐树村等3座农村污水处理站稳定达标运行，确保入黄水质达标。四是全面完成自治区、银川市土壤污染防治工作目标任务，确保全市农用残膜回收率达80%以上，测土配方施肥技术推广覆盖率达86%以上，化肥、农药、除草剂使用量降低20%，秸秆综合利用率达83%以上，规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例达75%以上，固体废弃物综合利用率达90%以上。坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，确保全年环境质量改善目标，推进美丽梧桐建设。
四、加强组织领导
为了扎实地搞好全乡环境整治暨秋农田水利基本建设，加强组织领导，确保各项工作落到实处，经研究决定成立梧桐树乡环境整治暨秋季农田基本建设工作领导小组：
组 长： 范永胜 政府乡长
副组长： 陈志坚 乡人大主席
王占智 乡纪委书记
刘少华 政府副乡长
王 敏 乡副主任科员
成 员：史振东、路海霞、曹秋燕、杨志刚、邓清、杨登云 陈发 刘成 陶彦龙 肖天奎 高伟东 荀国 纪彦忠。领导小组下设办公室，刘少华兼任办公室主任，成员为史振东、杨志刚、邓青、刘荐、李华、马启虎、张志东，具体负责环境整治暨秋季农田基本建设的各项工作。
乡纪委：负责农田建设、河长制、生态绿化、农村环境卫生整治、污染防治等工作的监督检查、验收和考核。
乡财经所：负责全乡农田建设、河长制、生态绿化、农村环境卫生整治、污染防治等工作的资金拨付及监管。
农业服务中心：负责全乡农田水利基本建设、河长制、生态绿化、秸秆综合利用等工作的监督检查、验收和考核。
乡规划站：负责全乡环境整治工作的监督检查、验收和考核。
乡综合执法队：负责全乡环境整治、土地、规划、污染防治等方面的违法法规行为进行处理。
各村负责落实辖区主体责任，抓好各项工作的落实。
在工作进行中，根据工作需要随时抽调人员进入阶段性工作，各级干部必须坚决服从安排，不得推诿，延误进程。
五、进度安排
全乡农建工作自9月10日启动，11月30日结束，分四个阶段。
（一）9月10日—9月15日，各村根据任务细化方案，成立领导机构，制定工作方案，层层动员部署，做好各项准备工作。
（二）9月15日-10月25日，9月中下旬全面掀起高潮，各村按照确定的重点片区规模、任务、目标，整合人力物力，积极发动群众，于10月底全面完成农田水利建设、河长制、环境整治、污染防治等重点工作任务。
（三）10月25日-11月15日，全乡农建会战进入尾声，做好收尾、整修工作，完善相关资料，迎接11月下旬银川市、自治区验收。
（四）11月底，根据任务完成情况及工作质量对各村进行考核。
六、保障措施
(一)强化领导，明确责任。各村要切实统一思想，提高认识，压实责任，一把手要亲自挂帅。要结合全乡2018年污染防治攻坚行动、散乱污企业整治、清河行动等工作方案，围绕农建片区、主干道路两侧，加大环境综合整治力度，扎实开展好农田水利基本建设各项工作。严格落实责任，定任务、定人员、定措施、定时间、定奖惩，综合整治，做到一个规划抓到底、一个标准验到底、一个片区干到底。
(二)政府引导，群众参与。在“一事一议”的基础上，通过村民代表大会形成决议，发动群众，投工投劳。切实发挥组织发动作用，做好群众动员。制定本村本队农民投工投劳具体时间、出工人员、具体任务、具体办法。通过一切办法和措施，动员和组织农民积极出工，引导群众牢固树立“洗锅刷碗”的自觉意识。对开展土地流转的合作社、家庭农场、企业、种养殖大户要积极服从乡村部署，主动投工投劳，负责各自流转土地经营片区和种养殖场范围内沟渠清淤、田间生产和环境整治。其他合作社要发动社内群众积极参与农田建设，开展投工投劳。对各类新型经营主体参加农建的情况进行监督考核，作为项目扶持、政策支持、兑现奖惩的重要依据严格考核，对参与程度好的重点支持，对不参与或消极怠工的不予支持。
（三）强化宣传，营造氛围。各村要大张旗鼓地开展宣传活动，引导广大群众和社会各界积极投身农田水利基本建设、生态建设及环境整治的各项工作中。要通过广播宣传、刷写标语等形式，营造全社会重视农田水利、生态建设、环境整治的氛围，迅速掀起大干快上、冲刺攻坚的热潮。
（四）严格考核，实行奖罚。建立严格的目标考核和责任追究机制，对农田水利建设、河长制、环境整治、污染防治、等工作实行定期不定期考核，同时将各项工作开展情况纳入年底各村评星定级考核范围，综合考核后将按照验收评定名次，采取以奖代补的形式，对成绩突出的村予以表彰奖励。
梧桐树乡人民政府
2018年9月18 日
