梧桐树乡人大主席团工作报告
——2019年12月20日在梧桐树乡第十五届人民代表大会第五次会议上
梧桐树乡人大代表主席 马德明
各位代表：
我受梧桐树乡第十五届人民代表大会主席团的委托，向大会报告工作，请予以审议。
2019年工作回顾
各位代表，一年来，乡人大工作在乡党委的坚强领导下、在市人大常委会精心指导下，在各位代表和广大人民群众的鼎力支持下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记来宁视察讲话精神，围绕中心工作，切实履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥全乡人大代表的智慧和力量，不断创新工作机制，切实发挥监督作用，完成市人大议案1件、建议1件、乡人大议案8件，顺利完成乡十五届人大四次会议确定的各项目标任务，为全乡经济发展和社会进步做出了积极的贡献。
——旗帜鲜明讲政治，牢牢把握人大工作新方向。始终将乡党委的领导作为人大主席团工作的前提和保障，把乡党委的发展思路、工作目标作为人大主席团工作的切入点。一是紧盯工作主线。乡人大主席团对照乡党委全年工作要点，认真讨论审议、视察、检查、监督、联系选民等活动计划，确保人大工作与党委工作同步合拍，坚持重大事项、重要工作向乡党委报告制度，及时部署和安排人大的各项工作任务。二是坚定目标任务。乡人大主席团始终把乡党委中心工作抓在手上、落到实处。今年以来，结合扫黑除恶专项斗争集中进行线索摸排、组织开展人大代表入户宣传等系列活动；针对农村人居环境整治集中开展各村检查评比，切实推动一批中心工作和重点任务落实到位。三是压实工作责任，切实发挥好人大代表履职作用，结合重点工作开展联系基层组织和向选民述职活动，在人代会闭会期间依托各类载体，人大代表向乡党委、政府工作提出意见、建议17条，有力反映了选民和基层群众的普遍心声。
——勤学善思谋发展，奋力开创乡村振兴新局面。一是献计特色农业发展，促进产业兴旺。人大代表围绕全乡农业产业发展深入调研，搜集社会各界对梧桐树乡农业发展意见建议，为乡党委、政府科学决策提供参考。推动现代农业“五大基地”建设，沙坝头村被授予全国农业“一村一品”示范村镇的称号。二是推进人居环境整治，助力生态宜居。人大代表通过议案形式申请老旧庄点改造项目，加大庄点整治力度，推进乡村绿化、亮化、硬化、美化，实施人大议案项目，投资100万元改造杨洪桥村1、5队废弃场面建设了小微公园和农民文化广场。三是助力乡村文化品牌，推动乡风文明。发挥好人大代表模范作用，推进农村社会移风易俗。发挥好村级红白理事会作用，人大代表牵头制定乡规民约，开展“最美梧桐人”评选表彰活动，推进各类群众性文化活动繁荣发展，扶持文化大院、民间文艺团队13个，组织送戏进农村等文艺演出280场次。四是拓宽政民互动渠道，推动治理有效。人大代表深入走访群众和选民，在田间地头述职，走村入户调研，用乡言乡语向群众述职，为群众发声，发挥了人大代表作为人民群众与乡党委政府联系沟通的桥梁纽带作用。五是建言党群崭现新局面，推动群众生活富裕。人大代表大多数作为农村基层党组织带头人和农村致富带头人，发挥带动群众增收致富的优势，通过探索建立“支部+两个带头人+产业”工作机制，拓展产业链条，建成带头人基地10个、培育致富带头人180名，推动实现农业产业转型，全面提升党员群众增收致富能力。
——依法履职促监督，努力助推政府工作实现新作为。紧紧围绕绿色发展和民生改善这两大主题，进一步加强工作监督，做到在监督中支持、在支持中参与、在参与中服务。组织44名市、乡两级人大代表对全乡8个村11个视察点16个重点工作进展进行视察，包含壮大村集体经济项目建设、财政“一事一议”项目、人大议案建议和政协提案项目、农业产业基地规划建设和产业发展、河长制工作和沟渠整治、儿童之家和老饭桌建设运行、农村人居环境整治和庄点改造、河滩地收回等工作。在视察后召开评议会议，代表对乡政府工作进展情况进行评议打分，工作满意度达97.37%。人大代表依据各村工作开展情况，对各村工作进行了打分，作为绩效评分依据。在评议政府工作中，代表提出避免农业同质化发展、后进村应借鉴先进经验不断提升等建议。
——建言献策创事业，引导人大代表自觉树牢新发展理念。引导乡人大代表自觉用新发展理念武装头脑、推动工作，进一步增强代表履职积极性。一是代表选举圆满完成。精心组织乡人大代表补选工作，在机关选区依法成功选举产生5名乡人大代表，上级党委提名的代表候选人全部高票当选。二是代表联络站有效运转。通过履职平台建设，为代表履职创造有利条件，规范乡人大代表联络站的运行管理，加强设施、制度、人员保障，组织接待市人大调研5场次，协助化解各类矛盾纠纷，积极维护社会和谐稳定。三是代表建议办理不断深化。对乡十五届人大四次会议提出的代表建议进行梳理归纳，及时交办，推进代表建议得到认真领办、有效落实。四是代表联系选民得到加强。畅通社情民意表达渠道，积极组织市乡人大代表，通过个别走访、集中座谈等方式与选民面对面交流，认真听取选民的意见。
——群策群力促和谐，带领全乡广大群众拥抱新时代。乡人大主席团主动发挥代表引领作用，带动全乡广大群众主动适应经济形势，推动农民增收致富。人大代表不断加强本地合作社与与外地客商的产业联系，自觉成为产业协作和产销对接的桥梁。通过服务本地合作社、龙头企业、产业大户等新型农业经营主体，乡人大代表积极争取用于配套完善水利设施，扶持产业大户，在土地租赁、冷库建设、电力供应上积极提供全方位的服务。今年3月，乡人大代表极力促成灵武市农产品产销对接会在梧桐树乡召开，组织区内外45家农业生产销售企业参加对接会，搭建特色优质农产品产销对接平台，健全农产品产销对接体系，深化交流合作，拓宽销售渠道，推动现代农业规模化、集约化、品牌化发展，对接会上签订农产品产销合同金额1.6亿元，涉及特色农产品1.6万亩。今年10月，乡人大代表极力促成中国“农民丰收节”灵武分会场落户梧桐树乡，有力提高了梧桐树乡的对外知名度。
各位代表，人大主席团这些成绩的取得，是乡党委坚强领导的结果，是人大主席团全体成员和全体人大代表共同努力的结果，是全乡人民大力支持的结果。在此，我代表乡人大主席团，向全体人大代表、向所有关心支持人大工作的同志们表示衷心的感谢！
各位代表，过去一年，乡人大主席团虽然取得了一些成绩，但与法律赋予人大工作的要求还存在一定的差距。主要存在着：履行监督职权、加强跟踪监督、增强监督实效有待于进一步提升；述职评议工作有待于进一步完善和深化；代表活动形式有待进一步改进等，这些问题和不足，需要我们在今后的工作中认真研究，努力加以改进。
2020年工作
2020年是全面建成小康社会的决胜年，更是高质量打造梧桐树乡田园综合体、助力新华桥特色小城镇建设的重要战略机遇期，做好2020年的工作非常重要。乡人大主席团将更加坚决地贯彻乡党委的决策部署，依法履职，积极作为。
2020年，乡人大主席团工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，按照乡党委2020年工作思路的总体要求，全面落实新发展理念和高质量发展要求，围绕乡党委决策部署，服务梧桐树乡发展大局，切实履行好宪法和法律赋予的职责，推动人大工作与时俱进，为奋力谱写梧桐树高质量发展新篇章作出应有贡献。
（一）坚持党的领导，在服务发展大局上有新作为
坚持党委有号召，人大有行动，提高政治站位，发挥人大作用。一是切实增强做好人大工作的责任感和使命感。自觉依靠党的领导，坚持把乡党委的决策部署落实到人大依法履职的全过程，及时向党委请示汇报，使党委重视支持人大工作。做到思想上清醒、政治上坚定、行动上一致，确保人大工作坚定正确的政治方向。二是围绕“全乡发展我有责任、实干担当我有作为”，自觉把人大工作置于党委的领导之下，在推动经济社会发展，推进民主法制建设，维护社会公平正义等方面发挥应有的作用。三是紧紧围绕全乡经济社会发展大局，与时俱进履职尽责，在贯彻发展新理念中贡献人大智慧，综合运用人大监督方式，在保障和改善民生中提供人大方案。紧扣政府工作报告中的民生实事，定期开展督办调研，确保工作成果真正落地见效。
（二）抓好工作监督，在助推高质量发展上有新成效
紧扣乡党委的工作要求，主席团将听取政府关于推动现代农业高质量发展情况的报告，定期督查和关注全乡营商环境建设。围绕热点问题开展监督，将群众高度关注的基础设施建设、人居环境整治、农业产业发展等热点问题作为监督工作的重点，组织开展专项工作视察。认真落实生态环境报告制度，密切关注农业“三减”示范区建设和辖区内养殖业上山入园，使人大监督工作真正关注民生。围绕人大建议开展督办，推行代表建议督办机制，切实增强办理实效，通过组织代表视察、改进评价方式和代表建议办理报告等方式，提升代表建议办成率、解决率，切实维护好代表权益。
（三）强化管理服务，在谋划民生福祉有新实践
强化履职平台建设。牢固树立为代表履职服务意识，着力搭建代表履职平台、管理平台、联系群众平台和建议办理平台，支持和保障代表依法履职，不断激发代表履职活力，更加有效地发挥代表作用。一是坚持把乡人大代表联络站建设作为加强乡人大主席团联系代表、代表联系选民的重要平台，将其打造为代表反映基层实情、广泛联系选民的桥梁与纽带。二是助力民生事业发展，定期组织人大代表视察政府工作，关注农村公益事业财政奖补项目的落地建设，认真敦促乡政府解决民生问题。三是加强群众意见收集反馈，引导乡人大代表精准履职，逐步实现民生实事项目由“政府自己定、自己办”转变为“群众提、代表定、政府办、人大评”，实现政府决策与群众需求的精准对接，真正把人民群众所需、所盼、所忧之事办好。以“项目设置可票决、进展可监督、结果可评议、成效可检验”为要求标准，让政府民生实事项目真正成为造福于民的民生工程。
（四）加强自身建设，在提升工作水平上有新高度
一是注重履职培训。适时组织人大代表培训，加强法律法规知识学习，重点学习与人大工作密切相关的基本法律法规，进一步提高对人大性质、地位和作用的认识。通过理论和业务知识学习，提高人大代表的社会活动能力、协调服务能力和调研督查能力，从整体上提高人大代表综合素质，以更高的标准、更严的要求、更实的举措推动人大工作创新发展。二是加大宣传力度。紧扣履职重点和民生热点，加强宣传报道，充分展现人大工作风采，讲好人大故事，为人大工作的创新与发展营造良好的氛围。三是抓好作风建设。乡人大主席团在行使监督职权的同时也自觉接受人民群众的监督，以“严”和“实”的要求，认真贯彻落实中央八项规定精神，加强党风廉政建设，自觉接受群众和代表的监督，建设一支信念坚定、为民服务、敢于担当、清正廉洁的人大干部队伍。
各位代表！新征程展示新辉煌，新使命彰显新担当，让我们在乡党委的坚强领导下，广泛凝聚共识，团结奋进，担当作为，勤勉工作，不断开创人大工作新局面，为全乡经济和社会各项事业的发展做出新的更大的贡献！
