2023年，灵武市梧桐树乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以提高全乡干部职工和广大人民群众法律意识、法治思维为着力点，进一步健全和落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续深入开展普法依法治理工作，营造人人学法用法的良好社会氛围，取得了良好的法治宣传效果。

一、工作开展情况

（一）夯实普法责任制机制建设。一是完善普法机制。乡党委研究部署普法依法治理工作，结合“八五”普法规划制定年度普法工作要点，制定年度普法方案和重点推进事项，及时更新普法责任制“四清单一办法”，及干部职工学法清单制度，将普法宣传融入全乡经济社会发展全过程、各环节，形成齐抓共管的普法格局。二是强化组织领导。构建以乡党委、政府统筹指导，党委副书记、政法委员主要负责，村“两委”班子具体落实，综治中心、派出所、司法所配合联动的法治政府建设领导体系，明确普法内容和工作目标，层层压实普法责任，使“八五”普法工作做到有领导、有组织、有计划、分层次、有针对性地开展。三是坚持公正执法。严格执行行政执法“三项制度”，加强行政执法人员队伍建设，提升执法人员执法水平，严格落实权力、赋权、服务、执法、责任“五项清单”，加强对行政执法的制约和监督。全年开展执法巡查96次，检查企业（单位）487家次，累计排查安全隐患557条，安全隐患排查整改率达98.7%。制止秸秆焚烧48次、违法违规行为26起，清理占道经营74次。

（二）坚持全员学法守法用法。一是强化干部普法学习。严格落实党委理论学习中心组学法和领导干部会前学法制度，通过专题讲座、法治培训、“三会一课”，法宣在线、干部网络培训、村“两委”班子法律法规学习等形式实现全体领导干部学法常态化，深化习近平法治思想、宪法及民法典学习，全年专题学法10次，中心组学法7次，培训讲座2次，全乡领导干部法宣在线参考率100%，干部网络培训完成率100%。二是严格落实述法考核。深化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，组织召开现场述责述法会，党委会每年听取1次法治建设工作汇报，将法治建设工作纳入党委班子和党委班子成员年终述职内容，主要领导讲法3次。三是深化干部法治思维。结合岗位实际，建立领导干部学法清单，深入学习习近平法治思想、宪法、民法典、行政复议法、自治区党委十三届四次、五次全会精神及安全生产“1+37+8”、生态文明建设“1+4”系列文件等。增强学法自觉性，提高学法用法实效，全年组织干部职工集中学法26次。

（三）强化社会普法彰显法治成效。一是发扬新时代“枫桥经验”。实行网格化管理联合多部门形成“化解网”，以土地、涉农损害赔偿、婚恋家庭纠纷为重点，加强分析研判，调解工作由末端处置转为源头防控。今年开展矛盾纠纷大排查489次，调解矛盾纠纷73件，调解成功57件，制作人民调解卷宗41本。二是落实普法重点任务。围绕增强公民法治素养和社会治理法治化水平目标，以“3.5”学雷锋、“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“8.1”建军节、“12·4”国家宪法日等主题法治宣传活动为契机，谋划推动“法律进校园”“法律进乡村”等八进活动，举办法治宣传51次，讲座29场，发放彩页4000余份，组织法治文艺演出2场次，深入宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《妇女儿童权益保护法》等法律法规，营造了尊法、学法、守法、用法的法治氛围。三是提升法律服务效能。优化公共法律服务站及公共法律服务工作室阵地建设，围绕法律咨询、法律援助、人民调解三大基本服务事项做好服务。全年打造标准化公共法律服务工作室2个，解答群众法律咨询295次，通过智能终端机、可视电话解答群众法律咨询67次。村居法律顾问共解答群众法律咨询158人次，为群众起草代书协议7份，为乡政府、村委会出具法律意见书11份，为各村审核合同5份；参与调解各类纠纷6件。

二、存在的问题与不足

一是系统内部普法成效不够理想。在日常普法工作中，党员干部学习内容不精，学习领悟不深，虽规定动作到位，但是质量意识、效果意识不强，导致普法效果不理想。

二是法治宣传方式还需进一步创新。由于法治宣传重点、需求不断变化，普法宣传教育的形式、措施、方法不够丰富和多样，普法手段措施无法满足公众需求。

三是行政执法落实不够严格。在行政执法过程中，“谁执法谁普法”责任制落实不够，行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”落实不到位，以案释法、柔性执法落实情况不足。

三、下一步工作计划

一是深化领导干部学法用法。完善领导干部带头学法用法考法制度，把法治教育纳入干部教育培训总体规划，督促干部学深学精，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，切实增强领导干部自觉守法、依法办事的意识和能力。

二是合理安排普法宣传内容。结合安全生产月、“12·4”国家宪法日，法治宣传周等时段和节点，围绕防范非法集资、电信网络诈骗、防范养老诈骗、消防安全等与群众息息相关的内容，加大对人民群众相关的法律法规的宣传教育。

三是严格落实行政执法制度。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强普法责任制检查督导，积极开展以案普法、以案释法、以案讲法。严格落实行政执法三项制度，加大柔性执法、说理执法，落实好行政许可事项和行政处罚情况公示，在各行各业中穿插普法内容，把普法融入执法全过程。

四是创新普法宣传方式多元化。借助新媒体结合传统方式，探索开发微博、微信公众号等新形式，多元化开展法治宣传，结合社会热点问题和群众需求，线上线下积极宣传各项法律法规和国家方针政策，以普法案例开展以案释法，大力推进法律法规咨询和解答工作。