各村、各室（中心），辖区各企业、驻镇各单位：
现将《马家滩镇综合执法队实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
灵武市马家滩镇人民政府
2020年10月9日
（此件公开发布）
马家滩镇综合执法队实施方案
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，以推进马家滩镇辖区行政执法和乡村管理为目标，进一步落实各级党委、政府关于深入推进基层行政管理体制改革新部署新要求，进一步加强我镇执法力量，整合现有站所执法资源，组建一支廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的行政执法队伍，全面优化执法机制，规范执法行为，提高执法水平，逐步形成体制顺、机制活、管理严、权责明的长效管理机制，为建设美丽和谐马家滩营造良好社会环境。
二、机构设置及人员组成
（一）执法主体
马家滩镇综合执法队作为辖区综合执法力量，依据现行的宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、行政规章、具有权限的司法或执法机关的法律解释的相关规定，行使行政执法权。当事人对行政执法队执法管理决定不服的，可依法向马家滩镇人民政府申请行政复议，或向具有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
（二）机构设置
马家滩镇综合执法队下设二个执法分队。
（三）人员组成
马家滩镇综合执法队队长由镇党委委员、武装部长、副镇长赵文斌同志，镇党委委员、副镇长马洪林同志兼任，实行AB岗位。
综合执法队下设两个分队，成员从有关站所干部组成，具体人员名单如下：
第一执法分队
队 长：赵文斌(兼)
副队长：马志刚 镇应急管理（安全生产）专干
成 员：马振喜 镇环保专干
邓 芳 镇水利专干
王艳玲 镇水利专干
孙 浩 镇应急管理（安全生产）、退役军人事务专干
朱晓科 退役军人事务专干
司马兴国 退役军人事务专干
主要工作任务：认真落实安全生产工作责任，进行经常性巡查执法；认真落实河湖长制，加强沟渠河道湖泊巡查；认真推进环境保护工作，进行巡查执法。
第二执法分队
队 长：马洪林(兼)
副队长：郭瑞锋 镇武装专干
队 员：左 龙 镇农牧专干
蒋国平 镇林业站站长
李 林 镇林业专干
马金平 镇国土站站长
王学志 镇国土专干
李有金 镇综合执法专干
王 刚 禁牧组成员
孙玉忠 禁牧组成员
主要工作任务：全面负责辖区内禁牧封育、国土执法、草原巡查、林带管护等工作，切实做好该领域内巡查执法工作。
三、管理机制
马家滩镇综合执法队接受马家滩镇人民政府领导，执法队日常工作由镇政府进行管理考核。各执法分队服从综合执法队队长的直接领导和管理。综合执法队队长实行“双队长制”，日常执法由队长指挥，队长、副队长工作冲突或不在岗时，实行AB岗位制，即：赵文斌-马洪林；马志刚-郭瑞锋。遇到重大执法任务时，两队人员合并执法或交叉使用，由队长或直接由镇长指挥。执法期间要按照程序科学规范执法，建立工作台账和档案。同时，如有需要时联合镇司法所、派出所、市场监督管理所等进行综合执法。在执法过程中切实做好信访维稳工作，镇司法、综治、信访、禁毒等干部在必要时加强矛盾纠纷化解、执法等工作。
四、主要职能
马家滩镇综合执法队行使辖区执法权，查处乱占滥建、私挖盗采、破坏生态、偷牧放牧等违法违规行为，并对作出的具体行政行为承担相应的法律责任。具体行使以下职能：
（一）按照镇区总体规划，开展巡查执法工作；对发现的违法违规建筑，依法采取制止、拆除等措施；
（二）协助处理因查处违法违规建筑引发的社会治安问题；
（三）按照禁牧封育相关规定，开展禁牧巡查执法工作；对发现的偷牧、破坏草原等违法现象，依法依规采取制止、处罚等措施；
（四）按照生态环境保护相关法律，开展巡查执法工作；对破坏生态环境的违法行为，依法采取制止、处罚等措施；
（五）开展辖区内国土资源管理和巡查，对违法行为进行查处，做好辖区单位和村民相关法律法规和政策的宣传教育；
（六）实施镇党委、政府安排的文化、统计、劳动保障等其他执法任务。
五、工作要求
1.综合执法队要严明政治纪律和执法纪律，严格按照相关规章制度执法，坚决杜绝野蛮执法、粗暴执法。
2.镇纪委要加大监督力度，对推诿扯皮、拖沓散漫、滥用权力等执法人员，依法依纪严肃处理。
3.将综合执法队伍工作情况纳入平时考核和年度绩效考核内容，充分调动执法队工作积极性。
