各村、各室（中心）：
为深入开展农村人居环境综合整治行动，实施乡村振兴战略，更好提升农村人居环境，现将《马家滩镇2020年农村人居环境综合整治实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。
灵武市马家滩镇人民政府
2020年3月16日
马家滩镇2020年农村人居环境综合整治实施方案
为深入贯彻落实市委、市政府会议精神，大力实施乡村振兴战略，提升农村人居环境质量，紧紧围绕灵武市持续改善农村生态环境，持续提高农民收入，聚焦农村垃圾治理、农村“厕所革命”、农村污水治理、村容村貌改善等重点任务，全面推进农村人居环境整治各项工作,确保到2020年完成农村人居环境整治三年行动目标任务，现结合我镇实际，制定本方案。
一、目标任务
以各村垃圾治理、污水治理及改厕、改善村容村貌为主攻方，深入推进以“四改”(改水、改厕、改厨、改圈)、“四通”(通水、通电、通气、通网)、“六化”(硬化、绿化、美化、亮化、净化、香化)为目标的农村基础设施建设改善工程，开展“七个好”(村庄规划好、建筑风貌好、环境卫生好、配套设施好、绿化美化好、自然生态好、管理机制好)建成农村人居环境整治示范村，农村生活垃圾分类和资源化利用示范村，农村污水治理示范村，农村生活垃圾处理率达到86%以上，农村人居环境整体改善，基本实现农村道路畅通便捷、用水安全便利、住房适用美观、供电安全可靠、通讯质优价廉、村庄干净整洁，农村基础设施进一步完善，村容村貌显著改善，农村人居环境大提升。
二、2020年需整治内容
(一)全面推进美丽乡村建设
1.依据乡村振兴战略规划和总体规划，有效解决农村居住分散、环境脏乱及房屋闲置、土地浪费、基础设施配套落后等问题，完善村庄布局，建立完善农村闲置房屋和宅基地退出机制。完善各村基础设施维护管理，围绕群众聚居区对村庄环境进行统一规范整治。
2.打造特色小镇。立足现有产业特色，资源优势，马家滩镇是新能源小镇，结合工业园区的优势加快小镇建设。
3.保护农村自然风貌。维持保护农村自然景观，综合整治提升山水田林路貌，按照“村容整治、环境优良、便于生产、宜于生活”完善村庄标牌标识设置，不断改善和提升农村人居环境质量，将大羊其村建设成为灵武市农村人居环境整治示范村。
(二)严格落实河长制
4.全面完善市、镇、村三级河长制的基础上再推湖长制，进一步细化责任，加强沟通、支持和配合，切实保证河长、责任人、责任单位、管理制度“四落实”。争取南湖宁煤集团南湖治理项目，对南湖周边生态进行治理，提高水生态环境、认真落实好南湖河长制责任。围绕打好水污染防治攻坚战，在重点流域治理、黑臭水体整治、水生态治理，水资源配置等方面加大工作力度，实现整治目标。完成汛期水毁工程修复，确保广大群众生产生活安全有序。三是全面整治农村生活污水、养殖场粪污处理等污染源。
（三）扎实开展农村生活污水治理
5.2019年我镇四个村农户卫生厕所改造下达任务数602户，完成改厕510户，还有92户是户口在当地，居住在（吴忠、狼皮梁、灵武）。2019年底我镇农村卫生厕所普及率达到95%以上。今年对已建成的室内水冲式厕所683座加强管理、排查有问题的及时整改，完成2020年水冲式厕所40户工作任务。加强对今年建成马家滩镇公共厕所3座的管理，确保正常运行。
6.强化镇区环境卫生，监督第三方运营维护机构队伍和运行体系开展垃圾源头分类减量，就近就地资源化利用。重点做好村庄内“三清一改”，配齐垃圾收集点、垃圾箱，各式密闭转运车辆，建立环卫清扫保洁、垃圾转运处理。各村保洁员负责村庄道路、沟渠保洁及垃圾的收集工作，今年力争农村生活垃圾处理率达90%以上。镇环境整治督查组将定期开展排查工作，发现一处，整治一处。
7.加强健康教育，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好生活习惯，从源头杜绝垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱写乱贴、粪污随地排放等影响农村人居环境的不文明行为。
8.建立健全农村生活垃圾处理制度体系。建立落实环卫清洁保洁机制，建立《卫生保洁管理制度》《保洁人员工资制度》《环境卫生门前三包责任制》《卫生评比制度》等各项制度。通过村组细分农户卫生责任区，与农户签订“门前三包”责任状，规范和约束村民卫生行为。定期开展卫生监督，调动农民长期参与积极性，促进保洁工作常态化。
9.加强农业面源污染防控。强化我镇秸秆禁烧主体责任，落实镇、村、队三级网格化管理工乍责任制。鼓励个人将秸秆综合用于制作青贮，积极推动秸秆综合利用。
(四)大力实施乡村绿化美化
10.结合创建森林城市，强化农村生态绿化。在镇区周边及农建片区骨干沟道、主干道路两侧，加强修枝抚育、涂红刷白、补齐林木、病虫害防治等，全面完成2020年春季造林70亩的绿化任务。
(五)集中开展“散乱污”企业专项整治
11.坚持源头治理与集中攻坚并重，扎实推进“散乱污”企业整治，规范运营管理，实现散乱污企业全面动态清零。对辖区内“散乱污”企业进行拉网式排查，确保不留死角，对不符合产业政策和环保资质及存在污染企业将联合市专项整治小组予以取缔。坚决杜绝已取缔的企业死灰复燃或转移，确保打赢“散乱污”整治攻坚战。
（六）实施乡村道路亮化工程
12、建设改造乡、村级道路2条2.35公里，路灯50盏。
三、具体措施
1、抓住关键区域、关键节点，围绕重点任务，全面系统开展村庄环境卫生整治、有重点组织开展各具特色的系列整治活动，推动农户养成良好卫生习惯。
2、各村围绕各自任务开展自查自验，领导小组对各村工作完成情况进行考核验收，及时总结工作中的经验做法，查找工作中的不足，并做好迎接上级检查考核的各项准备工作。
3、加强责任落实。坚持“谁分管、谁负责”，一抓到底，任务不完成、责任不落实要一追到底，始终保持高压态势，坚决彻底将环境治理工作整治到位。各村及责任干部要对所承担任务进一步调查摸底、细化分解，确定完成时限，列出进度表，一抓到底，全力以赴完成年度目标任务。
4、强化监督检查。镇纪委负责对整治行动计划工作落实情况的督查。确保各项安排部署落到实处。对工作不力、履职缺位等导致环境质量恶化的，依法依纪追究相关人员的责任。
5、主动接受社会监督。充分利用各种宣传载体，加大对环境整治工作的宣传、取得成效的正面宣传，接受群众的监督。鼓励群众监督政府、村、企业环境责任履行情况，形成“环境整治、人人有责”的良好氛围。
附件：马家滩镇2020年农村人居环境综合整治工作任务清单
